AZ EURÓPAI UNIÓ TEHERSZÁLLÍTÁSI STRATÉGIÁJA

1. AZ EURÓPAI UNIÓ TEHERSZÁLLÍTÁSI STRATÉGIÁJA Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet http://www.vki.hu/~tfleisch/ tfleisch@vki.hu NEMZETKÖZI LOGISZTIKA Szolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak Nemzetközi Logisztika Szakirány Szolnok, 2009 március 23.

2. A korábbi óra összefoglalása: Az EU közlekedés-politikája 2001; és a 2006. évi felülvizsgálat • Time to Decide 2001: Mit kell megoldani: torlódások, minőség, környezet, biztonság, izolált régiók • Elszámolás az 1992-es CTP felemás eredményeivel • Stratégia: megtörni a kapcsolatot a közlekedés és a gazdaság fejlődése között - a közúti forgalom csökkentése közgazdasági eszközökkel, - más közlekedési módok hatékonyságának a javítása, - célzott beruházások… …a TEN hálózatba… • Hatvan intézkedés – négy blokkban. - kiegyensúlyozás a különböző módok között, - szűk keresztmetszetek megszüntetése, - felhasználó-centrikus közlekedéspolitika, - a globalizáció kezelése.

3. A korábbi óra összefoglalása: Az EU közlekedés-politikája 2001; és a 2006. évi felülvizsgálat Tartsuk mozgásban Európát (2006) Az unió 2001-es Fehér Könyvének 2006 évi felülvizsgálata jelentős visszarendeződésként, visszalépésként értékelhető, elsősorban a környezetbarát közlekedési ágak preferálásával szemben -- egy erős fuvarozói ellentámadásnak.

5. Az Európai Unió teherszállítási stratégiája • Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása

6. Az Európai Unió teherszállítási stratégiája • Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása – „2. szakpolitikaiválasz” • A teherszállítási logisztikai cselekvési tervCOM(2007) 607 végleges • A teherforgalom-orientált (árufuvarozást előnyben részesítő) vasúti hálózatról szóló közleményCOM(2007) 608 végleges: (a vasúti teherszállítás versenyképesebbé tétele, különösen a rövidebb tranzitidők biztosítása, a vasúti szállítás megbízhatóságának javítása és az ügyfelek igényeinek jobb figyelembe vétele.) • Az európai kikötő-politikáról szóló közleményCOM(2007) 616 végleges: (végrehajtja az Európai Unió integrált tengerpolitikájáról szóló korábbi közleményt, amely a tengerpolitikai ügyek holisztikus, ágazatközi megközelítését tartalmazza COM(2007)575 végleges) • + A Bizottság szolgálatainak az „Európai határok nélküli tengeri szállítási térség felé” című munkadokumentuma SEC(2007) 1351 • + A tengeri autópályákról bizottsági munkadokumentum SEC(2007) 1367

7. Az Európai Unió teherszállítási stratégiája • Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása • 1. A fellépés háttere és indokai„Lehetővé teszi a munkamegosztást, a méretgazdaságosságot, illetve komparatív előnyöket juttat érvényre. A teherszállítás ezért az európai versenyképesség alapja” „Az Európai Bizottság 2001. évi fehér könyvének félidős értékelése az EU-25 tagállamának vonatkozásában a teherszállítási tevékenységek (tonna-kilométerben kifejezett) 50%-os növekedését vetíti előre a 2000–2020 közötti időszakra.”(Veszélyek: torlódások, éghajlatváltozás, fosszilis energia-függés, árubiztonság és -védelem, az ágazat munkaerő-ellátása; -- Lehető-ségek: kontinentális piac, globális piac, szomszédságpolitika, ITS). • 2. A szakpolitikai válaszÚj kihívásokra válasz, szállítási ágak hatékonysága önmagukban vagy intermodálisan => szakpolitikai kezdeményezések

8. Az Európai Unió teherszállítási stratégiája • Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozása (folyt.) • 3. SzinergiákKözlekedési folyosókra helyezett hangsúly (a külső kapcsolódások is; zökkenőmentes háztól-házig szállítás, megbízható és fenntartható terminálokkal, „zöld folyosó” )Innovatív technológiák ösztönzése (infrastruktúra, jármű, szállítmányozás)Teherszállítási láncok adminisztratív egyszerűsítése (országok, alágazatok) A teherszállítás minőségének javítása (logisztikai láncban és intermodálisan) • 4. Az Európai Bizottság szerepeKeretfeltételek nyújtása, intermodalitás és fenntarthatóság támogatása; • 5. A tovább vezető út intermodalitás, ITS a szállítmányozásban, irányításban, zöld folyosók, felhasználóközpontúság

10. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv • 1. BEVEZETŐ • A 2001. évi Fehér Könyv félidős értékelése * kiemelte a logisztika kulcsfontosságú szerepét a fenntartható és versenyképes európai mobilitás és olyan más célkitűzések megvalósításának biztosításában, mint a tisztább környezet, az energiaellátás biztonsága, a közlekedés biztonsága és védelme. • A teherszállítás logisztikája a szállítási láncon belül a teherfuvarozási műveletek megtervezésére, megszervezésére, irányítására, ellenőrzésére és végrehajtására összpontosít. Ez az európai versenyképesség egyik hajtómotorja, így a növekedésre és a foglalkoztatásra vonatkozó megújított lisszaboni stratégia megvalósításának egyik elsődleges segítője. A termelési és elosztó hálózatok a nyersanyagok és a késztermékek Unión belüli és kívüli szállításának szervezése tekintetében a kiváló minőségű, hatékony logisztikai hálózatoktól függnek. Ez elsősorban üzlethez kapcsolódó tevékenység és iparági feladat. Mindazonáltal a hatóságoknak egyértelmű szerepet kell vállalniuk a megfelelő keretfeltételek kialakításában

11. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv • 2. CSELEKVÉSEK • 2.1. e-teherszállítás és intelligens közlekedési rendszerek(ITS)„Az elektronikus teherszállítás fogalma olyan papírmentes elektronikus információ-folyamot fed, amely az áruk fizikai folyamát az IKT által képzett papírmentes nyomvonallal kapcsolja össze. Ez magában foglalja a rakomány nyomon követhetőségét és visszakereshetőségét teljes útja során az egyes szállítási módok között.” „A teheráruk internet-alapú hálózata” • 2.2. Fenntartható minőség és hatékonyság • 2.3. A szállítási láncok egyszerűsítése • 2.4. Járműméret és rakodási egység • 2.5. „Zöld” teherszállítási folyosók • 2.6. Városi teherszállítási logisztika

12. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv • 2.2. Fenntartható minőség és hatékonyság • 2.2.1. - A szűk keresztmetszetek folyamatos felszámolása (közel 500 tételes lista 2006-ból) • 2.2.2. A teherszállítási logisztikában részt vevő személyzet és szakmai képzésük (bővítés, harmonizálás, kölcsönös elismerés, élethosszig tanulás) • 2.2.3. A teljesítmény [-mérés] javítása (teljesítménymutatók: vasúti, légi, tengeri mellett intermodális és teherszállítási logisztikát átfogó mutató) • 2.2.4. A kombinált árufuvarozási terminálok teljesítményértékelése • 2.2.5. A legjobb gyakorlatok ösztönzése (támogatási központok, tapasztalatcsere) • 2.2.6. Statisztikai adatok

13. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv • 2.3. A szállítási láncok egyszerűsítése • 2.3.1. A közigazgatási előírásoknak való megfelelés egyszerűsítése(egyablakos ügyintézés, papírmentes vámkezelési és kereskedelmi környezet, nyomonkövetés) • 2.3.2. Egységes fuvarokmány (minden szállítási módra egységes) • 2.3.3. Felelősség (világszintű törekvés, de lassú, Európának külön) • 2.3.4. Védelem • 2.4. Járműméret és rakodási egység(„A járművek tömegére és méretére vonatkozó szabványok módosítási lehetőségeinek tanulmányozása”) • 2.5. „Zöld” teherszállítási folyosók (Teherforgalom-orientált vasúti hálózat kidolgozása, „tengeri autópályák”) • 2.6. Városi teherszállítási logisztika (kapcsolódási-elosztási pontok, „teher-civitas”, tapasztalatcsere, holisztikus megközelítés)

15. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv[gazdasági, társadalmi és környezeti] hatástanulmánya • COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 18.10.2007. SEC(2007) 1320 COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Accompanying document to the COMMUNICATION FROM THE COMMISSION Freight Transport Logistics Action Plan IMPACT ASSESSMENT 39 p. {COM(2007) 607 final} {SEC(2007) 1321} • A hatásvizsgálat szerint, ha a Cselekvési Tervben szereplő trendek, ha nem kerülnek megváltoztatásra (2000-2020 között az áruszállítások volumenének 50%-os növekedése) megkérdőjelezhetik a logisztika hatékonyságát, de még a működését is. További kockázati tényezők az olaj-import függőség és a szakma képzett-munkaerőre vonatkozó problémái. • A Cselekvési Tervnek nem alternatívaként, hanem együttesen kellene bevezetnie a négy fő témáját: e-szállítás és ITS, fenntartható minőség és hatékonyság, egyszerűsítés, és jármű méretek és terhelési szabványok; továbbá megcélozni két prioritási területet, a városi környezetet és a zöld szállítási folyosókat.

16. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv[gazdasági, társadalmi és környezeti] hatástanulmánya • Amit az érdekeltek sürgetnek: infrastruktúra hiányosságok kiküszöbölése és adminisztratív költségek csökkentése. • Amiben jelentősek a nézetkülönbségek: jármű méret, egységrakomány, minőség • A fuvarozókat rövid távú szemlélet jellemzi, csak a működési problémáikat azonnal orvosoló megoldások érdeklik őket • Bár elfogadják az ICT támogatását, aggodalmasan figyelik hogy érinti ez a kereskedelmi információk érzékenységét • Az új szabványok költségeitől tartanak, és globális, nem csak Európai bevezetésüket szorgalmazzák • A szállítmányozók 77 %-ának a mérete nem haladja meg a 10 alkalmazottat • A szállítás externális költségeinek kétharmada a társadalmi költség (baleseti, zaj- és egészségkárosodás) • Míg más ágazatok csökkentik, a közlekedés növeli a GHG kibocsátást, -- ennek a harmada a teherforgalomnak tulajdonítható és veszélyezteti az uniós fenntarthatósági célokat

17. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv[gazdasági, társadalmi és környezeti] hatástanulmánya • A hatástanulmány által végigelemzett Cselekvési Terv összehasonlítási rendszere

18. A teherfuvarozási logisztikáról szóló cselekvési terv[gazdasági, társadalmi és környezeti] hatástanulmánya • A hatástanulmány által végigelemzett Cselekvési Terv összehasonlítási rendszere

20. Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kidolgozása • AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA Brüsszel, 18.10.2007 COM(2007) 608 véglegesA BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása 12 p.{SEC(2007) 1322} {SEC(2007) 1324} {SEC(2007) 1325} • A szállítás volumene nő, (1995-05 évi 2,8%) meghaladva a GDP növekedését. Közben a vasút részaránya 10%-ra csökkent. • Közösségi politika: első és második vasúti csomag – fokozatos piacnyitás; műszaki átjárhatóság, biztonság, vezetői és jármű engedélyek; TEN-T – eredmény nincs • Közös közlekedéspolitika 2001 ‘árufuvarozást előnyben részesítő multimodális folyosók’ – ez a mostani dokumentum előzménye, itt vasúti • Már számos intézkedés folyamatban van: átjárhatóság, helyzetjelzés, kiemelt vonalak, európai szintű infrastruktúrakezelés • Új program, semmi, vegyes vagy kizárólagos áruszállítási útvonalhálózat kijelölése, 2012 ig minden államban, közös minőségmérési elvek, áteresztőképesség egységesítés, menetvonalkiosztás jogi feltételei, prioritások, gócpontok + további részletes tervezetek elfogadása.

21. Forrás: AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGABrüsszel, 18.10.2007 COM(2007) 608 végleges A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENTNEKAz árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása

22. Az Európai Unió teherszállítási stratégiájaÖsszefoglaló • Az Európai Unió teherszállítási stratégiája: az európai teherszállítás hatékonyságának, integrációjának és fenntarthatóságának fokozásaCOM(2007) 606 végleges – az intézkedési csomag átfogó dokumentuma • A teherszállítási logisztikai cselekvési terv COM(2007) 607 végleges Az árufuvarozást előnyben részesítő vasúti hálózat kialakítása COM(2007) 608 végleges Az európai kikötő-politikáról szóló közlemény COM(2007) 616 végleges • A cselekvési terv fő témái és prioritási területei1. e-teherszállítás és intelligens közlekedési rendszerek (ITS) 2. Fenntartható minőség és hatékonyság3. A szállítási láncok egyszerűsítése4. Járműméret és rakodási egység5. „Zöld” teherszállítási folyosók6. Városi teherszállítási logisztika • A hatásvizsgálat szerint a fenntartható uniós viszonyok érdekében elkerülhetetlen a beavatkozás az áruszállítási folyamatokba, mégpedig a tervezett intézkedések együttes alkalmazásával • Négy szinergia tengely: folyosók, technológiák, egyszerűsítés, minőség

23. AZ EURÓPAI UNIÓ TEHERSZÁLLÍTÁSI STRATÉGIÁJA VÉGE AZ ELSŐ BLOKKNAK Fleischer Tamás MTA Világgazdasági Kutatóintézet tfleisch@vki.hu http://www.vki.hu/~tfleisch/ NEMZETKÖZI LOGISZTIKA Szolnoki Főiskola, Nemzetközi Gazdálkodás Szak Nemzetközi Logisztika Szakirány Szolnok, 2009 március 23.