1 / 45

HRVATSKO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA PODZAKONSKI AKTI

Ivan Tilošanec, odvjetnik. HRVATSKO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA PODZAKONSKI AKTI. „IMPLEMENTATION OF DIRECTIVE 2009/28/ES I N THE FIELD OF BIOFUELS AND TRANSPORT I N THE REPUBLIC OF SERBIA – TRANSFER OF BEST PRACTICES“. Beograd, 18. 2. 2014.g.

krikor
Download Presentation

HRVATSKO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA PODZAKONSKI AKTI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Ivan Tilošanec, odvjetnik HRVATSKO ENERGETSKO ZAKONODAVSTVO U SEKTORU BIOGORIVA PODZAKONSKI AKTI „IMPLEMENTATION OF DIRECTIVE 2009/28/ES IN THE FIELD OF BIOFUELS ANDTRANSPORT IN THE REPUBLIC OF SERBIA – TRANSFER OF BEST PRACTICES“ Beograd, 18. 2. 2014.g. Odvjetnički ured Tilošanec

  2. PODZAKONSKI AKTI – UVODNE NAPOMENE • podzakonski akti detaljno propisuju način operativne provedbe ZoBP: • u tom smislu sadrže utvrđene metodologije za izračune propisane ZoBP • obrasce za primjenu u konkretnim slučajevima sa propisanim podacima • u okvir ove prezentacije uključili smo samo informacije koje daju osnovni pregled sadržaja Odvjetnički ured Tilošanec

  3. UREDBA O POTICANJU PROIZVODNJE BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ (NN br. 1/14) SADRŽAJ: • OPĆE ODREDBE • VRSTE BIOGORIVA • NOVČANI POTICAJI • NAKNADA ZA POTICANJE • PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Odvjetnički ured Tilošanec

  4. UREDBA O POTICANJU PROIZVODNJE BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ (NN br. 1/14) • PRILOZI • Metodologija za izračun najviše razine prodajne cijene biodizela i bioetanola • Metodologija za izračun jediničnog iznosa novčanog poticaja za proizvodnju biodizela • Metodologija za izračun jediničnog iznosa novčanog poticaja za proizvodnju bioetanola • Metodologija za izračun visine udjela iz prihoda od trošarina koji se izdvaja za proizvodnju biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  5. UREDBA (NN br. 1/14) – UVODNE NAPOMENE • Svrha uredbe: • Provedba ZoBP • Detaljno uređivanje i provedba sustava poticaja • Kompletiranje obveze stavljanja biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  6. UREDBA (NN br. 1/14) – KARAKTERISTIKE SUSTAVA POTICAJA Sustav poticaja potiče konkurentnost domaće proizvodnje biogoriva Potiče se isporuka biogoriva distributeru i krajnjem korisniku Dinamička komponeneta sustava omogućava utjecaj tržišta i tehnološki napredak Ciljevi i postavke sustava poticaja usklađeni su NAP-om od 2011-2020. g. Odvjetnički ured Tilošanec

  7. UREDBA (NN br. 1/14) – SVRHA SUSTAVA POTICAJA • Jedinični iznos novčanog poticaja za proizvodnju biodizela ili bioetanola određuje se: • na temelju razlike između tržišne cijene dizelskog goriva ili motornog benzina na referentnom međunarodnom tržištu na paritetu CIF Med (Genova/Lavera) u odnosu na cijenu biodizela ili bioetanola na referentnom međunarodnom tržištu na paritetu FOB Roterdam i uvećano za opravdanu razliku domaćeg proizvodnog troška i cijene biodizela ili bioetanola na referentnom međunarodnom tržištu na paritetu FOB Roterdam. Odvjetnički ured Tilošanec

  8. UREDBA (NN br. 1/14) – SVRHA SUSTAVA POTICAJA • Domaći proizvodni trošak biogoriva: • izračunava se na temelju cijene sirovine na tržištu Republike Hrvatske • cijene prerade te sirovine u biogorivo • cijene prijevoza • skladištenja i drugih predviđenih troškova Odvjetnički ured Tilošanec

  9. UREDBA (NN br. 1/14) – SVRHA SUSTAVA POTICAJA domaći proizvodni trošak se korigira za koeficijent iskorištenosti kapaciteta u proizvodnji biodizela ili bioetanola definiran u Prilozima 2. i 3. ove Uredbe Odvjetnički ured Tilošanec

  10. UREDBA (NN br. 1/14) – UVJETI ZA ISPLATU POTICAJA • Uvjeti za isplatu poticaja su: • da prodajna cijena biogoriva bez poreza i obveznih naknada ne prelazi najvišu razinu prodajne cijene BG • da su BG stavljena na tržište putem: • obveznika stavljanja biogoriva na tržište • ili krajnjeg korisnika Odvjetnički ured Tilošanec

  11. UREDBA (NN br. 1/14) – UVJETI ZA ISPLATU POTICAJA • i ostali uvjeti utvrđeni: • Zakonom • Nacionalnim akcijskim planom • ovom Uredbom • pravilnikom o načinu i uvjetima primjene kriterija održivost u proizvodnji biogoriva za prijevoz • pravilnikom o uvjetima i postupku za ostvarivanje poticaja za proizvodnju biogoriva u prijevozu. Odvjetnički ured Tilošanec

  12. UREDBA (NN br. 1/14) – NAJVIŠA PRODAJNA CIJENA BIOGORIVA Najvišu prodajnu cijenu biogoriva određuje referentno tržište za naftna goriva (CIF Mediteran), a objavljuje ju Ministarstvo Vlada na godišnjoj razini određuje visinu jediničnog iznosa poticaja po litri biogoriva i jediničnog iznosa naknade za poticanje po litri dizelskog goriva ili motornog benzina Vlada na godišnjoj razini određuje naknadu za nestavljanje biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  13. UREDBA O POSEBNOJ NAKNADI ZA OKOLIŠ RADI NESTAVLJANJA BIOGORIVA NA TRŽIŠTE – UREDBA (NN br. 125/10) SADRŽAJ: OPĆE ODREDBE METODOLOGIJA ZA IZRAČUN POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ ODREĐIVANJE, ROK I NAČIN PLAĆANJA POSEBNE NAKNADE ZA OKOLIŠ PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Odvjetnički ured Tilošanec

  14. UREDBA (NN br. 125/10)– DEFINICIJE • obveznik plaćanja posebne naknade za okoliš je: • obveznik stavljanja biogoriva na tržište distributeru koji je u dvije kalendarske godine uzastopno propustio staviti na tržište propisanu količinu biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  15. UREDBA (NN br. 125/10) – DEFINICIJE • propisana količina biogoriva: • minimalni udjel biogoriva u ukupnoj količini goriva koji jeobveznik stavljanja biogoriva dužan staviti na tržište u tekućojkalendarskoj godini • određena je NAP-om u skladu sa ZoBP i Pravilnikom o mjerama za poticanje korištenja biogoriva u prijevozu Odvjetnički ured Tilošanec

  16. UREDBA (NN br. 125/10) – ODREĐIVANJE, ROK I NAČIN PLAĆANJA NAKNADE ZA OKOLIŠ Rješenje o plaćanju posebne naknade za okoliš donosi Ministarstvo Rok plaćanja je 30 dana od primitka rješenja Posebna naknada za okoliš uplaćuje se na račun Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Sredstva naknade koriste se za namjene Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Odvjetnički ured Tilošanec

  17. PRAVILNIK O UVJETIMA I POSTUPKU ZA OSTVARIVANJE POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ – PRAVILNIK (NN br. 91/11) SADRŽAJ: OPĆE ODREDBE UVJETI ZA OSTVARIVANJE POTICAJA POSTUPAK ZA OSTVARIVANJE POTICAJA GODIŠNJE IZVJEŠĆE OPERATORA Odvjetnički ured Tilošanec

  18. PRAVILNIK O UVJETIMA I POSTUPKU ZA OSTVARIVANJE POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ – PRAVILNIK (NN br. 91/11) REGISTAR POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE PRILOZI - OBRASCI Plan povlaštenog proizvođača biogoriva Izvješće o provedbi plana povlaštenog proizvođača biogoriva Prijava za isplatu novčanog poticaja za proizvodnju biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  19. PRAVILNIK O UVJETIMA I POSTUPKU ZA OSTVARIVANJE POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA ZA PRIJEVOZ – PRAVILNIK (NN br. 91/11) Zahtjev povlaštenog proizvođača biogoriva za isplatu poticaja Godišnje izvješde operatora tržišta o ispladenim poticajima za proizvodnju biogoriva Registarski list – registar povlaštenih proizvođača Upisnik registra povlaštenih proizvođača Prijava za upis u registar povlaštenih proizvođača biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  20. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – PREDMET • Ovim pravilnikom propisuju se: • uvjeti i postupak za ostvarivanje prava na isplatu novčanog poticaja za proizvodnju biogoriva • ovlasti, obveze i odgovornosti Hrvatskog operatora tržišta energije, d.o.o. u sustavu poticaja za proizvodnju biogoriva • način vođenja registra povlaštenih proizvođača biogoriva. Odvjetnički ured Tilošanec

  21. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – UVJETI ZA PRAVO NA POTICAJ • Proizvođač biogoriva ostvaruje pravo na isplatu novčanog poticaja pod uvjetom da: • ima dozvolu Hrvatske energetske regulatorne agencije za obavljanje energetske djelatnosti proizvodnje biogoriva • je upisan u registar povlaštenih proizvođača koji vodi Ministarstvo • je u proizvodnoj godini stavio na tržište minimalnu poticanu količinu biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  22. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – UVJETI ZA PRAVO NA POTICAJ • biogoriva koja je stavio na tržište u ispunjavaju zahtjev održivosti propisan Zakonom i pravilnikom o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva • je proizvedenu količinu biogoriva prodaodistributeru ili krajnjem korisniku Odvjetnički ured Tilošanec

  23. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – UVJETI ZA PRAVO NA POTICAJ • prodajna cijena biogoriva kojeg je stavio na tržište putem obveznikastavljanja biogoriva na tržište ili krajnjeg korisnika ne prelazi najvišu razinu prodajne cijene biogoriva koju utvrđuje i objavljuje Ministarstvo • je dostavio plan povlaštenog proizvođača • je podnio potpunu i urednu prijavu za isplatu novčanog poticaja Odvjetnički ured Tilošanec

  24. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – UVJETI ZA PRAVO NA POTICAJ • je podnio potpun i uredan zahtjev za isplatu novčanog poticaja sa svom propisanom dokumentacijom • da Operator tržišta nije do dana podnošenja zahtjeva za isplatu novčanog poticaja u proizvodnoj godini već isplatio novčane poticaje u visini ukupnog propisanog iznosa naknade za poticanje proizvodnje biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  25. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – DOKAZIVANJE ZAHTJEVA ZA ISPLATU • Povlašteni proizvođač dužan je uz zahtjev priložiti sljedeće dokumente: • račun iz kojeg je vidljiva vrsta, količina i cijena biogoriva isporučenog obvezniku stavljanja biogoriva na tržištu ili krajnjem korisniku • prateći trošarinski dokument za isporučena biogoriva ovjeren od strane primatelja • mjesečno izvješće o stanju zaliha, primljenim, proizvedenim otpremljenim i uvezenim količinama te obračunatoj trošarini za energente(Obrazac MI-EN) dostavljeno nadležnoj carinarnici Odvjetnički ured Tilošanec

  26. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – DOKAZIVANJE ZAHTJEVA ZA ISPLATU • dokaze o ispunjenju zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva propisane pravilnikom o načinu i uvjetima primjene zahtjeva održivosti u proizvodnji biogoriva • izjavu krajnjeg korisnika da će onu količinu biogoriva koju je kupio od povlaštenog proizvođača iskoristiti za pogon motornih vozila ili brodova u obavljanju svoje djelatnosti • pored gore navedenih dokumenata povlašteni proizvođač je dužan uz zahtjev priložiti račun ili otkupni blok iz kojeg je vidljiva vrsta, količina i cijena sirovine za proizvodnju biogoriva koja je prethodno otkupljena Odvjetnički ured Tilošanec

  27. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – OSTVARIVANJE I ODBIJANJE ZAHTJEVA Zahtjev za isplatu novčanog poticaja odobrava Operator tržišta odlukom Odluka nije upravni akt Zahtjev za isplatu novčanog poticaja koji ne zadovoljava propisane uvjete, Operator tržišta će odbiti Protiv odluke kojom se odbija zahtjev, podnositelj zahtjeva može podnijeti žalbu Ministarstvu u roku od 15 dana od zaprimanja odluke Protiv odluke Ministarstva može se voditi upravni spor Odvjetnički ured Tilošanec

  28. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – ISPLATA POTICAJA • Operator tržišta isplaćuje odobreni novčani poticaj: • u roku od 30 dana od podnošenja urednog i potpunog zahtjeva za isplatu ukoliko to omogućava dinamika prikupljanja naknade za poticanje proizvodnje biogoriva • Kad prikupljena sredstva naknade nisu dostatna za isplatu novčanog poticaja: • isplata se odgađa za onoliko vremena koliko je potrebno za prikupljanjenedostajućih sredstava naknade • Operator tržišta dužan je dati povlaštenom proizvođaču informaciju o predvidivom vremenu isplate novčanog poticaja Odvjetnički ured Tilošanec

  29. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – VOĐENJE REGISTRA POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA Registar povlaštenih proizvođača ustrojava i vodi Ministarstvo u elektroničkom i u pisanom obliku Za pristup i vođenje registra u elektroničkom obliku koristi se elektronička programska oprema (aplikacija) koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka pohranjenih u registru Odvjetnički ured Tilošanec

  30. PRAVILNIK (NN br. 91/11) – VOĐENJE REGISTRA POVLAŠTENIH PROIZVOĐAČA Elektronička programska oprema iz stavka 2. ovoga članka putem interneta omogućava pristup registru uporabom korisničkog imena i zaporke koju dodjeljuje Ministarstvo Organizaciju nesmetanog rada, nadzor sustava registra i dostupnost podataka propisat će naputkom ministar Poslove vođenja registra Ministarstvo može povjeriti drugoj pravnoj osobi Odvjetnički ured Tilošanec

  31. PRAVILNIK O MJERAMA ZA POTICANJE KORIŠTENJA BIOGORIVA U PRIJEVOZU – PRAVILNIK (NN 42/10) SADRŽAJ: OPĆE ODREDBE MJERE ZA STAVLJANJE BIOGORIVA NA TRŽIŠTE Planiranje i utvrđivanje udjela energije iz obnovljivih izvora u prijevozu Registar obveznika stavljanja biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  32. PRAVILNIK O MJERAMA ZA POTICANJE KORIŠTENJA BIOGORIVA U PRIJEVOZU – PRAVILNIK (NN 42/10) MJERE ZA KORIŠTENJE BIOGORIVA U PRIJEVOZU Planiranje i utvrđivanje korištenja biogoriva u prijevozu Registar korisnika goriva u javnom prijevozu i javnom sektoru PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Odvjetnički ured Tilošanec

  33. PRAVILNIK O MJERAMA ZA POTICANJE KORIŠTENJA BIOGORIVA U PRIJEVOZU – PRAVILNIK (NN 42/10) PRILOZI Metodologija za izračun udjela energije iz obnovljivih izvora u prijevozu Metodologija za izračun ispunjenja nacionalnog cilja stavljanja biogoriva na tržište Metodologija za izračun obveze stavljanja biogoriva na tržište i njezinog ispunjenja Metodologija za izračun korekcije obveze stavljanja biogoriva na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  34. PRAVILNIK O NAČINU I UVJETIMA PRIMJENE ZAHTJEVA ODRŽIVOSTI U PROIZVODNJI I KORIŠTENJU BIOGORIVA – PRAVILNIK (NN br. 83/13) SADRŽAJ: OPĆE ODREDBE KRITERIJI ODRŽIVOSTI ISPUNJENJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI IZVJEŠĆIVANJE USKLAĐENOSTI S KRITERIJIMA ODRŽIVOSTI ZA BIOGORIVA PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Odvjetnički ured Tilošanec

  35. PRAVILNIK O NAČINU I UVJETIMA PRIMJENE ZAHTJEVA ODRŽIVOSTI U PROIZVODNJI I KORIŠTENJU BIOGORIVA – PRAVILNIK (NN br. 83/13) • PRILOZI: • Pravila za izračun emisija stakleničkih plinova u životnom vijeku biogoriva • Minimalni okolišni i socijalni zahtjevi • Tipične i zadane vrijednosti uštede stakleničkih plinova u životnom vijeku biogoriva • Obrazac KOB • Obrazac KOG Odvjetnički ured Tilošanec

  36. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - PREDMET • Ovim Pravilnikom propisuju se: • način, uvjeti i rok primjene zahtjeva održivosti odnosno usklađenosti s kriterijima održivosti u proizvodnji i korištenju biogoriva • metodologija za izračun smanjenja emisija stakleničkih plinova u odnosu na emisije koje nastaju korištenjem dizelskog goriva i motornog benzina • kriteriji održivosti za biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  37. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - ISPUNJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI • Obveze proizvođača biogoriva: • Povlašteni proizvođač biogoriva mora osigurati neovisnu verifikaciju ispunjavanja kriterija održivosti za biogoriva • Povlašteni proizvođač, za svaku pošiljku biogoriva izdaje pripadajuću potvrdu o ispunjenju kriterija održivosti biogoriva Odvjetnički ured Tilošanec

  38. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - ISPUNJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI • Obveze dobavljača sirovina: • Dobavljač sirovina, za svaku pošiljku sirovina za proizvodnju biogoriva mora voditi evidenciju o: • količini i vrsti sirovine • mjesto podrijetla sirovine, a za proizvedenu sirovinu (biomasu) na području poljoprivrednog zemljišta Republike Hrvatske također treba osigurati: • MIBPG (matični identifikacijski broj poljoprivrednog gospodarstva) proizvođača sirovine (biomase) na temelju kojeg je proizvođač upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava Odvjetnički ured Tilošanec

  39. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - ISPUNJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI • ID broj, površinu i vrstu uporabe ARKOD parcele na kojoj je proizvedena sirovina (biomasa) uz uvjet da se poljoprivredno zemljište nalazi na području koje zadovoljava kriterije održivosti • 3. datumu i mjestu nabave (kupnje) svih prethodnih posrednika u opskrbnom lancu svake pošiljke sirovina. • Dobavljač sirovina mora ustupiti proizvođaču biogoriva, na njegov zahtjev, podatke za izradu pripadajuće potvrde Odvjetnički ured Tilošanec

  40. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - ISPUNJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI • Obveze distributera: • Distributer koji stavlja na tržište mješavinu dizelskog goriva ili motornog benzina s biogorivom ili biogorivo iz drugih država članica Europske unije ili uvezene iz zemalja izvan Europske unije radi stavljanja na tržište u Republici Hrvatskoj, mora: Odvjetnički ured Tilošanec

  41. PRAVILNIK (NN br. 83/13) - ISPUNJAVANJE KRITERIJA ODRŽIVOSTI • osigurati neovisnu verifikaciju ispunjenja kriterija održivosti za biogoriva • za svaku pošiljku biogoriva dobiti prateću potvrdu koja sadrži najmanje podatke • izdati pripadajuću potvrdu o usklađenosti s kriterijima održivosti goriva Odvjetnički ured Tilošanec

  42. PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU PROSJEČNIH ENERGIJSKIH VRIJEDNOSTI GORIVA (NN 36/11) SADRŽAJ: PREDMET PRILOG - Tablica prosječnih energijskih vrijednosti goriva Odvjetnički ured Tilošanec

  43. ODLUKA O JEDINIČNOM IZNOSU NOVČANOG POTICAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA U 2014. GODINI (NN 141/13) • jedinični iznos novčanog poticaja za proizvodnju biogoriva u 2014. godini izražen u kn/l iznosi za: • biodizel 1,7 kn/l • bioetanol 0,23 kn/l Odvjetnički ured Tilošanec

  44. ODLUKA O VISINI UDJELA IZ PRIHODA OD TROŠARINA KOJI SE IZDVAJA ZA PROIZVODNJU BIOGORIVA (NN 147/13) visina udjela iz prihoda od trošarina koji se izdvaja za proizvodnju biogoriva u 2014. godini izražena u kn/l dizelskog goriva ili motornog benzina iznos 0,0426 kn/l visina udjela iz prihoda od trošarina plaća se po litri dizelskog goriva ili motornog benzina stavljenog na tržište Odvjetnički ured Tilošanec

  45. Hvala na pažnji! ODVJETNIČKI URED TILOŠANEC HR-10000 Zagreb, Zelinska 5/VIII Tel: (+385 1) 6170 744 Fax: (+385 1) 6170 663; E-mail: ured@tilosanec.hr Odvjetnički ured Tilošanec

More Related