250 likes | 381 Views
NATURA 2000 wat is het en wat merken we ervan?. Jaap Holstein Holstein Consultancy. Wat is het?. Initiatief van de Europese Unie Samenhangend netwerk van beschermde natuurgebieden Doel: stoppen van achteruitgang van biodiversiteit.
E N D
NATURA 2000wat is het en wat merken we ervan? Jaap Holstein Holstein Consultancy
Wat is het? • Initiatief van de Europese Unie • Samenhangend netwerk van beschermde natuurgebieden Doel: • stoppen van achteruitgang van biodiversiteit. • Streven naar gunstige staat van instand-houding van soorten en habitattypen.
instrumenten • Habitatrichtlijn • Vogelrichtlijn • Geïmplementeerd in de Natuurbeschermingswet 1998 sinds 2005 • Bevat regels ter bescherming van waardevolle natuur-gebieden met het oog op behoud van biodiversiteit.
Bijdrage Nederland • 162 gebieden aangemeld • ca. 1 miljoen ha, • 2/3e open water • komt nog meer: delen Noordzee
Bescherming Natura 2000-gebieden • 1 aanwijzing • 2 beheerplan • 3 vergunning
I. Aanwijzing legt vast • de precieze begrenzing van een gebied, • voor welke soorten en/of habitattypen het is aangewezen en • welke doelstellingen er voor deze soorten en/of habitattypen gelden.
procedure • Concept aanwijzing • Inspraakprocedure, zienswijze • Nota van antwoord • Definitieve aanwijzing • Beroep bij Raad van State
Natura 2000 landschappen • 1. Noordzee, Waddenzee en Delta; • 2. Duinen; • 3. Rivierengebied; • 4. Meren en Moerassen; • 5. Beekdalen; • 6. Hogere zandgronden; • 7. Hoogvenen en • 8. Heuvelland.
Tabel 6.1. Kernopgaven Nieuwkoopse Plassen & De Haeck (bron: Min LNV). kernopgaven
II. Beheerplan • Op te stellen door Provincie / Rijk • Samenspraak met belanghebbenden • Binnen 3 jaar na aanwijzing • Looptijd tot maximaal 6 jaar, daarna nieuw plan
doel beheerplan • Uitwerking instandhoudingsdoelstellingen • Beschrijving te bereiken resultaten • Uitwerking instandhoudingsmaatregelen • Handvat voor vergunningverlening • Scheppen van duidelijkheid: wat kan er? • Rekening houden met economische, sociale en culturele belangen.
Functies van een beheerplan • Instandhoudingsdoelstellingen: duidelijkheid geven • Instandhoudingsmaatregelen: beschrijven • Bescherming welke bestaande activiteiten zijn niet schadelijk.
Te beantwoorden in beheerplan • Instandhoudingsdoelstellingen haalbaar? • natuurherstelmaatregelen nodig? • brengt bestaand gebruik kans op significant negatief effecten mee dat niet kan worden uitgesloten? (worden doelen niet gehaald?) • zijn mitigerende maatregelen mogelijk om deze effecten weg te nemen? • Zijn natuurherstelmaatregelen en mitigerende maatregelen haalbaar en betaalbaar?
Bestaand gebruik Activiteiten van voor 1-10-2005. Is niet vergunningplichtig tot beheerplan klaar is, tenzij kans op grote negatieve effecten of jaarlijks aanzienlijke wijzigingen. (Kokkelarrest)
Voortzetting bestaande activiteiten • 1: toegestaan en vrijgesteld van vergunningplicht; • 2:toegestaan onder voorwaarden, geen vergunningplicht; • 3: vergunningplicht, beoordeling van geval tot geval; • 4: niet toegestaan.
III. Vergunning • Mogelijk verslechterend of verstorend effect op doelen Natura 2000 gebied => vergunningplicht; • Kan ook van een activiteit buiten het gebied komen! • Voorzorgsbeginsel: onderzoek • Belanghebbenden kunnen bezwaar maken (o.a. Faunabescherming)
Kans op significant negatief effect? • Nee: geen vergunning nodig. • Mogelijk wel effect: verstorings- en verslechteringstoets uitvoeren. • Ja: passende beoordeling vereist. geen aantasting: vergunning geen zekerheid: Alternatieven? Dwingende redenen? Compensatie!
externe werking • Kan een (voorgenomen) activiteit buiten het gebied een negatief significant effect hebben op de waarde van het Natura-2000 gebied? • Het beheerplan moet duidelijkheid geven. • Exacte grenzen zijn niet aan te geven.
Crisis- en herstelwet • Doel is om toepassing Nb wet in de praktijk beter hanteerbaar te maken. door o.a. • Reductie van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden • Continuering regime bestaand gebruik
Relatie met andere plannen • Er mag geen tegenstrijdigheid zijn met wat is voorgeschreven in een ander plan. • Er moet bij het opstellen van beheerplannen rekening worden gehouden met KRW, WRO,(Wabo), Wet milieu-beheer, EHS, enz.