Austriacka polityka rynku pracy

1. Austriacka polityka rynku pracy Lokalna współpraca najważniejszych aktorów Horst Ortmann, Dyrektor zarządzający grupy BIT

2. Plan wystąpienia • Ogólne informacje dot. austriackiej polityki rynku pracy • Urzędy pracy i instrumenty rynku pracy • Urzędy pracy i przedsiębiorstwa • Przykłady

3. Cechy austriackiej polityki rynku pracy Zgodnie z Ustawą o promocji zatrudnienia (AMFG) Minister Pracy Polityki Socjalnej oraz Ochrony Konsumentów powinien doprowadzić dostępnymi metodami, w porozumieniu z wszystkimi partnerami, do osiągnięcia iutrzymania pełnego zatrudnieniaoraz optymalnej sprawności rynku pracy.

4. Jak definiuje się politykę rynku pracy w Austrii? Zgodnie z Ustawą o promocji zatrudnienia (AMSG) przydzielono rządowi w ramach zasady pełnego zatrudnienia w polityce rynku pracy zadania dążące dozapobieganiailikwidacji bezrobocia zzachowaniem praw socjalnych i ekonomicznych w oparciu o możliwie pełne, gospodarczo uzasadnionei długotrwałe połączeniepopytu siły roboczejz podażą. Poprzez topowinno się chronić zapotrzebowaniegospodarki na siłę robocząina wszystkie osoby, które są do dyspozycji na austriackim rynku pracy.

5. Organizacja polityki rynku pracy • 1994: Powołanie urzędów pracy (AMSG) • Rządowe regulacje polityki rynku pracy • Podporządkowanie Ministrowi Pracy Polityki Socjalnej i Ochrony Konsumentów (bm:ask) • Podstawy prawne (obowiązujące w całej Austrii) • Utworzenie urzędów pracy w Austrii

6. Organizacja polityki rynku pracy • AMS (austriacki urząd pracy) jest instytucją usługowąprawa publicznego z własną osobowością prawną • 1 Federalny Urząd Pracy • 9 Wojewódzkich Urzędów Pracy ( ~ WUP) • 99 Powiatowych Urzędów Pracy (~ PUP) • 61 Centrum Informacji Zawodowej • 5.051 Urzędników (2008)

7. Kierowanie polityką rynku pracy • AMS jest najbardziej znaczącą organizacją prowadzącą politykę rynku pracy • Kontrole prowadzone przez radę nadzorczą (Federalny Urząd Pracy) i władze landów (Wojewódzkie Urzędy Pracy) • Na wszystkich poziomach współdziałająznaczący partnerzy socjalni • Przedstawiciele pracobiorców (związki zawodowe) • Zrzeszenia pracobiorców • Przedstawiciele pracodawców (izby gospodarcze, zrzeszenia przemysłowe) • (wojewódzkie izby gospodarcze)

8. Usługi AMS • Pośrednictwosiły roboczej na odpowiednie miejsca pracy • Pomoc przy rozwiązaniuprzeszkód w trakcie pośrednictwa • Środki, które podnoszą przejrzystość na rynku pracy (analizy rynku pracy, eJob-Room, etc.) • Zmniejszeniejakościowej nierównowagi pomiędzy ofertą siły roboczeji zgłaszanym przez rynek pracy zapotrzebowaniem na przekwalifikowanie lub doszkalanie, jak i nabywanie wyższych kwalifikacji • Zabezpieczenie materialnej egzystencji bezrobotnychw ramach ubezpieczenia przeciw bezrobociu (zasiłki, pomoc celowa).

9. Instrumenty polityki rynku pracy • Pasywna polityka rynku pracy (Roszczenia prawne) • Zabezpieczenie egzystencji bezrobotnych • Świadczenia płacowejakzasiłekipomoc celowa • Świadczenie płacowe przy niewypłacalności pracodawców • Usługi transferowedo momentu rozpoczęcia wypłaty świadczeń ze względu na wiek, jak również z powodu zmniejszeniazdolności do pracy lubniezdolności do pracy zarobkowej(dodatek emerytalny)

10. Instrumenty polityki rynku pracy • Aktywna polityka rynku pracy (przeważnie bez roszczeń prawnych) • Narzędzia celowe wpływające na rynek pracy • Podwyższenie przejrzystości rynku (pośrednictwo pracy, informacja zawodowa i poradnictwo) • Dostosowaniekwalifikacji zawodowychsiły roboczej do wymogów rynku poprzezpostulatykształcenia zawodowego i ustawicznego • Promocjamobilności siły roboczej np. poprzez pomoc w poszukiwaniu opieki nad dziećmi • Pomoc w przezwyciężaniu problemów osobistych (np. uzależnienie, długi, bezdomność, fizyczna lubumysłowa niepełnosprawność, etc.), które utrudniają karierę zawodową • Okresowezatrudnienie subsydiowane będące ułatwieniem powrotu do życia zawodowego poprzez pomoc w zatrudnieniu

11. Instrumenty polityki rynku pracy • Aktywne formy (Roszczenia prawne) • Aktywne formy finansowane z budżetu form pasywnych • Świadczenia pieniężne związane z wiekiem • Premia związana z kształceniem uczniów • Świadczenia związane z kształceniem i dokształcaniem: Stypendium szkoleniowe i dodatki celowe, w trakcie udziału w szkoleniach, zasiłek dla bezrobotnych wypłacany z fundacji pracy, środki na kształcenie, premia solidarnościowa, zasiłek dla osoby bezrobotnej uczącej się po upływie terminu świadczeń standardowych, zasiłek na rehabilitację, wsparcie na ponowne wejście na rynek pracy.

12. Liczby i budżet • Ok. 4 mln osób czynnych zawodowo (stopa ok. 71,7%) • Osoby zatrudnione (bez samozatrudnionych) ok. 3360000 (listopad‘09) • Zarejestrowanych bezrobotnych: 257745 (listopad‘09), stopa 4,7% (Eurostat) • ok. 1 mld EUR na formy aktywne • Co odpowiada wzrostowi w budżecie o ok. 123 mln EUR w stosunku do roku 2008 • Podobny budżet planuje się na rok 2010 • Zasiłek dla bezrobotnych (formy pasywne) ok. 6 mld EUR(6,4 mld EUR 2010) • Zatrudnienie w niepełnym wymiarze godzin ok. 220 mld EUR

13. Zaangażowani „gracze” na regionalnym rynku pracy • AMS daje do dyspozycji: • Usługi dla poszukujących pracy • strefa informacyjna AMS, strefa doradztwa AMS, strefa usług AMS, eJobRoom • Usługi dla firm • indywidualni doradcy, doradcy z zakresu poszukiwania personelu, dostępne narzędzia • Informacja i kształcenie zawodowe • Narzędzia specjalne

14. Współpraca firm z urzędami pracy • Platforma do poszukiwania pracy • eJobRoom, EURES, AMS doradztwo i usługi dla pracodawców • System wczesnego ostrzegania (obowiązek zgłaszania zwolnień) • Możliwości doradztwa dla firm • Flex-doradztwo, doradztwo szkoleniowe dla firm • Zrzeszenia firm zamawiających szkolenia • Zrzeszenie kilku firm w podziale regionalnym, branżowym, tematycznym ze względu na rodzaj szkolenia czy wielkość przedsiębiorstwa • Narzędzia dla wielu firm • Wybór pracowników

15. Współpraca firm z urzędami pracy • Wsparcie finansowe dla osób zatrudnionych • W ramach EFS, przedstawienie planu kształcenia • Pracownicy od 45 roku życia • Kobiety z wykształcenie maksymalnie zawodowym lub średnim • Osoby wstępujące na rynek pracy • Pracobiorcy poniżej 45 roku życia w ramach koncepcji Productive-Aging w ramach zrzeszenia firm zamawiających szkolenia, • Max 2/3 kosztów szkolenia, max 10 tyś EUR na osobę • uczestnicy: doradcy zawodowi, firmy, instytucje szkoleniowe, Urząd pracy/pomoc techniczna

16. Współpraca firm z urzędami pracy • Wieniec szkoleniowy • Urlop szkoleniowy – ustalenie pomiędzy pracownikiem i pracodawcą • Okres obserwacji max. 4 lata, karencja max 1 rok • Pracobiorca otrzymuje ekwiwalent wynagrodzenia -> nie ma kosztów dla pracodawcy, stotunek pracy zostaje utrzymany • Urząd pracy i samorząd współfinansują szkolnie • Uczestnicy: firmy, pracownicy, Urząd pracy, samorząd

17. Współpraca firm z urzędami pracy • Praca w niepełnym wymiarze i praca w niepełnym wymiarze połączona ze szkoleniem • Czasowe obniżenie normalnego czasu pracy • Cel: gwarancja zatrudnienia • Obowiązkowe: porozumienie partnerów społecznych • AMS finansuje wsparcie w okresie niepełnego wymiaru pracy (opłaca godziny, w których się nie pracuje i wsparcie szkoleniowe) • Współfinansowanie szkoleń w max 60% z EFS • Uczestnicy: Urząd pracy, firmy, partnerzy społeczni, firmy szkoleniowe

18. Narzędzia specjalne – Projekt Gegko • Aktywizacja, stabilizacja i rozwój perspektyw dla osób długotrwale bezrobotnych • Realizacja poprzez stowarzyszenie • Projekt zatrudnieniowy o charakterze pożytku publicznego, współpraca międzygminna • Współpraca z gminami (np. opieka nad terenami zielonymi, prace biurowe, itp.) • Finansowane z urzędu pracy i samorządu Styrii • Uczestnicy: samorząd, Urząd pracy, gminy, bezrobotni

19. Narzędzia specjalne – fundacja ZAM • ZAM=Zentren für Ausbildungs-Management (centra zarządzania szkoleniami) + Implacementstiftung (fundacja pracy typu inplacement) • Działania o charakterze regionalnym na rzecz kobiet • Wsparcie i finansowanie: • Rekrutacji • Bezpłatnych praktyk zawodowych • Szkoleń • Integracji w miejscu pracy • Wsparcie finansowe

20. Narzędzia specjalne – pakt na rzecz zatrudnienia osób młodocianych • Dla osób młodocianych, które nie są w stanie znaleźć miejsca praktyki • Trzy części projektu: • „Warsztat letni”, ewentualnie mobilne biura doradztwa • Usuwanie słabych punktów, orientacja zawodowa, poszukiwanie pracy, wsparcie w zakresie poszukiwania miejsc praktyk • Praktyki zawodowe w kilku firmach • Uczestnicy: samorząd, Urząd pracy, instytucje szkoleniowe, firmy posiadające warsztaty szkoleniowe

21. Narzędzia specjalne – Wiedeński fundusz wspierający osoby zatrudnione (Waff) • Waffjest funduszem miasta Wiednia, w ramach paktu na rzecz zatrudnienia • Osiągniecie aktywniej polityki rynku pracy, poparte działaniami organizacji reprezentującymi interesy pracobiorców • Usługi dla osób poszukujących pracy, firm i pracowników • Program zawiera również takie akcje, jak gospodarka-szkoła • Projekty współpracy • Sposoby zapoznania się z rodzajami zawodów i sytuacją na rynku pracy

22. Pakty na rzecz zatrudnienia • Instrumenty polityki zatrudnieniowej opartej na współpracy • Szeroko zakrojona współpraca na dwóch poziomach: poziomie lokalnym i regionalnym • Współfinansowanie z EFS • Działania w obszarze gospodarka-szkoła • Przybliżenie sobie grup tradycyjnie dalekich od siebie na rynku pracy • Uczestnicy: Urząd pracy, samorząd, firmy, partnerzy społeczni, ośrodki pomocy społecznej, zarząd paktów

23. Dziękuję za uwagę