Ehdotuksia nuorten työelämään saamiseksi

1. Ehdotuksia nuorten työelämään saamiseksi NYT-työryhmä 15.12.2011 Rauno Vanhanen

2. Tavoitteet • Löydettävä keinot, joilla syrjäytymisvaarassa oleva nuori saadaan hankkimaan itselleen koulutus ja ammatti • Toissijaisena tavoitteena saada nuori mihin tahansa työhön • Miten parannetaan yksityisten yritysten valmiutta ottaa syrjäytymisvaarassa olevia nuoria töihin ja oppiin • Tarvitaan aivan uusia, ennen käyttämättömiä keinoja!

3. Tilanne nyt • Työpanos taloudessa niukkenee, kaikkien panosta tarvitaan • 57.800 nuorta (15-29v), jotka eivät opiskele eivätkä hae töitä, määrä vastaa lähes yhtä ikäluokkaa! • Työttömiä nuoria 52.000 (siis hakevat joka tapauksessa töitä) • Vain peruskoulun varassa olevia ulkopuolisia tai työttömiä nuoria 40.000 • Ulkopuolella olevien nuorten osuus nyt noin 12 %, osuus noussut 1990-luvun alusta • Oppisopimuskoulutuksessa vajaat 5.000 vain peruskoulun käynyttä nuorta

5. Paljonko työn sivukuluja pitäisi alentaa, jotta palkkaisitte yritykseenne ensimmäisen työntekijän?(SY:n yksinyrittäjäkysely 2010)

6. Työnantajayritykset kokoluokittain alle 10 työntekijää 75.000 1-4 57.000 5-9 18.000 10-19 työntekijää 9.400 20-49 työntekijää 5.400 50- 249 työntekijää 2.400 pk-työnantajia yhteensä 92.200 250-499 työntekijää 350 500-999 työntekijää 160 1000- työntekijää 110  yhteensä 93.000

7. Kysymyksiä vaikuttavien keinojen löytämiseksi • Miten havaitaan ja tavoitetaan syrjäytymisen vaarassa oleva nuori? • Mitkä ovat luontevimpia tapoja saada koulunsa lopettanut nuori oppimaan ammatti ja saamaan työtä? • Mitkä tahot yhteiskunnassa ovat niitä, joiden panosta nuorten mukaan saamisessa voidaan vielä nostaa? • Mikä nyt estää sitä, että koulutusta vailla olevia nuoria otettaisiin työhön?

8. Ehdotuksia keinoiksi 1) Kuntien viranomaisille seurantavastuu • Kunnalle tehtäväksi seurata koulunsa päättäneiden nuorten tilannetta ja ottaa aktiivisesti yhteys nuoreen, joka on jäämässä jatko-opintojen tai työelämän ulkopuolelle. Hallitusohjelmassa luvattu ns. etsivän nuorisotyön laajentaminen koko maahan on kytkettävä tähän. 2) Oppisopimuskoulutus laajemmin pienten yritysten ja nuorten koulutusmuodoksi • Kehitetään oppisopimuskoulutus sellaiseksi, että nykyistä huomattavasti suurempi joukko pieniä yrityksiä olisi valmis käyttämään oppisopimuskoulutusta omien työntekijöiden hankkimisessa.

9. Ehdotuksia keinoiksi 3) Työn kautta ammattiin • Ammattiin pitää voida oppia tekemällä työtä • Käytetään hyväksi se mahdollisuus, että ammatillisessa oppilaitoksessa työssäoppimisen osuus voi olla jopa valtaosa kyseisestä 120 opintoviikosta. 4) Poikkeamismahdollisuus palkkaukseen • Helpotetaan koulutusta vailla ja syrjäytymisvaarassa olevan palkkaamista yritykseen luopumalla näiden kohdalla työsuhteen alkuvaiheessa palkan työehtosidonnaisuudesta. • Teknologiateollisuuden TES mahdollistaa jo nyt 5) Työnantajan riskiä madallettava palkkauksessa • Oppisopimussuhde koko kestoltaan koeajaksi • Määräaikainen työsopimus aina mahdolliseksi palkattaessa koulutusta vailla ja syrjäytymisvaarassa oleva henkilö

10. Ehdotuksia keinoiksi 6) Kotitaloudet nuorten työllistäjiksi • Yksinkertaistetaan kotitalouden työnantajarooli mahdollisimman helpoksi • Käyttöön työsetelit • Ei muuta työnantajabyrokratiaa kuin tapaturmavakuutus • Luovutaan palkan TES-sidonnaisuudesta 7) Nuorelle velvoite aktiiviseen työnhakuun • Työ- ja elinkeinotoimistojen palvelut myös nuorten käyttöön heti peruskoulun jälkeen • Sähköinen työnhaku pakolliseksi sekä nuorille että muillekin työttömyyskorvausta saaville

11. Miten nuorten työpaikkoja pieniin yrityksiin? • Jotta yritykset olisivat nykyistä halukkaammat palkkaamaan vaikeasti työllistyviä, palkkaaminen ei saa edellyttää enemmän hallinnollista työtä kuin ns. normaali palkkaaminen • Palkkatuen hakeminen, oppilaitosten kanssa sopiminen ym. merkitsevät yritykselle tällä hetkellä suurempaa hallinnollista työtä kuin normaali palkkaaminen • Yrittäjä on valmis maksamaan työstä palkkana työsuoritteen arvoa vastaavan määrän • Kokemusta ja koulutusta vailla olevan henkilön työsuoritteen arvo yltää työsuhteen alussa vain harvoin edes TES:n alimman taulukkopalkan tasolle • Niinpä yritys olisi vapautettava palkkatuen hakemisesta • Olisi myös irrotettava koulutusta ja kokemusta vailla olevien palkkataso työehtosopimusten taulukkopalkoista

12. Miten nuorten työpaikkoja pieniin yrityksiin? • Kokemusta ja osaamista vailla ja usein syrjäytymisvaarassa olevan henkilön palkkaamiseen sisältyy riskiä sopimuksen epäonnistumisesta huomattavan paljon • Ns. normaaliin työsopimuksen tekemistilanteeseen säädetty riskinjaon sääntö ei näissä tilanteissa toimi • Jotta yrittäjän uskallusta työsopimuksen solmimiseen voidaan lisätä, tarvitaan poikkeavia sääntöjä kuten: • Määräaikaisen sopimuksen tekeminen mahdolliseksi ilman rajoittavia sääntöjä palkattaessa kokemusta ja osaamista vailla oleva henkilö • Oppisopimus koko kestoltaan koeajaksi

13. Taloudellinen kannustin työhön ja oppimiseen? • Oppilaitoksessa opiskeleva nuori saa opintorahaa enimmillään n. 250 e/kk • voidaan perustellusti kysyä, pitääkö työn kautta osaamista hankkivan henkilön tulotason olla huomattavasti korkeampi kuin oppilaitoksessa opiskelevan? • Oppisopimuksella tai muutoin työn kautta osaamista hankkiva investoi itselleen osaamispääomaa, joka hyödyttää häntä myöhemmässä elämässä • Työvoiman ulkopuolella olevilla nuorilla miehillä (18-29v) verotuksesta ilmenevät vuositulot ovat vain 1.500-2.000 euron luokkaa TEM:n raportin (12/2011) mukaan.

14. Mitä tarkoittaisi palkattavan henkilön kannalta? • Jotta palkattavan henkilön toimeentulo voidaan turvata, olisi hänelle voitava maksaa palkan lisäksi tukea yhteiskunnan puolelta • Esim. oppisopimuskoulutuksessa voitaisiin palkan lisäksi ainakin 1. vuotena maksaa opintorahaa tai palkkatukea • Muussa työllistämisessä palkkatuki te-toimistolta suoraan nuorelle palkan lisäksi • Jos palkkana maksetaan metallialalla esim. 30 % alimmasta taulukkopalkasta ja sen lisäksi palkkatuki: Palkka 420 e Palkkatuki 550 e Palkkatuen lisäosa 330 e yhteensä 1300 e/kk

15. Oppisopimuspalkan portaittainen kehitys Esim metallialan alin taulukkotuntipalkka on noin 1400 euroa kuukausitasolla. Oppisopimusopiskelijan palkka metallialalla on nyt noin 1200 euron tasoa kuukaudessa. Opintorahan määrä on 38-246 e/kk riippuen mm. opiskelijan iästä ja asumismuodosta. Yli 18-vuotias itsenäisesti asuva saa opintorahaa em. maksimimäärän.