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DESARROLLO DE MERCADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES. Juan Manuel Torres Rojo (CIDE-BID). PROBLEMÁTICA. Los servicios ambientales generalmente se consideran externalidades, especialmente cuando la producción de B&S alternos es altamente rentable.
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DESARROLLO DE MERCADOS DE SERVICIOS AMBIENTALES Juan Manuel Torres Rojo (CIDE-BID)
PROBLEMÁTICA • Los servicios ambientales generalmente se consideran externalidades, especialmente cuando la producción de B&S alternos es altamente rentable. • No existe un mercado definido para el intercambio de servicios ambientales.
PROBLEMÁTICA PARA EL DESARROLLO DE MERCADOS • Existe poco o nulo incentivo para invertir en ellos, incluso en mercados incipientes existen problemas como riesgo, incertidumbre o información asimétrica. • Existe poco o nulo incentivo para el desarrollo tecnológico de servicios ambientales. • Desconocimiento de las relaciones de producción. • Desconocimiento del valor del servicio ambiental. • Desconocimiento de los agentes de intercambio. • Falta de definición de los derechos de propiedad de un servicio ambiental.
JUSTIFICACIÓN • El desarrollo de mercados permite internalizar los costos de producción y los beneficios del consumo (equidad). • El desarrollo de M-SA provee una vía a la conservación de recursos naturales orientada a mercado (eficiencia)
ESTRATEGIA • Inventario y Evaluación del potencial. • Desarrollo de proyectos piloto en áreas prioritarias. • Investigación y Desarrollo Tecnológico. • Promoción y Desarrollo de mercados.
INVENTARIO Y EVALUACIÓN DEL POTENCIAL • Identificación de servicios, tipo, localización, nivel de producción, relaciones de producción y externalidades. • Identificación de condiciones de producción, características socioeconómcas de productores y beneficiados y definición de derechos de propiedad. • Identificación del potencial de mercado o mecanismos de corrección de fallas de mercado.
DESARROLLO DE PROYECTOS PILOTO EN ÁREAS PRIORITARIAS • Establecimiento de proyectos piloto en los que se prueben diferentes mecanismos de evaluación y monitoreo de la producción, valoración y transferencia. • Prueba de alternativas de promoción de mercados, corrección de fallas de mercado y/o mecanismos de intercambio entre beneficiados y productores.
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO • Mercados. • Definición de derechos de propiedad • Mecanismos de transferencia en ausencia y bajo mercados incipientes. • Mecanismos de monitoreo. • Manejo de áreas naturales. • Regulación y normatividad.
PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE MERCADOS • Mecanismos de corrección de fallas de mercado (subsidios - normatividad). • Marco institucional para la definición de derechos de propiedad y la regulación de transferencias y operación de mercados. • Desarrollo de estrategias de promoción de mercados (cultura, divulgación, etc.).
ACCIONES PRIORITARIAS • Integración de información básica • Identificación de proyectos piloto. • Negociación de mecanismos de promoción de mercados en áreas prioritarias. • Desarrollo de proyectos de investigación prioritarios.
PROBLEMÁTICA • Existe una enorme variedad de PFNM y el mercado de la mayor parte de ellos no está desarrollado. • Falta de organización para la producción y comercialización de PFNM con mercados desarrollados. • El manejo sustentable para la producción de PFNM es cuestionable por consideraciones técnicas, económicas y sociales. • Las técnicas de recolecta y beneficio son marginalmente productivas.
JUSTIFICACIÓN • Los PFNM ofrecen un potencial de ingreso para los productores. • Algunos PFNM generan alimento, medicinas y otros productos de autoconsumo para la población rural. • Los conocimientos tradicionales vinculados a los PFNM pueden proporcionar nuevos usos y abrir nuevos mercados.
OBJETIVO • Desarrollo de una producción sustentable de PFNM en zonas de alto potencial y de pocas alternativas de ingreso y empleo.
ESTRATEGIA • Identificar Prácticas Mejoradas de Manejo tanto en producción directa de PFNM como en la producción de maderables. • Desarrollo de mercados diferenciados por calidad de producción. • Desarrollo de estrategias eficientes de comercialización. • Mejorar información sobre productos, productores, localidades y mercados. • Capacitación tanto a productores como a prestadores de servicios técnicos.