แนวทางการติดตามประเมินผล แผนอนุรักษ์พลังงานระยะที่ 3 (2548-2554)

1. แนวทางการติดตามประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงานระยะที่ 3 (2548-2554) นาย เสมอใจ ศุขสุเมฆ ผู้อำนวยการส่วนติดตามและประเมินผล สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน โรงแรมสยามซิตี้ วันที่ 25 ก.ค. 2548

2. ประเด็นที่นำเสนอ • การติดตามประเมินผลแผนอนุรักษ์ฯ • ปัญหาและอุปสรรค • แนวทางการติดตามประเมินผล

3. คณะรัฐมนตรี คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงาน คณะกรรมการบริหารนโยบายพลังงาน คณะกรรมการกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน ปลัดกระทรวงพลังงาน สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงานเลขานุการกรม สำนักนโยบายและแผนพลังงาน สำนักวิเคราะห์แผนพลังงาน

4. สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สำนักงาน เลขานุการกรม 17 สำนักงาน เลขานุการกรม สำนักนโยบายและ แผนพลังงาน 26 สำนักนโยบายและ แผนพลังงาน สำนักวิเคราะห์ แผนพลังงาน • * งานบริหารทั่วไป • * งานการเจ้าหน้าที่ • * งานช่วยอำนวยการ • และประชาสัมพันธ์ • * งานการคลัง * ส่วนยุทธศาสตร์นโยบาย และแผนพลังงาน * ส่วนพัฒนาระบบ สารสนเทศพลังงาน * ส่วนติดตาม และประเมินผล • * ส่วนปิโตรเลียม • * ส่วนไฟฟ้า • * ส่วนอนุรักษ์พลังงาน • และพลังงานหมุนเวียน

5. การติดตามและประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงานการติดตามและประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงาน กรรมการกองทุนฯ • อำนาจหน้าที่ อนุฯประเมินผล • อนุมัติเงินกองทุนเพื่อจ้างที่ปรึกษาประเมินผล • ประเมินผลรายโครงการ • เสนอข้อพิจารณาประกอบรายงานประเมินผล • ตั้งคณะทำงานเพื่อปฏิบัติหน้าที่ • งานอื่นตามที่ได้รับมอบหมาย อนุฯประเมินผล สนพ. งานประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงาน รายงานผล

6. ปัญหาและอุปสรรค • การประเมินที่ผ่านมาทิ้งช่วงเวลาห่าง ผลการประเมินไม่สมบูรณ์ • โครงการขาดการประเมินผลอย่างต่อเนื่อง ทำให้ไม่สามารถปรับแก้โครงการได้ทันการ • ขาดเอกภาพในการติดตามประเมินผลโครงการ • เจ้าหน้าที่ สนพ. มีจำนวนไม่เพียงพอ

7. แนวทางการประเมินผลแผนอนุรักษ์ฯแนวทางการประเมินผลแผนอนุรักษ์ฯ • ประเมินผลรายโครงการอย่างต่อเนื่อง • เน้นการมีส่วนร่วม • ประเมินผลจากระดับโครงการ สู่แผนงาน และแผนอนุรักษ์

8. เป้าประสงค์ของแนวทางการประเมินผลเป้าประสงค์ของแนวทางการประเมินผล • Awareness ผู้ที่เกี่ยวข้องมีความรู้ ความเข้าใจ และยอมรับแนวทางการติดตามประเมินผล • Attempt ก่อให้เกิดความร่วมมือประสานงานในการทำงาน • Achievement มีการนำผลที่ได้ไปปรับปรุงงาน

9. การติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่องการติดตามและประเมินผลอย่างต่อเนื่อง ประเมินความเหมาะสมของแผนการดำเนินโครงการและการสนองตอบต่อการบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายโครงการ ก่อนดำเนินโครงการ(Pre-Project) เพื่อติดตามความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการว่าเป็นไปตามแผนที่วางไว้หรือไม่ อย่างไร ระหว่างเนินโครงการ(Ongoing-Project) เสร็จสิ้นโครงการ(Project Completion) ประเมินถึงผลสำเร็จของโครงการว่าบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายหรือไม่ ผลกระทบ/ความยั่งยืน(Post-Project) เพื่อดูผลสำเร็จต่อเนื่อง ผลประโยชน์ และผลกระทบที่เกิดขึ้นจากโครงการในระยะยาว

10. การติดตามและประเมินผลแบบมีส่วนร่วมการติดตามและประเมินผลแบบมีส่วนร่วม ตรวจติดตามและทบทวน ตรวจสอบ จับผิด สร้างความเข้าใจ สร้างความขัดแย้ง รับฟังความคิดเห็น การแสดงความเห็น ร่วมกันวิเคราะห์ วิพากษ์วิจารณ์

11. การประเมินผลโครงการ แผนงาน และแผนอนุรักษ์ฯ เป้าหมาย การติดตามและประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงานปีงบประมาณ 2548 ยุทธศาสตร์ แผนอนุรักษ์พลังงาน BSC แผนงานบริหาร เชิงกลยุทธ์ แผนงานพัฒนา พลังงานทดแทน แผนงานเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน CIPPI โครงการ รายงานผลการติดตามและประเมินผล จัดทำระบบฐานข้อมูลและระบบสารสนเทศ

12. เป้าหมาย แผนอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 3 แผนงาน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน แผนงาน พัฒนาพลังงานทดแทน แผนงาน บริหารเชิงกลยุทธ์ 7,530 ktoe 10,353 ktoe • งานศึกษาวิจัยเชิงนโยบาย • งานบริหารจัดการ • งานอื่นๆ • พลังงานแสงอาทิตย์ 33 ktoe • พลังงานลม 19 ktoe • พลังงานน้ำ 102 ktoe • พลังงานชีวมวล 3,673 ktoe • พลังงานก๊าซชีวภาพ 1,625 ktoe • พลังงานจากพืช 2,078 ktoe • สาขาขนส่ง 6,269 ktoe • สาขาอุตสาหกรรม 3,411 ktoe • สาขาบ้านอยู่อาศัย 673 ktoe • มีผู้จบการศึกษาทั้งในและต่างประเทศ 400 คน • พัฒนาหลักสูตรโรงเรียนประถมและมัธยมอย่างน้อย 30,000 โรงเรียน • พัฒนาหลักสูตรอุดมศึกษาโดยผลิตบุคลากรภาคอุตสาหกรรม 1,400 คน • พัฒนาทักษะผู้ชำนาญการด้านพลังงานระดับท้องถิ่น 500 คน

13. การจัดสรรงบประมาณ ปี 2548 แผนงาน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน แผนงาน บริหารเชิงกลยุทธ์ แผนงาน พัฒนาพลังงานทดแทน 15 % 50 % 35 % • งานศึกษาวิจัยเชิงนโยบาย 33 % • งานบริหารจัดการ 33 % • งานอื่น ๆ ตามนโยบาย 34 % • งานศึกษาวิจัยเชิงเทคนิค 30 % • งานพัฒนาและสาธิต 45 % • งานพัฒนาบุคลากร 20 % • งานประชาสัมพันธ์ 5 % • งานศึกษาวิจัยเชิงเทคนิค 65 % • งานพัฒนาและสาธิต 20 % • งานพัฒนาบุคลากร 10 % • งานประชาสัมพันธ์ 5 % 455 ล้านบาท 650 ล้านบาท 195 ล้านบาท 1,300 ล้านบาท

14. การกำหนดกลุ่มโครงการในการติดตามและประเมินผลการกำหนดกลุ่มโครงการในการติดตามและประเมินผล

15. การประเมินผลโครงการ โดย CIPPI Model ประสิทธิภาพ IMPACT INPUT PROCESS PRODUCT • นโยบายของ สนพ. • กลยุทธ์ของ สนพ. • แผนอนุรักษ์พลังงาน • ระยะที่ 3 • งบประมาณ • บุคลากร • ทรัพยากร • ผลจากการดำเนินโครงการ • ผลตอบแทนด้านพลังงาน • ผลตอบแทนด้านเศรษฐกิจ • องค์ความรู้จากโครงการ • ความมั่นคงด้านพลังงาน • การจัดหาพลังงาน • เศรษฐกิจ • สังคม • สิ่งแวดล้อม CONTEXT • กระบวนการดำเนิน โครงการ • การจัดการ / การบริหารโครงการ ประสิทธิผล • ยุทธศาสตร์ของกระทรวง • นโยบายของกระทรวง • สถานการณ์พลังงาน • เศรษฐกิจ • เทคโนโลยี • การประเมินผลที่ผ่านมา ผลกระทบ ความยั่งยืนของโครงการ

16. Balanced Scorecard (BSC)

17. ผลที่คาดว่าจะได้รับ • เข้าใจวัตถุประสงค์ กรอบและแนวทางติดตามประเมินผลร่วมกัน • มีการประสานร่วมมือกันอย่างใกล้ชิดระหว่างผู้ที่เกี่ยวข้อง • รูปแบบชัดเจนในการประสานข้อมูลระหว่างกัน • ข้อมูลที่ได้มีความเที่ยงตรงและเชื่อถือได้ • ผลการประเมินเป็นที่ยอมรับ • เรียนรู้และจัดเก็บข้อมูลอย่างเป็นระบบ • พัฒนาระบบสารสนเทศ เพื่อใช้ในการติดตามประเมินผล

18. โครงสร้างการบริหารงานติดตามและประเมินผลแผนอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 3 คณะกรรมการกองทุน ฯ คณะอนุกรรมการประเมินผลฯ รายงานผล (ทุกๆ 3 เดือน) คณะทำงาน Steering Committee ส่วนติดตามและประเมินผล ที่ปรึกษา โครงการตามแผนอนุรักษ์พลังงาน ระยะที่ 3

19. สำนักงานนโยบายและแผนพลังงานสำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน www.eppo.go.th