1 / 27

AKTIVNA LEGITIMACIJA U POSTUPCIMA PRAVNE ZAŠTITE U JAVNOJ NABAVI Marija Cvrlje, dipl.iur.

AKTIVNA LEGITIMACIJA U POSTUPCIMA PRAVNE ZAŠTITE U JAVNOJ NABAVI Marija Cvrlje, dipl.iur. zamjenica predsjednika MEĐUNARODNA KONFERENCIJA PRAVNI LIJEKOVI U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE Dubrovnik, 24. - 25. svibnja 2007. Stranka je osoba na čiji zahtjev je pokrenut postupak ili

katen
Download Presentation

AKTIVNA LEGITIMACIJA U POSTUPCIMA PRAVNE ZAŠTITE U JAVNOJ NABAVI Marija Cvrlje, dipl.iur.

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. AKTIVNA LEGITIMACIJA U POSTUPCIMA PRAVNE ZAŠTITE U JAVNOJ NABAVI Marija Cvrlje, dipl.iur. zamjenica predsjednika MEĐUNARODNA KONFERENCIJA PRAVNI LIJEKOVI U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE Dubrovnik, 24. - 25. svibnja 2007

  2. Stranka je osoba • na čiji zahtjev je pokrenut postupak ili • protiv koje se vodi postupka ili • koja radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa ima pravo sudjelovati u postupku

  3. Stranka je osoba - na čiji je zahtjev pokrenut postupak – AKTIVNA STRANKA • protiv koje se vodi postupak – PASIVNA STRANKA • koja ima pravo sudjelovati u postupku radi zaštite svojih prava ili pravnih interesa – ZAINTERESIRANA STRANKA

  4. Uvjeti za stranačko djelovanje su: • Stranačka sposobnost (sposobnost biti nosilac prava i obveza) • Procesna sposobnost (sposobnost samostalnog obavljanja radnji u postupku) • Stranačka legitimacija (legitimatio ad causam – postojanje izvjesne veze određene osobe s predmetom postupka)

  5. Uvjeti za stranačko djelovanje čine bitne procesne pretpostavke, tijelo koje vodi postupak dužno je u tijeku cijelog postupka paziti može li osoba koja se pojavljuje kao stranka biti stranka u postupku

  6. Tko su stranke u postupku javne nabave? • Naručitelj • Ponuditelj • Natjecatelj • Zainteresirani gospodarski subjekt

  7. Kada tko postaje sudionikom postupka javna nabave • Naručitelj – temeljem plana i odluke ovlaštenih osoba o osnivanju stručnog povjerenstva • Ponuditelj – podnošenjem ponude i to samo unutar roka za dostavu ponuda

  8. 3. Natjecatelj – u ograničenom i pregovaračkom postupku s objavom – dostavom zahtjeva za sudjelovanje u postupku javne nabave. Natjecatelji koji su dokazali sposobnost imaju pravo na dostavu ponuda. Natjecatelji koji nisu dokazali sposobnost imaju pravo, a naručitelj obvezu na dostavljanje odluke o odabiru.

  9. 4. Zainteresirani gospodarski subjekti – (u pregovaračkom postupku bez objave poziva) - svi gospodarski subjekti koji dokažu da imaju interes Interes je eventualna korist koju netko može imati od pružanja tražene pravne zaštite.

  10. Tko može izjaviti žalbu? U otvorenom, ograničenom i pregovaračkom postupku s objavom poziva – samo sudionici postupka U pregovaračkom postupku bez objave poziva – zainteresirani gospodarski subjekt

  11. Ponuditelj – dostavljena ponuda (članak 50. ZJN) Prigovor naručitelju u roku od tri dana od primitka odluke o odabiru (članak 70. stavak 1. ZJN) Prigovor mora biti pravovremen, dopušten i izjavljen od ovlaštene osobe

  12. Odgovor na prigovor (članak 70. stavak 6. ZJN) ili ne postupanje naručitelja po prigovoru (članak 71. stavak 3. ZJN) Žalba Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave i preslika istodobno naručitelju. Žalba – dopuštena, pravovremena i izjavljena od ovlaštene osobe.

  13. Pregovarački postupak – izravna pogodba bez prethodne objave poziva za nadmetanje (NAB 44) Svaki gospodarski subjekt – u toj nabavi ima interes ili bi mu mogla biti nanesena šteta (članak 70. stavak 2. ZJN) Rok za prigovor – 8 dana od dana objave u NN

  14. Žalba – pravovremena, dopuštena i izjavljena od ovlaštene osobe i preslika istodobno naručitelju Dostaviti formalno-materijalne dokaze u svezi s predmetom nabave

  15. Odabrani – stranka u postupku očitovanje na žalbu

  16. Upravni spor Pretpostavka je postojanje upravnog akta Pokreće se tužbom Upravni akt – povod za nastanak US, spor se vodi kao spor među strankama.

  17. Stranke u US Tri vrste stranaka: • Tužitelj • Tuženi • Zainteresirana treća osoba

  18. Tužitelj Aktivna legitimacija Mogućnost da je povrijeđeno pravo ili neposredan interes zasnovan na zakonu

  19. Tuženi Tijelo čiji akt se osporava, dakle, donosilac upravno akta

  20. Zainteresirana treća osoba Omogućiti korištenje procesnim pravima (dostava tužbe na odgovor, podnošenje dokaza i sl.)

  21. Nacrt prijedloga novog ZJN Stranke u postupku pravne zaštite: - natjecatelj ili ponuditelj u postupku javne nabave, ali i svaki drugi gospodarski subjekt koji ima pravni interes za dobivanje ugovora u predmetnoj javnoj nabavi, • Ured za javnu nabavu Vlade Republike Hrvatske i/ili Državno odvjetništvo.

  22. Ured za javnu nabavu VRH i Državno odvjetništvo mogu izjaviti žalbu Imaju svojstvo stranke pod uvjetom da prijave svoje sudjelovanje

  23. Žalba u svim fazama postupka nabave – svaki gospodarski subjekt koji ima ili bi mogao imati interes Podnosi se Državnoj komisiji putem naručitelja

  24. Žalba se izjavljuje u roku od 8 dana od dana: • objave o javnoj nabavi • otvaranja ponuda • prijema odluke kojom se odlučuje o pojedinačnom pravu • isteka roka za donošenje odluke • saznanja za postupak nabave proveden na način suprotan ovom zakonu

  25. Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu prema odredbama prethodnog stavka gubi pravo tražiti ispitivanje zakonitosti u kasnijoj fazi postupka

  26. Upravni spor Važe iste odredbe

  27. HVALA NA PAŽNJI ! Marija Cvrlje, dipl.iur. zamjenica predsjednika

More Related