NUEVAS MODALIDADES DE DESARROLLO DEMANDAN SERVICIOS EFICIENTES

1. NUEVAS MODALIDADES DE DESARROLLO DEMANDAN SERVICIOS EFICIENTES LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO POSIBILITA DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES CON VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS ENTONCES: LOS SERVICIOS SON INSTRUMENTOS FACILITADORES DEL DESARROLLO

2. LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO SON: REDES VITALES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS CIUDADES , ESENCIALES PARA LA VIDA Y PARA EL CUIDADO DE LA SALUD DE LA POBLACION

3. CUANDO LOS DESASTRES IMPACTAN SOBRE LAS REDES VITALES DE AGUA Y SANEAMIENTO FUERTE EFECTO MULTIPLICADOR EL DAÑO NO SE CIRCUNSCRIBE AL COMPONENTE AFECTADO, SINO QUE SE TRANSFIENRE A: SALUD DE LA POBLACION ACTIVIDADES ECONOMIA DE LOS PAISES

4. ENTONCES ES UNA NECESIDAD EN AREAS PROPENSAS A DESASTRE AUMENTAR EL NIVEL DE SEGURIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO Para ello se debe incorporar la variable riesgo en la gestión de los servicios...

5. CARACTERISTICAS DE LAS INSTALACIONES CRITICAS Extensa exposición en términos de su carácter lineal Importante número de personas comprometidas Poseen uso continuo y su interrupción o falla puede maximizar el impacto del evento Son vitales para las emergencias diarias, fácilmente saturables en un desastre Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación

6. SON INFRAESTRUCTURAS VITALES - INSTALACIONES CRITICAS- -Sistemas de abastecimiento de agua - Sistemas de saneamiento (alcantarillado) - Otros líneas de infraestructura de servicios - Hospitales y Edificios escolares - Redes viales - Sistemas de comunicación

7. TENIENDO EN CUENTA EL CARÁCTER SISTEMICO DE LAS INFRAESTRUCTURAS... La reducción de la vulnerabilidad de los servicios vitales de agua y saneaminto a partir de la gestión de riesgo, debe tener un enfoque multisectorial UN DESASTRE QUE IMPACTA EN LOS SISTEMAS ELECTRICOS AFECTA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS FUNCIONAN POR BOMBEO, PLANTAS, TOMAS

8. ENTONCES, LA GESTION DE LOS SERVICIOS EN AREAS PROPENSAS A DESASTRE DEMANDA ESTRATEGIAS MULTISECTORIALES CONCERTADAS Y PERMANENTES cada sector debera asumir las acciones propias de su actividad con un nuevo enfoque: LA GESTION DEL RIESGO

9. LA GESTION DEL RIESGO EN LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO ¿a qué sectores involucra? al sector SALUD al sector SANEAMIENTO las áreas PLANEAMIENTO

10. ¿por qué la necesidad de Coordinación Interinstitucional OPERADORES DE LOS SERVICIOS SECTOR SALUD MUNICIPIOS • Planificación del territorio • Definición prioridades de abastecimiento • Atención de afectados por los desastres No tiene injeren-cia en la presta-ción. Define pará-metros de calidad y debe asumir los costos de la imprevisión y de los daños a la salud en caso de desastre Operación y planificación estrategias sectoriales- ATENCION EN LA EMERGENCIA entonces....

11. Estrategias sectoriales concertadas para la gestión del riesgo, son más eficientes y permiten Reducir los factores de riesgo y lograr: Servicios más seguros poblaciones más seguras salvaguarda de la salud de la población resguardo sistema salud

12. ¿cuáles son los beneficios? A nivel de costo-eficiencia Con la misma inversión pero incorporando una estrategia que contemple la variable riesgo es posible optimizar la prestación, RESGUARDAR LA SALUD Y TENER CIUDADES Y/O EMPLAZAMIENTOS MAS SEGUROS

13. Esta es una necesidad planteada en varias instancias... TALLERES CIUDADES SUSTENTABLES -EL PROBLEMA- (1998) Sistemas de infraestructura de agua y saneamiento como redes vitales Infraestructura como articuladora del territorio y movilizadora de actividades condicionantes de la vulnerabilidad de la población

14. Así se planteó la necesidad de: • ASEGURAR LOS SISTEMAS • CONCEBIRLOS COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO Y surgieron estas recomendaciones....

15. -incorporar el concepto de gestión de riesgo -reducir los factores de vulnerabilidad técnica e institu-cional -prever acciones concertadas -salvaguardar los sistemas para garantizar la SALUD DE LA POBLACION Y EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

16. Además, finalizando el Decenio, se evaluaron las lecciones aprendidas en la mitigación de desastres en el sector Surgieron las siguientes conclusiones -a pesar de los avances metodológicos para le evaluación de la vulnerabilidad, su reducción no es una premisa en la operación, mantenimiento y planificación de los sistemas -más allá de las pérdidas, en la reconstrucción post desastre, se siguen recreando las condiciones de riesgo -se mantiene un importante nivel de vulnerabildad institucional en las empresas prestadoras, que condiciona su vulnerabilidad técnica y de manejo operativo en casos de emergencia -desvinculación del sector con otros actores de la temática (SALUD, ORDENAMIENTO)

17. EL SECTOR SALUD Y EL SECTOR SANEAMIENTO EN AREAS PROPENSAS A DESASTRES: ACTORES DEL RESGUARDO DE LASALUD DE LA POBLACION

18. SECTOR SALUD-SANEAMIENTO: -la falta de servicios de agua y saneamiento afecta la salud de la población -en lo relativo a salud ambiental rural se considera prioritario abordar los aspectos relativos a prestación de los servicios de agua y saneamiento

19. La situación en América Latina y el Caribe de los 79.000.000 de población sin servicios, 50.000.000 corresponden a sectores rurales en los casos en que se dispone del servicio, no están asegurados los parámetros de calidad debido a la inexistencia de sistemas de vigilancia

20. Algunos antecedentes 1902: Primera Convención Sanitaria Gral.Internacional Enfasis en la necesidad de Mejorar las condiciones insalubres del ambiente Esfuerzo de los países por lograr la expansión de la cobertura de los servicios de agua y saneamiento

21. 1992: Cumbre de la Tierra Amplias recomendaciones par el desarrollo sostenible del suministro de agua, tales como la protección y salvaguarda de la salud ambiental mediante la ordenación de los recursos , el fomento de la Gestión Comunitaria y las prácticas de financiamiento para el desarrollo de los servicios. 1996 Cumbre de las Américas sobre el Desarrollo Sostenible Leyes, políticas y programas con miras a proteger la salud pública y velar por la calidad del agua potable De esta cumbre surge...

22. La Declaración de Santa Cruz de la Sierra para el desarrollo Sostenible de las Américas PROMUEVE Acceso equitativo a los servicios básicos de Salud Abastecimiento seguro de agua (seguro y adecuado)

23. Condiciones de administración ineficientes en servicios han dificultado su mantenimiento ... ENTONCES SE OBSERVAN SERVICIOS CON UN IMPORTANTE NIVEL DE VULNERABILIDAD Que carecen de mantenimiento tienen dificultades de sostenimiento no se ajustan a parámetros de calidad

24. En general la prestación de servicios en áreas rurales son de índole privado REALIDAD problemas de cloración importante nivel de fugas vigilancia y monitoreo inexistente EL ESTADO SOLO ASISTENCIA FINANCIERA Y TECNICA

25. Los desastres naturales.... OTRO FACTOR QUE COMPROMETE LA SALUD DE LA POBLACION Cuando hay servicios vulnerables, se potencia el impacto de los desastres El daño de estos eventos a los sistemas de saneamiento impacta en forma directa sobre la salud y sobre el SISTEMA SALUD

26. El SISTEMA SALUD es estratégico para la atención durante la emergencia y para minimizar el impacto de los desastres PROBLEMAS MAS FRECUENTES Traumas, quemaduras, afecciones psicológicas IMPACTOS DERIVADOS DE LA AFECTACIÓN DE LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO Afecciones gastrointestinales, enfermedades de transmisión hidrica por problemas de contaminación

27. Entonces, hay un impacto indirecto de los desastres que potencia la afectación inicial y compromete al SECTOR SALUD Además, muchas veces los equipamientos de salud quedan sin servicio de agua y saneamiento, lo que compromete la prestación de los servicios en condiciones de eficiencia Vulnerabilidad del sistema y de la salud de la población

28. Una gestión concertada del riesgo en áreas propensas a desastre debe prever Estrategias concertadas que vinculen a ambos sectores para favorecer la atención de la emergencia y minimizar el impacto de los desastres