SOSYAL GÜVENLİK REFORMU VE REFORM SONRASI GENEL DEĞERLENDİRME

1. SOSYAL GÜVENLİK REFORMU VE REFORM SONRASI GENEL DEĞERLENDİRME

2. SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI İLE İLGİLİ GENEL BİLGİLER

3. SOSYAL GÜVENLİK KAPSAMI * *01.01.2012 tarihinde kapsama alındı.

4. Sosyal Güvenlik - Mali Yapı(2008 - 2011 Yılları Bütçe)

5. TEŞKİLAT YAPISI

6. REFORMUN YAPILMA SEBEPLERİ • Demografik değişim. (Nüfusun yaşlanma problemi) • 2. Sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri arasında norm ve standart • birliğinin olmaması. • 3. Nüfusun tamamının koruma kapsamına alınamaması. • 4. Finansmanla ilgili sorunlar. (Sosyal Güvenlik açıkları) • - Aktif/pasif oranları • - Erken emeklilik • - Prime esas kazançların düşük gösterilmesi • - Kayıt dışı istihdamın yüksek olması • - Aylık bağlama oranının yüksek olması

7. Transferlerin Boyutu Ekonomik İstikrarı Tehdit Eder Niteliktedir Sisteme aktarılan son on üç yıllık transfer faizde değerlendirilseydi ne olurdu? Toplam İç Borç Stoğu ve Kamu Borç Stoğu Rakamları Hazine Kamu net borç stoğu tablosundan alınmıştır. GSMH DPT tahminidir.

8. EMEKLİLİK SİSTEMİ AÇIKLARI % GSYİH

9. T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Sosyal Güvenlik Reformunun Dört Ana Bileşeni

10. Sosyal Güvenlik Reformunun Dört Ana Bileşeni • Bileşen 1 : Sigorta hak ve yükümlülüklerin eşitlendiği, mali olarak sürdürülebilir tek bir emeklilik sigortası sisteminin kurulması, • Bileşen 2: Nüfusun tamamına eşit, kolay ulaşılabilir ve kaliteli sağlık hizmeti sunumunu finanse eden genel sağlık sigortasısistemininoluşturulması, • Bileşen 3 : Dağınık bir halde yürütülen sosyal yardımların merkezi olarak izlenebildiği, nesnel yararlanma ölçütlerine dayalı bir sosyal yardımlar sisteminin oluşturulması ve halen sosyal güvenlik kurumları tarafından sürdürülen primsiz ödemelerin toplulaştırılması, • Bileşen 4 :Yeni kurumsal yapının oluşturulması suretiyle yukarıda belirti-len üç temel işlevin mali disiplin içinde, bütünleşmiş, etkin ve vatandaşlarımı-zın günlük hayatlarını kolaylaştıracak şekilde sunulması amaçlanmıştır.

11. SOSYAL • GÜVENLİK • KURUMU TEK KURUM Sigorta ve Sağlık Açısından Kapsam Tarım İşçileri Tarım Bağ-Kur 2008 ÖNCESİ MAYIS 2008 SONRASI • Farklı prim ödeme sistemi • Farklı sigortalı kapsamı • Farklı düzeyde hizmet veren • sosyal güvenlik kurumları • ve kanunları • 5510 • SAYILI • SOSYAL • SİGORTALAR • VE GENEL • SAĞLIK • SİGORTASI • KANUNU S. S. K. BAĞ-KUR TEK KANUN EMEKLİ SANDIĞI

12. Ana Parametrelerde Yapılan Değişiklikler • Yaş • Prim Ödeme Gün Sayısı • Aylık Bağlama Oranı • Güncelleme Katsayısı

13. T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI Genel Sağlık Sigortasına İlişkin Değişiklikler

14. GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMI • Genel sağlık sigortası düzenlemeleri ile ülke sınırları içerisindeki tüm vatandaşlar sağlık güvencesine kavuşturulmaktadır. Getirilen düzenleme ile halen sağlık hizmetlerinden yararlananlara ilave olarak; • İsteğe bağlı sigortalılar, • 18 yaşına kadar çocuklar, • Vatansız ve sığınmacılar, • Türkiye’de ikamet eden ve kendi ülkesinde sigortalı olmayan yabancı ülke vatandaşları kapsama alındı.

15. GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMI • 18 yaşından küçük çocuklar, anne ya da babaları tescil edilmese veya prim ödeme ve diğer yükümlülüklerini yerine getirmeseler dahi sağlık yardımlarından yararlandırılacaktır.

16. GENEL SAĞLIK SİGORTASI (GSS) PRİMLERİ • “Aile içinde kişi başı geliri asgari ücretin üçte birinden az olması” nedeniyle genel sağlık sigortası primini ödeme gücü olmayan vatandaşlarımızın primleri Devlet tarafından karşılanacak.

17. T.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI 2008 - 2011 YILLARINDA YAPILAN ÖNEMLİ ÇALIŞMALAR

18. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • I- ÖNEMLİ YASAL DÜZENLEMELER • 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu: • 5763 Sayılı Yapılandırma Kanunu: Bu Kanun kapsamında; 1.267.362 başvuru gerçekleşmiş ve 2009 Aralık ayı itibariyle 7,57 Milyar TL‘sı tahsil edilmiştir. • 5763 Sayılı Kanun ile 5 Puanlık Teşvik Uygulaması: Bu kapsamda 2009 Aralık ayı itibariyle 707.892 İşveren ve 5.314.501 sigortalı bu teşvikten faydalanmıştır. • 6111 Sayılı Yapılandırma Kanunu:Bu Kanun kapsamında; 2.348.586 adet başvuru gerçekleşmiş, toplam 31.20 Milyar TL Kurum alacağı yapılandırılmış ve 2011 Aralık ayı itibariyle bu alacağın 7,96 Milyar TL‘si tahsil edilmiştir.

19. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • II- TEŞKİLATLANMA ÇALIŞMALARI • Merkez ve taşra üst düzey yönetici atamaları yapılarak birimler aktif olarak çalışmaya başladı. • Merkez teşkilatı oluşturularak Genel Müdür ve Daire başkanlığı düzeyinde yapılan atamaların yanında 81 il müdürlüğünün de ataması yapılarak birimlerimizin aktif olarak çalışmaya başlaması sağlandı.

20. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • III- BÜROKRASİNİN KALDIRILMASI VE VATANDAŞ ODAKLI HİZMETİN YAYGINLAŞTIRILMASI • Sağlık karneleri kaldırılmıştır. • 2022 Sayılı Kanun kapsamında 85 yaş üzeri yaşlılar ile %70 ve üzeri özür oranı bulunan vatandaşlar ile talepte bulunan tüm emeklilerin ikametinde ödeme yapılmasına başlanmıştır. • Geçici işgöremezlik ödeneği, emzirme yardımı cenaze ödeneği, cenaze nakil gideri, yol gideri ve gündelik ödemelerinin PTT işyerlerinde ödenmesi sağlanmıştır.

21. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • T.C. Kimlik No ile Gelir ve Aylık Alma İmkanı Getirildi • Bağımsız Çalışanlarla İlgili On-Line Tescil İşlemi Hayata Geçti • 3 Ayrı Kuruma Verilen İşe Giriş Ve İşten Çıkış Belgeleri Tekleştirildi • Bağ-Kur Kaydı Olmadığına İlişkin Belgelerin İnternetten Alınabilme İmkanı Sağlandı • Borcu Yoktur Yazılarının İnternetten Alınması Sağlandı

22. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • 354 Adet Sosyal Güvenlik Merkezi Hizmete Girdi • Hizmetin vatandaşın ayağına götürülmesi amacıyla Kurum Yönetim Kurulunca alınan karar ile toplam 565 adet Sosyal Güvenlik Merkezinin kurulması kararlaştırılmış ve son 3 yılda 354 adet sosyal güvenlik merkezi faaliyete geçirilmiştir.

23. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR Yeni Konsept Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlükleri

24. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR Yeni Konsept Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlükleri

25. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR Yeni Konsept Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlükleri

26. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • Hizmet Binalarının ve Fiziki Mekanların İyileştirilmesi Çalışmaları Hızlandırıldı • Tüm Hizmet Binalarının Yenilenmesi Amacıyla TOKİ ile Protokol İmzalandı. (2012 Yılında Kurum iştiraki olan Emek İnşaat ve İşletme A.Ş. ile de protokol imzalanmıştır.)

27. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR Çanakkale Sosyal Güvenli İl Müdürlüğü ÇANAKKALE SOSYAL GÜVENLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET BİNASI

28. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • IV-TEKNOLOJİK ALT YAPI YATIRIMLARI HIZLANDIRILDI. • Merkez ve taşra bilgi işlem altyapısı güçlendirildi. • Önemli yazılımlar tamamlandı. • İnternet sayfası güçlendirildi ve kurum içi iletişim için intranet sistemi hayata geçirildi. 

29. 2008 – 2011 YILLARINDA YAPILANLAR • V- DİĞER ÇALIŞMALAR • Banka protokolleri yenilenerek 2009 yılında yaklaşık 300 milyon TL tasarruf sağlandı. • Personel Mevzuat Ve Toplam Kalite Eğitimleri Yapıldı. • Kurumumuzun 2010-2014 yıllarını kapsayan Stratejik Plan çalışmaları tamamlanmıştır. • Stratejik Plan çalışması kapsamında Kurumun merkez ve taşra 2009-2011 yılı Eylem Planıçalışmaları tamamlanmıştır. (2012 Yılı Eylem Planı çalışmaları da tamamlanarak yürürlüğe konulmuştur.)

30. SAĞLIK ALANINDA KÖKLÜ DEĞİŞİKLİKLER • MEDULA Entegrasyonu, • Global Bütçe • E- Rapor, Karekod

31. SAĞLIK ÖDEMELERİ ( 2002 – 2011)

32. 2010 - 2012 YILI BÜTÇELERİ SOSYAL GÜVENLİK GENEL DENGESİ (OVP) (Milyon TL)

33. 2008 – 2010 YILLARINDA YAPILANLAR KAYIT DIŞI İSTİHDAM İLE MÜCADELE

34. KAYIT DIŞI İSTİHDAMLA MÜCADELE ÇALIŞMALARI

35. KAYIT DIŞI İSTİHDAM İLE MÜCADELE ÇERÇEVESİNDE YAPILAN ÇALIŞMALAR • ALO 170 Hattıkurularak, kayıt dışı istihdamla ilgili ihbar ve şikayetlerin zamanında sonuçlandırılması sağlanmıştır. Bu hattımıza Mayıs 2008 tarihinden 2011 yılı Kasım ayı sonuna kadar gelen şikayetlerden 33.720 kişinin kayıt dışı çalıştığı ve 3.375 işyerinin tescilsiz olduğu tespit edilmiştir. • Toplam 22 kurumdan 2008 yılı Ekim ayından itibaren T.C. kimlik numaraları ile birlikte “meslek bilgileri” alınmaya başlanmış, gelen verilerin Kurumca değerlendirilmesi sonucunda 2011 yılı Kasım ayı itibariyle yaklaşık 940.987 kişi, 55.649 işyerikayıt altına alınmıştır.

36. KAYIT DIŞI İSTİHDAM İLE MÜCADELE ÇERÇEVESİNDE YAPILAN ÇALIŞMALAR • 01.01.2009 tarihi itibariyle ücretlerin banka kanalıyla ödenmesi uygulamasına geçilmiştir. • Sosyal güvenlik il müdürlüklerinde kayıt dışı istihdam ile mücadele (KADİM)servisleri kurulmuştur. • Kayıtlı İstihdamı Teşvik Projesi (KİTUP): (28 Eylül 2010 – Haziran 2012) • Kapasite Artırımı ve Politikaların gerçekleştirilmesi • Bilişim ve İletişim teknolojilerinin uygulanması • Toplumsal farkındalığın artırılması.

37. 2012 YILI HEDEFLER • 1- KADİM (Kayıtdışı İstihdamla Mücadele) • 2- İş ve işlemlerin basitleştirilmesi, • 3- Prim tahsilatlarının artırılması, • 4- Teknik alt yapının güçlendirilmesi, • AYS (Arşiv Yönetim Sistemi) • SGEP (Sosyal Güvenlik Entegrasyonu Projesi) • Data Center (Hizmet binası) • Teknolojik Altyapı Çalışmalarının Hızlandırılması • (Türk Telekom Sözleşme - ayrı otoban)

38. 2012 YILI HEDEFLER • 5- Sağlık; • Global Bütçe, • E – Reçete, • Risk Odaklı Denetim • Avuç içi damar izi tanıma ve Biyometrik Kimlik Doğrulama • 6- Hizmet Binalarının Vatandaş Odaklı Hale Getirilmesi

39. TEŞEKKÜR EDERİM Fatih ACAR Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı