1 / 33

Troškovi upravljanja institucija I. i II. stupa

Troškovi upravljanja institucija I. i II. stupa. Marijana Bađun i Irena Klemenčić Analiza mirovinskog sustava, 6. okrugli stol 12. rujna 2011., Zagreb. Institucije. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) Središnji registar osiguranika (Regos) Financijska agencija (Fina)

jela
Download Presentation

Troškovi upravljanja institucija I. i II. stupa

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Troškovi upravljanja institucija I. i II. stupa Marijana Bađun i Irena Klemenčić Analiza mirovinskog sustava, 6. okrugli stol 12. rujna 2011., Zagreb

  2. Institucije • Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) • Središnji registar osiguranika (Regos) • Financijska agencija (Fina) • Obvezni mirovinski fondovi (OMF) i obvezna mirovinska društva (OMD) - OMD se osniva za upravljanje OMF-om (kao d.d. ili d.o.o.) i za to dobiva naknadu - OMF je zasebna imovina bez pravne osobnosti i osniva se radi prikupljanja novčanih sredstava uplatama doprinosa članova fonda i ulaganja tih sredstava radi povećanja vrijednosti imovine fonda i osiguranja isplate mirovina svojim članovima

  3. HZMO – Rashodi za zaposlene (mil. kn) - U 2008. porast rashoda zbog povećanja osnovice za plaće od 1. siječnja 2008. za 6% i povećanih prava iz Kolektivnog ugovora HZMO-a te zbog isplate stimulativnih otpremnina za 140 radnika u svoti od 24,9 mil. kn. Otpremnine su isplaćene iz sredstava zajma Svjetske banke i sredstava proračuna.

  4. HZMO – Broj zaposlenih na kraju godine - Prosječna bruto plaća krajem 2010. godine 7.754 kn, a broj zaposlenih 3.193

  5. HZMO – Rashodi poslovanja stručne službe (mil. kn) - Materijalni rashodi odnose se na naknade troškova zaposlenima, rashode za materijal i energiju, rashode za usluge (usluge telefona, pošte, prijevoza; usluge tekućeg i investicijskog održavanja; druge usluge) i ostale nespomenute rashode poslovanja.

  6. HZMO – Ukupni rashodi bez mirovina (mil. kn) • Sastoje se od rashoda za zaposlene, materijalnih rashoda, financijskih rashoda, nabave nefinancijske imovine, unapređenja mirovinskog sustava (Svjetska banka), ostalih rashoda.

  7. HZMO – Ukupni rashodi bez mirovina • Udio u BDP-u oko 0,2% • Udio u isplaćenim mirovinama i mirovinskim primanjima pao s 2,9% u 2002. na 1,7% u 2010. • Udio u rashodima HZMO-a u 2010. 1,7% (98,3% rashoda čine mirovine i mirovinska primanja)

  8. Regos – Ukupni proračunski rashodi (mil. kn) - 99% rashoda čine troškovi administracije i upravljanja, ostatak su rashodi na nematerijalnu imovinu, postrojenja i opremu i nematerijalnu proizvedenu imovinu • Najznačajnija stavka su rashodi za ostale usluge, u 2010. 90% tj. 88,4 mil. kn, a druga po veličini rashodi za zaposlene od 7,1 mil. kn (7%)

  9. Regos – Rashodi za ostale usluge • Usluge koje za Regos obavljaju Fina, HZMO i APIS IT • Najznačajnija aktivnost je Tehnička podrška II. stupu i razmjena podataka - poslovi vezani uz članstvo u OMF - poslovi vezani uz Obrazac R-S/R-Sm - poslovi vezani uz uplatu doprinosa - poslovi vođenja jedinstvenog računovodstva osobnih računa - poslovi vezani uz ažuriranje matičnih baza podataka - poslovi obveznog i statističkog izvješćivanja u sustavu i razmjene podataka s povezanim institucijama - poslovi vezani uz reklamacije, povrate i ispravke - poslovi vezani uz arhiviranje dokumentacije i podataka - poslovi uvida u stanje u promet na osobnim računima osiguranika putem interneta

  10. Regos – HANFA-in prijedlog • S obzirom na troškove Regos-a i njegovu ulogu u sustavu mirovinskog osiguranja, HANFA smatra da bi se trebali preispitati i redefinirati položaj i zadaci Regosa • Regos je proračunski korisnik, od kolovoza 2011. naplaćuje naknadu od 30 kn godišnje po članu OMF-a koja je proračunski prihod (NN, 90/11); trenutno oko 1,6 mil. članova OMF-ova • Od 2000. do 2009. troškovi Regosa iznosili su 721,5 mil. kn (najveći dio za usluge Fina-e)

  11. Fina • Centar za REGOS • Fina obavlja većinu poslova za REGOS (stavka ostalih usluga) • Mjesečno je angažirano oko 200 djelatnika, a u samom Centru za REGOS 10 • Fina je u posljednje 3 godine za poslove REGOS-a naplatila oko 70 mil. kn godišnje

  12. Obvezna mirovinska društva – Operativni rashodi • Rashodi od upravljanja obveznim mirovinskim fondom • Rashodi od poslovanja društva

  13. Operativni rashodi

  14. Rashodi od upravljanja OMF

  15. Rashodi od poslovanja • Ostali troškovi poslovanja obuhvaćaju troškove usluga i ostale administrativne troškove (troškovi osobnih automobila, službenog putovanja, porezi, doprinosi, članarine i ostala davanja, osim davanja koja se odnose na plaće i naknade) • Najveće rashoda poslovanja generiraju plaće te ostala primanja i beneficije zaposlenika OMF

  16. Naknade • Naknada od uplaćenih doprinosa • Naknada za upravljanje imovinom MF • Naknada za izlaz člana iz fonda • Naknada za banku skrbnika • Naknada HANFA-i

  17. Naknada od uplaćenih doprinosa (ulazna naknada) Naknada mirovinskom društvu Utvrđuje su u postotku od uplaćenih doprinosa

  18. Naknada za upravljanje imovinom mirovinskog fonda(I) Naknada mirovinskom društvu Iznos naknade obračunava se dnevno na temelju vrijednosti ukupne imovine fonda umanjene za iznos obveza fonda s osnove ulaganja, a isplaćuje se društvu jednom mjesečno 2010. iznosila 0,75% godišnje od ukupne imovine fonda, a 2011. smanjena na 0,65%

  19. Naknada za upravljanje imovinom mirovinskog fonda (II) Visinu naknade svake godine odlukom određuje HANFA radi pokrića troškova obveznog mirovinskog društva

  20. Naknada za izlaz člana iz fonda (izlazna naknada) Naplaćuje se prilikom promjene članstva u fondu Mirovinsko društvo naknadu za izlaz obračunava i odbija od ukupnog iznosa sredstava na računu člana fonda Nakon tri godine provedene u fondu, članovi fond mogu promijeniti bez plaćanja naknade

  21. Naknada za banku skrbnika (I) Banka skrbnik obavlja poslove pohrane i čuvanja imovine mirovinskog fonda, utvrđuje vrijednost imovine fonda, izvješćuje javnost o vrijednosti obračunske jedinice i isplati dividende, pruža informacije o godišnjim skupštinama dioničara i dr. Za obavljene poslove skrbništva banka naplaćuje naknadu

  22. Naknada za banku skrbnika (II) HANFA svake godine propisuje najviši postotak iznosa naknade, ali ne više od visine naknade u 2002., kada je iznosila 0,1% ukupne imovine fonda Maksimalni iznos naknade propisan je Zakonom u visini 0,1% od ukupne imovine fonda Ugovara se ugovorom između društva i banke skrbnika

  23. Naknada za banku skrbnika (III) Naknada se obračunava dnevno na osnovi vrijednosti ukupne imovine fonda umanjene za iznos svih obveza fonda s osnove ulaganja Isplaćuje se jednom mjesečno, za prethodni mjesec prema godišnjim postotnim iznosima i vrijednostima imovine

  24. Naknada za banku skrbnika (IV) Ugovoreni iznosi naknade između društava i banaka skrbnika:

  25. Naknada HANFA-i Naknada Hrvatskoj agenciji za nadzor financijskih usluga plaća se u visini 0,3‰ (promila) ukupne imovine obveznog mirovinskog fonda Iznos naknade obračunava se dnevno na osnovi vrijednosti ukupne imovine fonda, a isplaćuje se Agenciji jednom mjesečno Izračunati iznos naknade ne tereti imovinu obveznog mirovinskog fonda, nego mirovinsko društvo naknadu plaća Agenciji iz naknada koje zaračunava Prihodi Agencije od svih djelatnosti u 2009. 42,2 mil. kn, od čega 96% temeljem naplaćenih naknada od imovine i prihoda subjekata nadzora, kao i usluga iz djelatnosti Agencije

  26. Ostali rashodi fondova Svi troškovi u svezi s transakcijama za stjecanje, transfer ili prodaju imovine fonda namiruju se iz imovine fonda Ovi troškovi ne terete mirovinsko društvo, već umanjuju imovinu fonda

  27. Prihodi OMD-a od upravljanja fondovima • Prihodi od upravljanja fondovima u 2010. 276,6 mil. kn, a rashodi od upravljanja fondovima 27,6 mil. kn (prihodi 10 puta veći).

  28. Ukupno naplaćene naknade (kumulativno)

  29. Ukupno naplaćene naknade po članu (kumulativno)

  30. Zaključak (I) Troškovi I. i II. stupa u 2010. (mil. kn): HZMO 591,6 (troškovi bez mirovina) Regos 98,1 (ukupni prorač. rashodi) OMD 85,7 (operativni rashodi) Ukupno 775,4 Naknade 276,6 (ulazna, izlazna, od imovine)

  31. Zaključak (II) • Rashodi poslovanja (bez mirovina) HZMO-a od 2002. do 2010. 5,7 mlrd. kuna • Naknade OMF-ova od 2002. do 2010. 1,4 mlrd. kn • Regos od 2000. do 2010. 819,6 mil. kn • Važno: potrebno uzeti u obzir i izdatke za mirovine koje se isplaćuju iz I. i II stupa • Buduće istraživanje: projekcija visine mirovine iz II. stupa s i bez naknada

  32. Zaključak (III) • Potrebno preispitati položaj i zadatke Regosa budući da njegovim poslovanjem dominira outsourcing • Fondovi ne koriste mogućnost snižavanja naknade za upravljanje imovinom kako bi privukli osiguranike • Trebalo bi promatrati i troškove Porezne uprave budući da ona prikuplja doprinose za mirovinsko osiguranje • U budućnosti važni i troškovi osiguravajućih mirovinskih društava - naplaćuju naknadu za pokrivanje troškova osiguravajućeg društva - o visini naknade odluku donosi HANFA svake godine - iznosi najviše 10% primljene doznake obveznog mirovinskog fonda - HANFA je za 2011. godinu propisala da naknada iznosi najviše 5% od primljene doznake iz obveznog mirovinskog fonda

  33. Zaključak (IV) • Postoji prostor za racionalizaciju troškova i u I. i u II. stupu • HZMO bi trebalo promatrati u kontekstu efikasnosti čitavog javnog sektora • Naknade OMF-ova moglo bi se uspoređivati s naknadama investicijskih fondova, u kontekstu toga da OMF-ovi imaju manji trošak marketinga, stabilno članstvo, sigurniji priljev novca itd.

More Related