Polgármesteri Akadémia A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról

1. Polgármesteri Akadémia A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról Dr. Lóránt Zoltán főigazgató 2010. február 26-27.

2. A 1996. évi XXV. törvény céljai • A helyi önkormányzat fizetőképességének helyreállítása • A hitelező(k) követelésének vagyonból történő kielégítése • A helyi önkormányzat kötelező feladatainak folyamatos teljesítése

3. Az adósságrendezési eljárás jellemzői Az adósságrendezési eljárás: • időtartama alatt biztosított az önkormányzatnál az alapvető lakossági közszolgáltatások ellátása: a törvény melléklete meghatározza, hogy melyek azok a feladatok, amelyeket mindenképpen el kell látni, • kezdő időpontjától nincs lehetőség arra, hogy az önkormányzat további megalapozatlan kötelezettségeket vállaljon, vagy elidegenítse a még meglévő vagyontárgyait, • befejezésével a bejelentett hitelezői követelésektől – akár csak részleges kielégítésük útján is – megszabadul az önkormányzat.

4. Az adósságrendezési eljárás kezdeményezése • az önkormányzat – a feltételek fennállása esetén – köteles megindítani, • a hitelező eldöntheti, hogy kezdeményezi-e az eljárást vagy sem, • abban az esetben kezdeményezhető, ha a helyi önkormányzat, vagy annak költségvetési szerve a tartozását az esedékességet követő 60 napon belül nem egyenlítette ki, illetve a jogerős bírósági határozatban foglalt fizetési kötelezettségét nem teljesítette, • amennyiben a fizetési kötelezettségek rendezésére a képviselő-testület nem lát lehetőséget, úgy felhatalmazza a polgármestert az eljárás kezdeményezésére, • A 90. nap letelte után (8 napon belül) a polgármesternek mindenképpen kezdeményeznie kell az eljárást a bíróságnál.

5. Adósságrendezési eljárás Eljárás megszüntetése, lehetőség a fellebbezésre Bírósági beadvány Elfogadása Nem A bíróság leltárt készíttet a vagyonfelosztásba vonható vagyonról Cégközlöny Pénzügyi gondnok Adósságrendezési bizottság Hitelezők értesítése Válságköltségvetés Reorganizációs program Nincsegyezség A pénzügyi gondnok egy vagyonfelosztási tervet készít bírósági elfogadásra A bíróság jóváhagyja a vagyonfelosztási tervet, lehetőség van fellebbezésre Van egyezség Egyezség Egyezségi terv aláírása, benyújtása a bíróságra Az egyezség közzététele, nincs mód fellebbezésre Vagyont felosztják, hitelezőket kifizetik Pénzügyi gondnok kifizetése, Eredmények publikálása, Adósságrendezés lezárása

6. A vagyon bírósági felosztása • A bíróság a pénzügyi gondnok jelentése – és az önkormányzatnak, illetve a hitelezőknek az észrevételei alapján – dönt a vagyon felosztásáról, • A bírósági végzés jogerőre emelkedését követő 60 napon belül a pénzügyi gondnoknak meg kell kísérelnie a vagyontárgyak nyilvános értékesítését, • Amennyiben ez eredménytelen, úgy a vagyont kell – a törvényben meghatározott kielégítési sorrend és a hitelezői követelések arányának megfelelően – a hitelezők között szétosztani.

7. A kielégítési sorrend • rendszeres személyi jellegű juttatások (beleértve a végkielégítést is) • zálogjoggal, óvadékkal biztosított követelések • az államot megillető visszafizetések, visszterhes támogatások • TB tartozások, adók és adók módjára behajtható köztartozások • egyéb követelések • kamatkövetelések • Akinek követelése a sorrendben előbb foglal helyet, úgy annak teljes kiegyenlítése után következhet a soron következő hitelező kielégítése