160 likes | 294 Views
Public Finance Management: Kontribusi terhadap Pertumbuhan Ekonomi dan Layanan Publik. AAS Alumni Professional Development Activity Jakarta, 7 Maret 2014. Agenda Workshop. Sharing dan diskusi singkat tentang “Why PFM matters ?” (30-45 menit )
E N D
Public Finance Management: KontribusiterhadapPertumbuhanEkonomidanLayananPublik AAS Alumni Professional Development Activity Jakarta, 7 Maret 2014
Agenda Workshop • Sharing dandiskusisingkattentang “Why PFM matters ?” (30-45 menit) • Diskusikelompokmengenaiisu PFM aktual, analisisdanusulansolusi, danrencanaaksiindividuuntukperbaikan PFM (30 menit) • Presentasikelompokdan Wrap up (30 menit)
Tujuan Padaakhir workshop, pesertadiharapkandapat: • Memahamipentingnya PFM bagipertumbuhanekonomidanpelayananpublik • Salingmemperkayawawasantentangpermasalahan PFM di berbagaidimensi • Mengetahuilangkah-langkah yang bisadilakukanuntukperbaikan PFM di lingkupkerjanya
Masihingatkahterhadapbeberapakejadianini? • RuntuhnyajembatanKutaiKertanegarapada 26 Maret 2011 • UN SMU 2013 tidakbisadilaksanakansesuaijadual di 11 Provinsi • Rusaknyabangunansekolahdanfasilitaspublikdi banyakdaerah
JembatanKutaiKertanegara Sebelum 26 Nov 2011 Setelah 26 Nov 2011
Apa yang terjadi di baliktragediini? • Pembangunan sudahbermasalahkarenadesain yang berubah-ubah Mengapadipaksakanpembangunannya? • Perawatantidakdilakukandenganbaikkarenaanggaran yang sering di bawahkebutuhan Mengapabisakurang? • KoordinasiPemkabdanKemenPUkurangberjalanbaik Sinergipusatdandaerah? • Permasalahan PFM yang terjadi: Perencanaan, penganggaran, pengawasan
UjianNasional SMU 2013 Apa yang terjadi di UjianNasional (UN) SMU 2013? • UN SMU tidakbisadilaksanakansesuaijadual di 11 Provinsi • Keterlambataniniterjadikarenapencetakansoalterlambat Mengapabisasampaiterlambat? • Pemenang tender Paket III (11 Provinsi), yaitu PT GIP, tidakbisamemenuhi target. • Tender UN 2013 terlambatkarenaanggarandiblokir DPR • Pemilihan PT GIP bermasalahkarenasebenarnyahanyaperingkatketigapadaPaket III danpernah di-black listsaatPilpres 2009 Kesimpulan: • Keterlambatan UN karenablokiranggarandan tender yang bermasalah • 2 Area PFM: PenganggarandanPengadaan (Tender)
Bagaimana Proses Tender UN SMU 2013? Paket Tender • Tender UN SMU (Rp 120M) dibagimenjadi 6 PaketMengapa 6, bukan 20 atau 33? Bagaimana GIP bisajadipemenangpaket III tender UN? • GIP peringkatketigadanbukan yang termurah • GIP menjadipemenangkarenapesaingnyasudahmendapatkanpaket lain. • Setiappaketdimenangkan Perusahaan yang berbeda Apaakibatdarikekisruhan? • Sejumlahpejabat (darieselon 1) “digeser” • Perbaikan proses tender untuk 2014
Bagaimanadampak PFM terhadaplayananpublik? • Kualitasbangunansekolahmenurunsejak 2001 • Padaumumnyaterjadikarena: • Bangunan di bawahspesifikasi • Tidakadabiayaperawatan • Bisadiatasidengan Planning and Budgeting dan M&E yang lebihbaik • Segudangpermasalahanlayananpublikkarena PFM yang kurangbaik: • AmbulansPuskesmas yang tidakbisadigunakankarenatidakadabensin • Pembangunan Bandara yang tidakdisertaiaksesjalan yang memadai • Perolehan PAD yang jauh di bawahpotensi
Apa yang DimaksudDengan PFM? • Definisi: Seluruhaspek yang berkaitandenganpengelolaanpendapatandanpengeluarankeuangannegara • PFM mencakupkeseluruhansikluspengelolaankeuangan: • Perencanaandanpenganggaran (RKP/D, RKA, APBN/D, DIPA/ DPA) • Pelaksanaananggaran: pengelolaankas, pengadaanbarangdanjasa, akuntansi, manajemenpendapatan, manajemenaset, hutangdanhibah • Pengawasandanevaluasi: pelaporankeuangandankinerja, internal audit, eksternal audit
Dimensi PFM (Bank Duniadan PEFA) 1. Kerangka Peraturan Daerah 4. Pengadaan 2. Perencanaan dan Penganggaran 5. Akuntansi, Pelaporan 3. Pengelolaan Kas 6. Pengawasan Internal 8. Pengelolaan Aset 9. Audit dan Pengawasan Eksternal 7. Hutang dan Investasi Publik
Anggaran Indonesia semakinmeningkatbaik di Pusatmaupun Daerah sejak 2001
Anggaran Transfer ke Daerah mengalamipeningkatan paling tajam
Tantanganterbesaradalahmengoptimalkanpengelolaananggaran • Bagaimanaanggaranpusatdandaerahbisamenjawabpermasalahandenganakuratdanmendorongmultiplier effect? • Evidence-based resource allocation and management • Monitoring danevaluasi yang responsifdanhandal • Fokuspadaperbaikaninfrastrukturdasar • SinergiPusatdan Daerah • Sejak era otonomidaerah, belumditemukanbentuksinergipusat-daerah yang efektif • Sinergiperencanaandanpenganggaranakanmenghasilkandampak yang sangatpositif