Colegio de Abogados Del Lima

2. El Uso indebido de Recursos STC. 05561-2007-PA/TC CASO GRIMALDO DIAZ CASTILLO Caso en Primera Instancia no se fija los intereses legales (apela) en segunda instancia de fijan los inter�s legales. MULTA A LOS ABOGADOS EL INCUMPLIMIENTO DE LOS PRECEDENTES VINCULANTES EN MATERIA DE DEVENGADOS, INTERESES LEGALES, COMPETENCIA, ENFERMEDADES PROFESIONALES ETC.

3. Caso del Silencio Administrativo Negativo EXP. N� 1003-98 � AA/TC JORGE MIGUEL ALARCON MENENDEZ TC. �Transcurrido el plazo para que la administraci�n resuelva el recurso impugnativo interpuesto, tiene la potestad de acogerse al silencio administrativo y asi acudir a la via jurisdiccional o de esperar el pronunciamiento expreso de la Administraci�n.�

4. El Silencio Administrativo Negativo no se computa el plazo para interponer la Demanda CONT. ADM. , (D.S. 013-2008 JUS, ART. 19.4) no procede la Excepci�n de Caducidad y Falta de Agotamiento de la V�a Administrativa

5. Caso del Silencio Administrativo en el Procedimiento Administrativo Sancionador (No hay que hacer distinciones donde la ley no distingue vs Interpretaci�n Modificativa Adecuativa) Ley 29060, Ley del Silencio Administrativo, Disposici�n Transitoria Complementaria y Finales PRIMERA.- Silencio administrativo negativo Excepcionalmente, el silencio administrativo negativo ser� aplicable en aquellos casos en los que se afecte significativamente el inter�s p�blico, incidiendo en la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la defensa nacional y el patrimonio hist�rico cultural de la naci�n, en aquellos procedimientos trilaterales y en los que generen obligaci�n de dar o hacer del Estado; y autorizaciones para operar casinos de juego y m�quinas tragamonedas. El PAS no otorga derechos sino que establece infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados. (LEY 27444 -ART. 229.1)

6. Antin�mica Jur�dica en el Decreto Legislativo 1068  22.2. La defensa jur�dica del Estado comprende todas las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de car�cter sustantivo permiten, quedando autorizados a demandar, denunciar y a participar de cualquier diligencia por el s�lo hecho de su designaci�n, informando al titular de la entidad sobre su actuaci�n. 22.3. Enti�ndase por conferidas todas las facultades generales y especiales de representaci�n establecidas en los art�culos 74� y 75� del C�digo Procesal Civil, con las limitaciones que esta ley establece. La excepci�n al presente dispositivo es la facultad de allanarse a las demandas interpuestas en contra del Estado.

7. STC 1417-2005 CASO MANUEL ANICAMA HERNANDEZ El Proceso de Amparo y el Proceso Contencioso Administrativo (Proceso Urgente)

8. CASO MAXIMILIANO VILLANUEVA VALVERDE STC. 168-2005 El Proceso de Cumplimiento y el Proceso Contencioso Administrativo

9. La Nulidad de Oficio ante el Poder Judicial DS. 013-2008 JUS. ART. 13. LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA. TIENE LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA QUIEN AFIRME SER TITULAR DE LA SITUACION JURIDICA SUSTANCIAL PROTEGIDA QUE HAYA SIDO O ESTE VIENDO VULNERADA POR LA ACTUACI�N ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE MATERIA DEL PRCESO. TAMBIEN TIENE LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA LA ENTIDAD P�BLICA FACULTADA POR LA LEY PARA IMPUGNAR CUALQUIER ACTUACI�N ADMINISTRATIVA QUE DECLARE DERECHOS SUBJETIVOS; PREVIA EXPEDICI�N DE RESOLUCION MOTIVADA EN LA QUE SE IDENTIFIQUE EL AGRAVIO QUE AQUELLA PRODUCE A LA LEGALIDAD ADMINISTRATIVA Y AL INTERES P�BLICO, Y SIEMPRE QUE HAYA VENCIDO EL PLAZO PARA QUE LA ENTIDAD QUE EXPIDIO EL ACTO QUE DECLARE SU NULIDAD DE OFICIO EN SEDE ADMINISTRATIVA.

10. Ejecutabilidad de las Sentencias C�digo Procesal Constitucional vs. Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo CPROC. CONT. Art�culo 59.- Ejecuci�n de Sentencia (�)Cuando la sentencia firme contenga una prestaci�n monetaria, el obligado que se encuentre en imposibilidad material de cumplir deber� manifestarlo al Juez quien puede concederle un plazo no mayor a cuatro meses, vencido el cual, ser�n de aplicaci�n las medidas coercitivas se�aladas en el presente art�culo. TUO 013-2008 JUS.- ART. 47 / LGSNP � LEY 28411 ART. 70, 70.5 � 5A�OS.

11. Clausula Exhorbitante Art�culo 77.- Medios de colaboraci�n interinstitucional77.3. Por los convenios de colaboraci�n, las entidades a trav�s de sus representantes autorizados, celebran dentro de la ley acuerdos en el �mbito de su respectiva competencia, de naturaleza obligatoria para las partes y con cl�usula expresa de libre adhesi�n y separaci�n.

12. DESIGUALDAD Privilegium Fisci . Art. 648 CPC, Art. 47 DS. 13-2008 JUS, ART. 73 CONST. NO PODR�N SER MATERIA DE EJECUCI�N LOS BIENES DE DOMINIO P�BLICO. - �EL DINERO ES INALIENABLES ES IMPRESCRIPTIBLE? EJ. LAS PARTIDAS PARA OBRAS PUBLICAS FUTURAS / DESIGUALDAD. Inembargabilidad de los bienes demaniales, son aquellos que permiten el funcionamiento basiso e indispensable de la Administraci�n p�blica. EJ. REMUNERACIONES.

13. Conservaci�n de los Actos Ley 27444 � Art. 14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservaci�n del acto, procedi�ndose a su enmienda por la propia autoridad emisora.

14. Validez del Acto Administrativo Art�culo 9.- Presunci�n de validez. Todo acto administrativo se considera v�lido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, seg�n corresponda.

15. Verdad Material Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber� verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber� adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.

16. Las contradicciones de la Verdad Material Ley 27444 -Art. IV. Principios del Proc. Adm. 1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber� verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber� adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas. Ley 27444. Art. 57.2 En los procedimientos investigatorios, los administrados est�n obligados a facilitar la informaci�n y documentos que conocieron y fueren razonablemente adecuados a los objetivos de la actuaci�n para alcanzar la verdad material, conforme a lo dispuesto en el cap�tulo sobre la instrucci�n.

17. Ejecuci�n Coactiva antes de la suspensi�n del acto firme Ley 27444 - Art�culo 216.- Suspensi�n de la ejecuci�n 216.1 La interposici�n de cualquier recurso, excepto los casos en que una norma legal establezca lo contrario, no suspender� la ejecuci�n del acto impugnado. Que, el art�culo 23 de la Ley 27584 � Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo expresa que �La admisi�n de la demanda no impide la ejecuci�n del acto administrativo, sin perjuicio de lo establecido por esta Ley sobre medidas cautelares.� Que, el Decreto Supremo 013-2008 JUS, Texto �nico Ordenado de la Ley 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo modificado por el Decreto Legislativo 1067, en su disposiciones finales se�ala lo siguiente �Modificatoria de la Ley de Cobranza de Ejecuci�n Coactiva � Art. 16.2. Solo se suspende si existe cautelar en un proceso contencioso administrativo o un proceso de amparo.� De conformidad con el TUO de la Ley N� 26979 � Ley del Procedimiento de Ejecuci�n Coactiva, art�culo 9 inciso 1) no procede la obligaci�n mientras exista un recurso impugnatorio en tr�mite.

18. Ley especial prima sobre la General Ley 26620 ( ley de control y vigilancia de las actividad mar�timas, fluviales y lacustres ) vs. Ley 27444 (ley de procedimiento administrativo general). Tema. El ejercicio facultativo del poder discrecional por la autoridad administrativa para la actuaci�n de pruebas (Capitan de Puerto) mientras la Ley 27444 obliga a la actuaci�n de las pruebas bajo el principio de verdad material.

19. Ejecutor Coactivo y la Medida Cautelar La antinom�a jur�dica. Ley 26979 Art�culo 9.- Exigibilidad de la Obligaci�n. 9.1 Se considera Obligaci�n exigible coactivamente a la establecida mediante acto administrativo emitido conforme a ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto de recurso impugnatorio alguno en la v�a administrativa, dentro de los plazos de ley o en el que hubiere reca�do resoluci�n firme confirmando la Obligaci�n. Tambi�n ser�n exigibles en el mismo Procedimiento las costas y gastos en que la Entidad hubiere incurrido durante la tramitaci�n de dicho Procedimiento. Art�culo 13.- Medidas cautelares previas. 13.1 La Entidad, previa notificaci�n del acto administrativo que sirve de t�tulo para el cumplimiento de la Obligaci�n y aunque se encuentre en tr�mite recurso impugnatorio interpuesto por el Obligado, en forma excepcional y cuando existan razones que permitan objetivamente presumir que la cobranza coactiva puede devenir en infructuosa, podr� disponer que el Ejecutor trabe como medida cautelar previa cualquiera de las establecidas en el Art�culo 33 de la presente ley, por la suma que satisfaga la deuda en cobranza.

20. Ejecutor Coactivo, la Medida Cautelar y el Proceso Contencioso, Amparo o Revisi�n Judicial y la exigibilidad de la deuda. Antinom�a Art. 13.3. La medida cautelar previa dispuesta no podr� exceder del plazo de treinta (30) d�as h�biles. Vencido dicho plazo la medida caducar�, salvo que se hubiere interpuesto recurso impugnatorio, en cuyo caso se podr� prorrogar por un plazo m�ximo de treinta (30) d�as h�biles. Art.13.6. El Ejecutor levantar� la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta fianza bancaria o presenta alguna otra garant�a que, a criterio de la Entidad, sea suficiente para garantizar el monto por el cual se trab� la medida.

21. Reducir carga Procesal - ONP Art�culo 228.- Conciliaci�n o transacci�n extrajudicial 228.1 En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la resoluci�n final, la autoridad podr� aprobar acuerdos, pactos, convenios o contratos de los administrados que importen una transacci�n extrajudicial o conciliaci�n, con el alcance, requisitos, efectos y r�gimen jur�dico espec�fico que en cada caso prevea la disposici�n que lo regule, pudiendo tales actos poner fin al procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren dictado en el procedimiento. El acuerdo podr� ser recogido en una resoluci�n administrativa.

22. LA ETICA DE LOS ABOGADOS JOVENES Caso de Morosidad � A prop�sito de la STC. 05561-2007-PA/TC PLENO JURISDICCIONAL CASO � ONP/GRIMALDO DIAZ CASTILLO �RESULTA ETICO Y JURIDICAMENTE AMPARABLE QUE EL ESTADO HAGA PADECER DIARIAMENTE A LOS PENSIONISTAS REGATEANDO PENSIONES MINIMAS MIENTRAS, AL MISMO TIEMPO, CONTRATA SIN REGATEOS LOS COSTOS SERVICIOS PROFESIONALES DE ESTUDIOS DE ABOGADOS, CUYA UNICA FINALIDAD, EN EL PLANO JUDICIAL, ES OPONERSE CON ABSURDOS E INFUNDADOS ESCRITOS A LOS RECLAMOS DE LOS JUBILADOS?

23. MATERIA PENSIONARIA Ley 26636 � (1996) NO CASACION Ley 29364 � (2009) SI CASACION Ley 29497 � (2010) SI CASACION

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30. Restricciones al Recurso de Casaci�n � Derecho de Defensa? Medios Impugnatorios Art. 35 Recursos (�) Procede contra las siguientes resoluciones: 3.1 Las sentencias expedidas en revisi�n por las cortes superiores; 3.2 Los autos expedidos por las Cortes Superiores que, en revisi�n, ponen fin al proceso. Procede pretensiones no cuantificables. CUANTIFICABLES, cuando del acto impugnado sea superior a 140 URP o cuando dicho acto impugnado provenga de autoridad de competencia provincial, regional o nacional; y por excepci�n, respecto de los actos administrativos dictados por autoridad administrativas distrital, cuando la cuant�a sea superior a 140 URP. Ley 29364 - Ley que modifica diversos articulos del C�digo Procesal Civil (casaci�n), no se tipifica cuant�as. (Art.386.- El r.cas. se sustenta en la INFRACC��N NORMATIVA que incida directamente sobre la decisi�n contenido en la res. impug. O en el APARTAMIENTO INMOTIVADO DEL PRECEDENTE JUDICIAL.

31. PROCESO DE URGENTE (Art. 26 Tuo Ds. 013-2008-jus; Interes Tutelable cierto y manifiesto; necesidad impostergable de tutela y que sea la �nica via eficaz para la tutela del derecho invocado);VS AMPARO Art. 1 Ley 28237 �(�) proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violaci�n o amenaza de violaci�n de un derecho constitucional (cesar la amenaza o agreci�n y que no devenga en irreparable), o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo (PROCESO DE CUMPLIMIENTO

32. Ausencia de un Titulo Preliminar, se aplican supletoriamente los contenidos en el C�digo Procesal Civil - (Primera Disposici�n Final) Actos Administrativos contrarios a la Sentencia Art. 49. �Son nulos de pleno derecho los ACTOS y DISPOSICIONES(�LEGALES, JURISPRUDENCIALES? ) contrarias a los pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de estas.

33. PAGO DE INTERESES Art. 48 TUO 013-2008. La entidad esta obligada al pago de los intereses que generen el retraso en la ejecuci�n de la sentencia. Se refiere al inter�s legal �EL INTERESE MORATORIO? C.civil. Art. 1246 El pago de interes por mora.- Si no se ha convenido el inter�s moratorio, el deudor s�lo est� obligado a pagar por causa de mora el interese compensatorio pactado y, en su defecto, el interes legal

34. EL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA � Excepciones Art. 21 TUO 013-2008 JUS. Cuando sea interpuesta por una entidad administrativo La actuaciones u omisiones de la administraci�n respecto de la validez, eficacia, ejecuci�n o interpretaci�n de los contratos de la administraci�n p�blica, con excepci�n de los casos en que es obligatorio o se decida, conforme a ley, someter a conciliaci�n o arbitraje la controversia. Cuando la dda. Sea interpuesta por un tercero al procedimiento administrativo en el cual se haya dictado actuaci�n impugnable. (A�ADIR, que se pueda ver afectado o se encuentre amenazado por el acto administrativo) Contenido esencial de la pensi�n y haya sido denegada en primera instancia de la sede administrativa.

39. ACCION DE CUMPLIMIENTO VS. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO � SENTENCIA MAXIMILIANO VILLANUEVA 168- 2005 AC/TC Art. 5 inc. 4 TUO : Se ordene a la administraci�n p�blica de la realizaci�n de una determinada actuaci�n a la que se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. Art. 66 CPROC.CONT. Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad renuente: 1. De cumplimiento de una norma legal o ejecute un acto administrativo firme. 2. Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resoluci�n administrativa o dictar reglamento. STC. 16 �(�) este tipo de procesos el funcionario o autoridad p�blica tiene un deber absoluto de acatamiento de la norma legal o del acto administrativo, no siendo posible ning�n tipo de discrecionalidad de su parte. Asimismo, en ellos los derechos del demandante son pr�cticamente incuestionables, de modo que, comprobada la renuencia y el incumplimiento de la norma legal o el acto administrativo conforme a las pautas descritas, de ineludible cumplimiento, corresponder� amparar la demanda.

40. LA CONVICCI�N DE LOS MEDIOS PROBATORIOS EXTEMPOR�NEOS. Art. 32 (TUO DS. 013-2008 JUS) Pruebas de Oficio. Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar CONVICCI�N, el juez en decisi�n motivada e inimpugnable, PUEDE ORDENAR LA ACTUACI�N DE LOS MEDIOS PROBATORIOS ADICIONALES que considere convenientes. Art. 33 (TUO DS. 013-2008 JUS) Carga de la Prueba. Salvo disposici�n legal diferente, la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensi�n. Sin embargo, si la actuaci�n administrativa impugnada establece una sanci�n o medidas correctivas, o cuando por raz�n de la funci�n o especialidad la entidad administrativa est� en mejores condiciones de acreditar los hechos, la carga de la probar corresponde a esta.

41. . RESTRICCIONES A LA ACTIVIDAD PROBATORIA Art. 30 TUO DS. 013-2008.- Actividad Probatoria.- En el PCA, la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el PA, SALVO QUE SE PRODUZCAN NUEVOS HECHOS O QUE SE TRATE DE HECHOS QUE HAYAN SIDO CONOCIDOS CON POSTERIORIDAD AL INICIO DEL PROCESO. En cualquiea de estos supuestos, podr�n acompa�arse los respsectivos medios probatorios. En el caso de acumularse la pretensi�n indemnizatoria, podr�n alegarse todos los hechos que le sirvan de sustento, ofreciendo los medios probatorios pertinentes. Debe decir NO SE RESTRINGE seg�n Informe Defensorial 121

42. Otros problemas Las MULTAS Los CONFLICTOS DE COMPETENCIA LA APELACION VS. LA OPOSICION EN TEMAS CAUTELARES LA AUDIENCIA DE PRUEBAS VS. LA CELERIDAD PROCESAL EL AMPARO VS. ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA LA CASACION Y LA TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA

48. EL TALENTO Y EL �XITO DE UN ABOGADO ESTA EN SER ETICAMENTE MEJOR CADA DIA WWW.VILLANUEVAHARO.COM GRACIAS BENITO VILLANUEVA HARO