80 likes | 252 Views
KOFS rakendumine ja suhted riigieelarvega. Andrus Jõgi. Eelarvestrateegia. Eelarvestrateegiat on soovitatav menetleda koos arengukavaga. Sinna saab planeerida ainult rahalise kattega tegevused. Eelarvestrateegia tuleb koostada vähemalt 4 eelseisva aasta kohta (alates 2012.aastast).
E N D
KOFS rakendumine ja suhted riigieelarvega Andrus Jõgi
Eelarvestrateegia • Eelarvestrateegiat on soovitatav menetleda koos arengukavaga. Sinna saab planeerida ainult rahalise kattega tegevused. • Eelarvestrateegia tuleb koostada vähemalt 4 eelseisva aasta kohta (alates 2012.aastast). • See on aluseks eelarvete koostamisele. • Finantsplaneerimine peab hõlmama ka temast sõltuvaid üksusi.
Eelarve • võib olla kassa- või tekkepõhine (piirangute arvestamine toimub mõlemal juhul siiski tekkepõhiselt!); • seletuskiri peab olema põhjalikum (selgitame arengukavas toodud eesmärkide täitmist); • tegemata jäänud väljaminekuid ilma uuesti eelarvestamiseta teha järgmisel aastal ei saa; • eelarve muutmine on ka lisaeelarve; • sihtfinantseeringute kasutamiseks ei pea eraldi lisaeelarvet tegema, aga kui tehakse, siis tuleb sisse arvestada.
Eelarve struktuur Eelarve koosneb 5 osast: • Põhitegevuse tulud • Põhitegevuse kulud • Investeerimistegevus • Finantseerimistegevus • Muutus likviidsetes varades
Finantsdistsipliini nõuded Kehtivad nii KOV-le kui KOV arvestusüksusele: - positiivne põhitegevustulem; • netovõlakoormus kuni 60%põhitegevuse tuludest (2013.aastast 60%-100%). • Netovõlakoormuse arvestusse võetakse 2012. aastast ka katkestamatud kasutusrenditehingud!
Varale esitatavad nõuded • Ei või omada osalust ettevõtetes, kui see ei ole vajalik KOKS-s või muus seaduses nimetatud kohalike ülesannete täitmiseks. • KOV võib anda sõltuvatele üksustele laenu ja garanteerida nende võetud kohustusi. • võib pantida kinnisasju kohustuste katteks.
Finantsdistsipliini nõuete rikkumine Tuleb koostada iseseisvalt finantsdistsipliini tagamise meetmete rakendamise kava (perioodi n+3 kohta). Kui eelneva tulemusel ei ole võimalik nõudeid täita, siis algatakse raske finantsolukorra ohu kõrvaldamise menetlus ja koostatakse saneerimiskava (perioodi n+4 kohta). Sellisel juhul tuleb seda teha juba riikliku komisjoniga kooskõlastatult.
KOV koonddefitsiit ja finantsvõimekuse suurendamine • Eesmärgiks on vähendada valitsussektori eelarvepuudujääki ning sellega seonduvalt suurendada kohalike omavalitsuste tulubaasi. • KOV liitudele tehti ettepanek suurendada nende tulubaasi 20 mln euro võrra, kui KOV arvestusüksuse puudujääk jääb 2012.aastal alla 20 mln euro. • Koondefitsiit ja toetus jaotatakse kohalike omavalitsuste vahel vastavalt liitude ettepanekule. • Kui KOV ei pea piirmäärast kinni, siis toetust ei saa. Seega midagi kaotada kohalikel omavalitsustel ka ei ole meetmega nõustumisel.