Problemática de los COP Salud Humana

1. Tercer Foro Nacional sobre Sustancias Químicas Peligrosas: Aplicación de los Convenios de Estocolmo, Rotterdam y del Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional Presentación del PNI/ Estocolmo.M. en C. Alfonso Flores RamírezDirector General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

2. Problemática de los COP Salud Humana • Presencia de COP en muestras biológicas de mujeres y niños en varias ciudades de México • En poblaciones expuestas al DDT, se reporta alteración de la función testicular y reducción de los niveles de testosterona libre; un incremento de casi 4 veces del riesgo de tener un hijo con defectos al nacimiento; aumento de casi dos veces más de riesgo de parto prematuro y asociación entre la disminución del desarrollo psicomotor y el incremento de los niveles de pp’-DDE en suero materno en los primeros tres meses de embarazo.

3. Problemática de COP en especies de la biota • Detección de cambios estacionales y espaciales en la concentración de COP en componentes bióticos y abióticos. • Evidencias de efectos en especies acuáticas de interés comercial y consumo humano (ostión, tilapia, bagre y camarón).

4. Convenio de Estocolmo Establece un fuerte régimen internacional para promover la acción global respecto a COP que amenazan la salud y el ambiente. • Prevé medidas de control sobre su producción, importación, disposición y uso. • Promueve las MPA y MTD. • Previene el desarrollo de nuevos COP. • Prevé el fortalecimiento de la legislación nacional, la capacidad institucional y la instrumentación de planes de acción para cumplir estos compromisos.

5. Carácter legal del Convenio Por haber sido firmado en México por el poder Ejecutivo y aprobado por el Senado (3 de diciembre de 2002), este Convenio se convirtió en Ley Nacional y su cumplimiento quedó previsto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

6. PNI Para dar cumplimiento al Convenio fue necesaria la formulación del Plan Nacional de Implementación, cuya ejecución permitirá lograrresultados tangibles en la reducción o eliminación de la liberación de los COP y de sus riesgos a la salud y al ambiente, tan pronto como sea posible.

7. Etapas de la formulación del PNI ESTUDIOS DIAGNÓSTICOS SUPERVISION POR COMITÉ NACIONAL DE COORDINACION ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES INTEGRACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN POR GRUPOS TEMATICOS El PNI es el resultado de un proceso participativo CONSULTA PÚBLICA INCORPORACIÓN DE PROPUESTAS CIUDADANAS TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA EDICIÓN E IMPRESIÓN DEL DOCUMENTO APROBACIÓN DEL PLAN DIFUSIÓN Y EJECUCION DEL PLAN

8. Grupos Temáticos COMITÉ NACIONAL COORDINADOR I Fortalecimiento jurídico e institucional para la mejora del régimen legal II Investigación, desarrollo, monitoreo e información para la mejora en la Cap. Analítica. III Bifenilos policlorados para la eliminación de existencias. IV Plaguicidas para la eliminación de existencias. V Fuentes fijas de COPs no intencionales, reducción o eliminación. VI Sistema de Información sobre COP (SISCOP). VII Impacto en salud, ambiente, economía y sociedad, evaluación y acciones. VIII Comunicación y participación ciudadana, para la difusión y sensibilización.

9. El Plan se basa en diez estudios diagnósticos JURÍDICAS E INSTITUCIONALES MONITOREO Y ANÁLISIS EVALUACIÓN DE EFECTOS EN SALUD Y AMBIENTE INFORMACIÓN COMUNICACIÓN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ELIMINACIÓN O REDUCCIÓN LIBERACIÓN DE COP NO INTENCIONALES PRODUCTOS COP PLAGUICIDAS BPC

10. El PNI comprende ocho planes de acción • Mejora del régimen jurídico y de la capacidad institucional para la gestión de COP y otras sustancias tóxicas. 2. Evaluación de los efectos de los COP en la salud y el ambiente, así como de sus implicaciones socioeconómicas 3. Eliminación de existencias de BPC 4. Eliminación de existencias de plaguicidas COP

11. Continuación 5. Reducción o eliminación de la liberación de COPNI al ambiente 6. Desarrollo de capacidades analíticas confiables sobre COP 7. Integración de inventarios de información sobre COP 8. Comunicación, sensibilización y participación ciudadana

12. De los 8 PA, el de COPNI sobresale por su naturaleza transversal y complejidad Principales fuentes fijas que liberan Dioxinas y Furanos (g I-EQTDF)

13. Continuación Principales fuentes difusas que liberan Dioxinas y Furanos (g I-EQTDF)

14. Por su parte el PA de BPC se reporta: Toneladas

15. A su vez el PA de plaguicidas, detectó en 2007: *El GEF proporcionó recursos para su eliminación

16. Problemática ambiental por COP en México 221 estudios reportan contaminación por: • BPC en 11 estados (22 estudios) • HCB en 11 estados (41 estudios) • DDT en 20 estados (116 estudios) • Lindano* en 15 estados (42 estudios) *Propuesto por México para ser incluido en el Convenio de Estocolmo

17. Medidas para Prevenir Riesgos e Impactos Socio-Económicos • Reducción de la liberación de COP al ambiente, la contaminación, y la exposición humana y de la biota • Establecimiento de programas de monitoreo de COP en alimentos claves de consumo nacional • Establecimiento de programas para contar con áreas de producción agrícola y pesquera certificadas como libres de COP

18. Acciones a desarrollar para el seguimiento de la exposición y efectos de los COP • Proponer el desarrollo de un programa de monitoreo de COP en leche materna y sangre para evaluar la eficacia del cumplimiento del Convenio • Aplicación de una metodología estandarizada para evaluar con un enfoque ecosistémico la exposición y efectos en humanos y en la biota, y sus impactos socio-económicos

19. Posibles acciones a desarrollar relacionadas con otros proyectos • Vincular el PNI con el plan de acción regional sobre “Monitoreo y Evaluación” de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) de América del Norte para crear sinergias • Inclusión en la Campaña de Comunicación sobre COP de mensajes destinados a la prevención de la exposición de poblaciones vulnerables humanas y de la biota

20. Retos Presupuestarios para Ejecutar el Plan

21. Retos de Personal para Ejecutar el Plan

22. Retos que presupone la creación de una red de laboratorios con capacidad analítica confiable sobre COP

23. Retos para el sector industrial asociados a la reducción o eliminación de la liberación de COPNI • Cambio a insumos, productos y procesos sustitutivos • Adopción de mejores prácticas ambientales • Adopción de las mejores técnicas disponibles Sin afectar su competitividad y minimizando los impactos socio económicos

24. Retos para Prevenir Riesgos por la Quema de Basura e Incendio de Vertederos • Aplicación de la nueva ley general, política y estrategias de prevención y gestión integral de los residuos, basadas en la reducción, reutilización y reciclado de los residuos (3R) • Desarrollo de legislaciones y programas locales con el mismo enfoque • Aprovechamiento del metano de los rellenos sanitarios para la generación de energía

25. ¿Qué sigue? • Revisar y consensuar las condiciones, supuestos, riesgos, presupuestos y calendario de los 8 PA; entre las entidades de la APF involucradas. • Garantizar liderazgo y continuidad del CNC. (Próxima reunión 13 de diciembre de 2007) • Consolidar el desarrollo del proyecto de BPC´s con el PNUD y lograr la aprobación de GEF para su implementación. • Enviar a la brevedad el Plan al Secretariado del Convenio de Estocolmo.

26. ¿Qué sigue? (Continuación) • Aprovechar sinergias a nivel nacional, regional y global, (MASQ de la CCA, región GRULAC, el SAICM y los Convenios de Rótterdam y Basilea). • Fortalecer la capacidad legal e institucional para la aplicación del PNI. • Lograr su incorporación en la agenda de transversalidad y de competitividad de la APF. • Obtener recursos para el establecimiento de una Unidad de Sustancias Químicas o la Unidad Técnica de COP, que consolide de la aplicación del PNI. (Proyecto en conjunto con la ONUDI)