FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. Curso Regional sobre Estrategias Sindicales en Seguridad Social Uruguay, Montevideo, 29 de septiembre a 10 de octubre de 2008 FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL Cra. María Luisa Brovia

2. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ECUACION FINANCIERA GENERAL BASICA INGRESOS = EGRESOS

3. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISUALIZAREMOS EL TEMA A TRAVES DE • UN ANALISIS DE LOS EGRESOS • UN ANALISIS DE LOS INGRESOS • UN ANALISIS COMBINADO

4. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISION A TRAVES DE LOS EGRESOS Componentes de los sistemas de protección social: • Sistemas de seguros Sociales 2) Sistemas de previsión universales 3) Sistemas de Asistencia social 4) Servicios de previsión privados

5. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISION A TRAVES DE LOS EGRESOS Tipos de Prestaciones Según duración * Corta Duración: Asistencia Médica, Enfermedad, Maternidad, Asignación de Sepelio, Desempleo, Accidentes de Trabajo, Asignaciones Familiares. * Larga Duración: Jubilaciones y Pensiones de diverso tipo

6. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISION A TRAVES DE LOS INGRESOS Impuestos específicos o generales – asociados a regímenes de protección universal a todos los residentes. (JyP en Canadá y Dinamarca; Salud en Italia y G. Bretaña) - asociados a regímenes asistenciales. Contribuyen a mitigar la pobreza Son costosos y de prestaciones bajas

7. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISION A TRAVES DE LOS INGRESOS Cotizaciones Fuente de financiamiento más común en los regímenes contributivos Apoyo general de la opinión publica Son de costosa administración

8. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL VISION COMBINADA DE INGRESOS Y EGRESOS SISTEMAS FINANCIEROS Un sistema o régimen financiero es el método por el cual se asignan fondos para proporcionar prestaciones de forma de obtener el equilibrio financiero en un horizonte de tiempo prefijado. 1) FINANCIACION COLECTIVA 2) FINANCIACION INDIVIDUAL 3) FINANCIACION COMBINADA

9. SISTEMAS FINANCIEROS FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1 ) FINANCIACIONCOLECTIVA FONDO COMUN PRESTA-CIONES APORTES INVERSIONES Participan de diferentes generaciones

10. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL SISTEMAS FINANCIEROS • FINANCIACION COLECTIVA Redistribuciones Intrageneracionales: - Tasa de aportes diferenciales - Jubilaciones Mínimas y Máximas Redistribuciones Intergeneracionales: Se visualiza a través de las tasas de rentabilidad implícitas promedio de cada generación

11. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL SISTEMAS FINANCIEROS • FINANCIACION COLECTIVA EQUILIBRIO GLOBAL INGRESOS (0,T) EGRESOS (0,T) HORIZONTE DEL EQUILIBRIO FINANCIERO Capitalización completa 8 T = 1 T = Reparto de Gastos

12. SISTEMAS FINANCIEROS FINANCIACIONCOLECTIVA Activo Jubilado I ( 0, T ) = E ( 0 ,T) Ecuación de Equilibrio 8 a) Prima Media General T = b) Prima Escalonada T = finito Casos c) Reparto T = 1

13. Evolución típica del costo: curva de costos de largo plazo Tiende a estabilizarse ¿Por qué? 2 a Etapa 1a Etapa 3 a Etapa G a s t o % d e l o s s a l a r i o s Tiempo

14. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL • FINANCIACION COLECTIVA a) Capitalización - Prima media general G a s t o % d e l o s s a l a r i o s Prima “fija” Años 8 8 Ingresos (0, ) Egresos (0, )

15. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL • FINANCIACION COLECTIVA b) Capitalización - Prima escalonada Prima G a s t o % d e l o s s a l a r i o s Ingresos (0, T ) Egresos (0, T ) Años T = finito

16. FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL • FINANCIACION COLECTIVA c) Reparto - Prima variable Prima = costo G a s t o % d e l o s s a l a r i o s Años Ingresos (0, 1 ) Egresos (0, 1 )

17. 1) FINANCIACION COLECTIVA SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO CALSIFICACION POR TIPO DE VARIABLE PRESTACION DEFINIDA Jubilación= SBJ * Tasa de Remplazo Variable de ajuste = tasa de aporte APORTACION DEFINIDA Contribución= Sueldo * Tasa de aporte Variable de ajuste= tasa de Remplazo

18. 1) FINANCIACION COLECTIVA Tipos de Sistemas con Prestación Definida Ecuación de Equilibrio anual del sistema de Reparto INGRESOS = EGRESOS S * C * t = SBJ * TR * J S = Sueldo Promedio SBJ= Sueldo Básico Jub. C = Cotizantes TR= Tasa de Remplazo t= tasa de aportes J = jubilados S C SBJ TR J Ejemplo 1000*2500 * t = 500* 0.5* 1000 t= 0.10

19. 1) FINANCIACION COLECTIVA Tipos de Sistemas con Prestación Definida Ecuación de Equilibrio anual del sistema de Reparto INGRESOS = EGRESOS S * C * TA = SBJ * TR * J SBJ*TR/S TA = C/J Relación Económica TA = Relación Demográfica

20. 1) FINANCIACION COLECTIVA EFECTOS DEL ENVEJECIMIENTO DEMOGRAFICO RD = C/J =2.5 Relación Demográfica = Relación Económica = RE = SBJ*TR/S = 0.25 TA= RE / RD = 0.25 / 2.5 = 0.10 Aumenta el 100% en número de jubilados RD = 1.25 * Cambios Monetarias OPCIONES * Cambios Físicos (estrecahamente vinculadas a las monetarias) LIMITACIONES POR LA EXISTENCIA DE VARIAS GENERACIONES TENDENCIA A LA POSTERGACION DE LOS CAMBIOS DESEQUILIBRIOS DEL SISTEMA DEPENDEN DE LOS INDIVIDUALES

21. 2) FINANCIACION INDIVIDUAL 1) Seguro individual (Prestación definida) Jubilaciones ei er Aportes Dada una tasa de remplazo TR se determina TA de forma que: Valor Actualizado individual de Cotizaciones y Jubilaciones esperadas se igualen a la edad ei. 2) Ahorro Individual (Aporte definido) M er El monto ahorrado M en la edad de retiro er permite “comprar” una renta vitalicia

22. Evolución de los Sistemas Financieros en América Latina 1) Epoca del Optimismo 2) Epoca de la Duda 3) Epoca del Realismo - grupos sociales no cubiertos • tratamientos diferentes a situaciones idénticas La naturaleza dinámica de los sistemas , lleva a que los regímenes abiertos de CAPITALIZACIÓN sean transitorios.

23. Evolución de los Sistemas Financieros en América Latina 4) Época del Pesimismo a) Cuestionamientos: * Agravamiento del déficit público * Desestímulo al ahorro * Presión Inflacionaria * Agravamiento del Desempleo * Deterioro de la Competitividad b) Resultados: * Eliminación o Contracción del sistema. * Sustitución parcial de Contribuciones por impuestos

24. Evolución de los Sistemas Financieros en América Latina Cambios en el Financiamiento Problemas de opción política y económica DESAFIOS: Redefinición clara de objetivos e instrumentos Materialización de los principios de UNIVERSALIDAD, EQUIDAD Y SOLIDARIDAD

25. Muchas Gracias