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IL PPP E LA FINANZA DI PROGETTO avv. Federico Ventura Genova, 5 febbraio 2010 . PPP: elementi caratterizzanti. La durata lunga della collaborazione La modalità di finanziamento del progetto Il ruolo importante dell’operatore economico La ripartizione dei rischi tra partner pubblico e privato.
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IL PPPE LA FINANZA DI PROGETTOavv. Federico VenturaGenova, 5 febbraio 2010
PPP: elementi caratterizzanti • La durata lunga della collaborazione • La modalità di finanziamento del progetto • Il ruolo importante dell’operatore economico • La ripartizione dei rischi tra partner pubblico e privato
Forme di PPP Si classificano due forme di PPP: contrattuale PPP istituzionale
CONCESSIONE E FINANZA DI PROGETTO
ART. 143 Codice ART. 153 Codice CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI FINANZA DI PROGETTO
DEFINIZIONE “Il project finance è un finanziamento concesso ad una particolare unità economica, soggetto o gruppo, nel quale il finanziatore fa affidamento sui flussi di reddito di quell’unità come fonte di fondi per il rimborso di un prestito e sul patrimonio dell’unità come garanzia dello stesso.”
Appalto Vs ConcessioneCORRISPETTIVO • Appalto denaro • Concessione gestione
Commissione delle comunità europee COMUNICAZIONE sulle CONCESSIONI nel DIRITTO COMUNITARIO (Aprile 2000) • ELEMENTO DISTINTIVO = DIRITTO DI GESTIRE, CON/SENZA PREZZO • REMUNERAZIONE = PROVENTI DALL’UTENZA PER UN CERTO TEMPO • CONTRIBUTO PUBBLICO = NON DEVE ELIMINARE IL RISCHIO COMMERCIALE • DINAMICA ALLOCAZIONE DEI RISCHI
Ruolo della P.A. e strumenti P.A. = PROJECT MANAGER STUDIO DI FATTIBILITA’ PIANO ECONOMICO FINANZIARIO CONTRATTO
SERVIZIO CONTRATTI PUBBLICI SUPPORTO GIURIDICO www.serviziocontrattipubblici.it www.itaca.org f.ventura@itaca.org