A menekültek áttelepítésének jogszabályi háttere és gyakorlata Magyarországon

1. A menekültek áttelepítésének jogszabályi háttere és gyakorlata Magyarországon 2013. november 21. Klenner Zoltán tanársegéd NKE Rendészettudományi Kar Bevándorlási és Állampolgársági Tanszék

2. Alapvető fogalmak Tartósmegoldásokmenekültekszámára: • visszatérés a származásiországba, • integráció a befogadóországban, vagy • áttelepítés 3. országba Azáttelepítésreokotadókörülmények.

3. A világnagybefogadóállamai: EgyesültÁllamok, Kanada, Ausztrália, skandinávországok Nagyobbmenekültcsoportok: iraki, afgán, szomáli, burmai, eritreai, bhutáni A menekültekáttelepítésévelkapcsolatosprioritásokaz EU-ban: • Pénzügyitámogatásazuniósalapokbólabbólcélból, hogy a tagállamokaz EU-n kívüliterületekrőlsajátterületükremenekülteketfogadjanak be (EurópaiMenekültügyiAlap ) • Évesprioritásokazáttelepítésekrevonatkozóan

4. Relokáció vs. áttelepítés Áttelepítés: A menekülteknek az EU területén kívüli országokból az ENSZ Menekültügyi Főbiztosságának felajánlásai alapján valamely uniós tagállamban való átköltöztetésére szolgál, az EU harmadik országokkal szemben tanúsított szolidaritását fejezi ki. Relokáció: valamely tagállam által már elismert menekültet vagy kiegészítő védelemben részesülő személyt egy másik tagállam fogad be és vállalja integrációját. A relokáció tehát a nemzetközi védelemben részesített személyek EU-n belüli áthelyezését jelenti, vagyis az uniós tagállamok közötti tehermegosztás eszköze.

5. Áttelepítés Magyarországon Jogszabályi keretek: Kereteit a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény 7. § (5) bekezdése - „a miniszter menekültként ismerheti el azt a más állam hatósága vagy az Egyesült Nemzetek Szervezete Menekültügyi Főbiztossága által menekültként elismert külföldit, akire nézve a menekültügyi hatóság a Genfi Egyezmény alkalmazhatóságát megállapította” -, valamint e törvény végrehajtásáról szóló 301/2007. (XI.9.) Korm. rendelet 7/A. §-a jelöli ki. (A Tv. 7. § (5) bekezdésében foglalt menekültkénti elismerés esetén a genfi egyezmény alkalmazhatóságát a menekültügyi hatóság a külföldi személyes meghallgatása, vagy a rendelkezésre álló iratok alapján állapítja meg.)

6. Jogszabályi keretek II. 1139/2011. (V. 12.) Kormányhatározat: az észak-afrikai helyzettel kapcsolatos menekültügyi szolidaritási program indításáról: A Kormány az észak-afrikai humanitárius válság következtében kialakult menekültügyi helyzetre tekintettel szolidaritását fejezi ki az első menedék országaival szemben, amelyek elsőként részesítik védelemben az üldöztetés elől menekülőket, valamint azon uniós tagállamok irányába, amelyekre e helyzetből adódóan különös teher hárul. A szolidaritásának kinyilvánítása érdekében menekültügyi szolidaritási program 2011. év első félévétől való indításáról határoz. A Kormány 91/2012. (IV. 26.) rendelete a 2012. évben nemzetközi szolidaritási program keretében elismerhető menekültek keretszámáról. 210/2013. (VI. 19.) Kormányrendelet a 2013. évben nemzetközi szolidaritási program keretében elismerhető menekültek keretszámáról.

7. Alapelvek a végrehajtásban: - az áttelepített oldalán jelentkező nemzetközi védelmi igényre; - Magyarország biztonsági követelményeire; • az áttelepítendő menekült integrációs potenciáljára. Kiválasztás: kiválasztási misszió keretében, személyes meghallgatás ( menekültügyi, integrációs, és biztonsági szempontok értékelése) Áttelepítés a gyakorlatban: szír menekültek áttelepítése Jordániából

8. Köszönöm a figyelmet! klenner.zoltan@uni-nke.hu