Ajankohtaista Etelä-Pohjanmaalta

1. AjankohtaistaEtelä-Pohjanmaalta Kuntaliiton ja E-P:n liiton maakuntapäivä 13.4.2012 Asko Peltola Maakuntajohtaja

2. Missä pukkaamme priimaa? • Yrittäjähenki, eteläpohjalaisuus • Peruspilarit: elintarvike, metalli, puu • Vahva kulttuuri monine tapahtumineen • Eteenpäin menevä koulutus ja tutkimus • Hyvinvointi ja turvallisuus • Jatkuvasti paraneva saavutettavuus • Suoruus ja toimeen tarttuminen • Omintakeisuus, "imago" Asko Peltola

3. Missä pitäisi petrata? • Väestökehitys • reuna-alueiden elinvoima ja ikärakenne • Maakunnan aluerakenne • vahva maakuntakeskus ja seutukeskukset • Laadukkaan koulutuksen turvaaminen • toisen asteen koulutus + korkeakoulutus • Työttömyys  työvoimapula? • nuoret, maahanmuutto • Yrittäjyysmaakuntana vahvistuminen • uusia yrittäjiä, kasvua, TKI-toimintaa Asko Peltola

4. Mikä murehduttaa? • Kunta- ja palvelurakenne + kuntatalous • putoavatko heikoimmat kelkasta? • Osaamisen kehittäminen • korkeakoulutus (SeAMK ja UCS) • EPANET-verkosto • osaamiskeskukset / innovaatiokeskittymät • toisen asteen koulutus • Maakunnan vetovoimaisuus • Kansainvälistyminen • Edunvalvonta • Maakunnan sisäinen yhteistyö Asko Peltola

5. Kuntakartat => "Kuntajakoselvitysalueet" • Virkamiestyöryhmän ehdotus julkistettiin helmikuun alussa • VM:n tilaisuus E-P:llä pidettiin 21.2.2012 • Seinäjoki valmis liitoksiin, Alavus pitää mahdollisena, muut kielteisiä (ainakin pakkoliitoksiin…) • Lausunnot kunnilta 13.4.2012 mennessä => hallitus pohtii jatkon sen jälkeen => ??? (sote?) 21800 97300 18000 38700 30400 Asko Peltola

6. Kunnat ja alueet / taustaa • Suomen hallinto kaksinapainen: vahva keskushallinto ja vahva paikallishallinto • Perustuslaki / 121 §: • Suomi jakaantuu kuntiin, joiden hallinnon tulee perustua kunnan asukkaiden itsehallintoon. • Itsehallinnosta kuntia suuremmilla hallintoalueilla säädetään lailla. • Kataisen hallituksen ohjelma • "Hallinto rakentuu eduskunnan alaiseen valtion-hallintoon ja kuntien valtuustojen alaiseen kunnallishallintoon." • Valtion aluehallinnolla on pitkät perinteet, kuntien "aluehallinto"on nuori Asko Peltola

7. Kunnista ja kuntayhtymistä • Suomessa kuntientehtäväkenttä on eurooppalaisittain poikkeuksellisen laaja • kunnat vastaavat n. 2/3 julkisista palveluista • Sote- ja sivistyspalvelut = noin 3/4 kuntien menoista • suurin osa hoidetaan kuntayhtymissä • Lakisääteisiä, kaikki kunnat kattavia kuntayhtymiä on kolmenlaisia: • sairaanhoitopiirit (20 kpl) • erityishuoltopiirit (16 kpl) ja • maakuntien liitot (18 kpl) • Lisäksi kunnilla lukuisia vapaaehtoisia kuntayhtymiä Asko Peltola

8. Aluehallinnosta • Alue ("region") viittasi aiemmin joko lääneihin tai maakuntiin, tilanteesta riippuen • aluehallinto ("väliportaanhallinto") tarkoittaa valtionhallintoa ja kunnallishallintoa, jota harjoitetaan valtion keskushallinnon sekä valtion ja kuntien paikallisen hallinnon välissä • aluehallinto voi rakentua joko ylhäältä alaspäin tai alhaalta ylöspäin • 1990-luvulta alkaen alueet mielletty yhä enemmän maakuntina • aluekehitysvastuu siirtyi lääninhallituksilta eli valtiolta kuntapohjaisille maakuntien liitoille • EU:n alueohjelmia toteutetaan maakunnissa Asko Peltola

9. Maakunnat ovat erilaisia Asko Peltola

10. Linjauksia maakunnista • Kuntaliiton hallituksen malli (20.4.2011) • vahvat peruskunnat • alueellinen erilaisuus => Helsingin seutu + kehittyvät kaupunkiseudut + muut alueet (näille "maakuntiin tai muihin laajoihin alueisiin perustuvia vahvoja kuntia") • JOS vahvaa peruskuntaa ei synny, vaihtoehtona "piirikunta" = "kuntien yhteistyöelin, joka hoitaisi useampia tehtäviä jopa maakuntarajojen yli" • "piirikunnilla" kuntien valtuustojen valitsema valtuusto + palveluiden järjestämisvastuu => Maakunnat / maakuntien liitot = ???

11. Huomioita hallitusohjelmasta • Hallitusohjelma 17.6.2011 / yhteenvetoa • "Hallinto rakentuu eduskunnan alaiseen valtion-hallintoon ja kuntien valtuustojen alaiseen kunnallishallintoon." • maakunnista vain muutama maininta • maakuntien liitoista ei puhuta mitään • AVI- ja ELY-jaot => "toimintaa kehitetään niiden nykyisen määrän ja rakenteen pohjalta" • kuntarakenne tullee muuttumaan => heijastuu luonnollisesti myös maakuntien liittoihin => Mikä on "eurooppalaisen kansanvaltaisen aluehallintomallin" ratkaisu Suomessa?

12. "Uusi maakuntahallinto"? • julkishallintoon on löydettävä "uutta asentoa" • keskustelua alueiden tulevaisuudesta tarvitaan => pysyykö maakunta "kirosanana"? • maakuntien liitot ovat nyt ainoita "poliittisesti kansanvaltaisia" kuntayhtymiä (KuntaL 86a§) • valtaa jo siirtynyt paljon erilaisille yhteis-toimintaelimille => miten niitä ohjataan? • voiko suomalainen (kansanvallaton) aluehallinto jatkossakin poiketa muusta Euroopasta? • vaihtoehtoinen malli, jos kuntauudistus ei ehdotetulla tavalla onnistu?

13. Kävi kuinka kävi, kesäkuus Helesingin isoolla kirkolla pistetähän rinta rottingille…