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MODALIDADES DE SELECCIÓN

MODALIDADES DE SELECCIÓN. MIGUEL ANGEL SALAS MACCHIAVELLO. Modalidades de Selección. Finalidad : Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia. Modalidades de Selección. Compras Corporativas.

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MODALIDADES DE SELECCIÓN

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Presentation Transcript

  1. MODALIDADES DE SELECCIÓN MIGUEL ANGEL SALAS MACCHIAVELLO

  2. Modalidades de Selección • Finalidad: Modernizar la gestión del Estado haciendo más eficientes las compras estatales, simplificando los procedimientos y garantizando su transparencia.

  3. Modalidades de Selección Compras Corporativas PROVEEDOR

  4. Modalidad Clásica de Contratación Consultas y Observaciones Integ 10 ó 22 días Buena Pro Convocatoria Pres. propuestas Apelación Subasta Inversa Presencial Convocatoria 8 días Pres. propuestas Puja y Buena pro Apelación Subasta Inversa Electrónica Puntos críticos Convocatoria 2 ó 5 días Apelación Buena pro

  5. SUBASTA INVERSA

  6. Concepto • Es la modalidad de selección a través de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien o servicio requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.

  7. Clases de Subasta Subasta Inversa Presencial Subasta Inversa Electrónica Directiva Nº 015-2012-OSCE/CD

  8. Aplicación Obligatoria • Licitaciones y Concursos Públicos • Adjudicaciones Directas 30 días calendario de publicada la ficha en el SEACE, salvo en Convenio Marco Facultativa • Adjudicaciones de Menor Cuantía (electrónica)

  9. Aplicación • Si se convoca el proceso y luego se aprueba la ficha continua dicho proceso. Si el proceso convocado se declara desierto la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa. • Si se declara desierto un proceso por subasta inversa, la segunda convocatoria deberá efectuarse por subasta inversa presencial o electrónica, salvo que la ficha haya sido excluida.

  10. Aprobación de Fichas Técnicas • Solicitud presentada por entidades, gremios o proveedores inscritos en el RNP • Elaboración de Proyecto • Publicación de Proyecto (8 días hábiles) • Informe Técnico con evaluación de sugerencias recibidas • Aprobación e inclusión en Listado de Bienes y Servicios Comunes 10

  11. Fichas Técnicas • Combustibles (aceite, diesel, gasolina) • Alimentos (papilla, arroz, azúcar, aceite) • Medicamentos • Cemento, cables, conductores, etc. • Mobiliario escolar. • Multifuncionales • SOAT 11

  12. Fase Preparatoria Para la adquisición de un bien que se encuentre en el Listado de bienes y/o servicios Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial o electrónica. • Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo de Convenios Marco • Excepción 2 → Uso de otro procedimiento que la Entidad considere más eficiente, previa aprobación del OSCE.

  13. Fase Preparatoria Comité Especial: 3 miembros (Titulares y suplentes) Conformación igual a proceso tradicional. Bases: Ficha técnica, Código de Listado Convocatoria, Proforma de contrato Condiciones para cumplimiento de prestación (plazos, forma, lugar)

  14. Resumen Ejecutivo En la convocatoria de una Licitación Pública, Concurso Público y Adjudicación Directa deberá publicarse un Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad. 14

  15. Requisitos de Habilitación • Constancia de Inscripción en el RNP • Declaración jurada de datos del postor • Declaración Jurada – art. 42 Reglamento • Promesa de Consorcio, de ser el caso • Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) Autorización DGH (combustibles)

  16. Presunción de Cumplimiento Se presume que los bienes y/o servicios ofertados cumplen con las características exigidas en las fichas técnicas y con las condiciones previstas en las Bases. Esta presunción no admite prueba en contrario. 16

  17. Fase Contractual • Se aplicarán reglas, requisitos, plazos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías, establecidas en el Reglamento. • Certificación de Calidad La ficha técnica del bien o servicio establecerá si es obligatorio, prohibido u opcional para la Entidad la entrega de un certificado. Cuando sea opcional se deberá establecerlo en la proforma del contrato.

  18. Solución de Controversias Durante el proceso de selección: • Recurso de Apelación ante: • Titular de la Entidad= AMC y ADS • Tribunal de Contrataciones del Estado = LP, CP y ADP Plazo para resolver: 10 días hábiles de admitido el Recurso y en caso que se requiera información adicional - 15 días hábiles.

  19. Solución de Controversias Durante la ejecución del contrato: • Conciliación y Arbitraje • Peritaje: discrepancias entre características de bien entregado y/o servicio prestado y especificaciones técnicas o términos de referencia de la ficha técnica.

  20. SUBASTA INVERSAPRESENCIAL

  21. Subasta Inversa Presencial CONVOCATORIA SEACE ACTO PÚBLICO 1 Otorgamiento de Buena Pro LP,CP: Mín.8 días AD: Mín.5 días 3 2 Puja REGISTRO DE PARTICIPANTES Presentación de Propuestas No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases.

  22. Convocatoria • Publicación en el SEACE • Bases • Resumen Ejecutivo del Estudio de Posibilidades que ofrece el Mercado, bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.

  23. Convocatoria • Identificación, domicilio, RUC de entidad • Descripción básica del objeto del proceso • Calendario del Proceso • Valor Referencial Total • Decremento Mínimo (0.1% - 3%) • Condiciones de entrega de los bienes

  24. Registro de Participantes • Obligación de registrarse ante la Entidad • Inscrito en el RNP y no estar inhabilitado • Desde el día siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta un día antes de la fecha del acto público.

  25. Acto Público • Introducción • Presentación de propuestas • Apertura de propuestas • Clasificación de propuestas • Periodo de Puja • Otorgamiento de la buena pro

  26. Introducción El Presidente da inicio al acto público en el día, lugar y hora indicada en convocatoria. Presencia de Notario Público o Juez de Paz (si no hay acceso a Notario) Preguntas de los Participantes Absolución de las Preguntas

  27. Presentación de Propuestas • Propuestas en 2 sobres (sobre de habilitación y propuesta económica) • Propuesta económica → VR total por cada ítem.

  28. Clasificación de Propuestas • Propuestas mayores al VR se devuelven • Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en más del 10%. • Si no hay como mínimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios. • 2 o más postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.

  29. A B C D E 1° 2° 3° 4° 5° Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00 80 83 85 88 90 80 85 90 92 93 80 90 101 103 105 80 95 95 95 101 100 101 101 102 103 29

  30. Periodo de Puja • Los postores clasificados pasan a la puja. • El precio base - monto más bajo ofrecido. • El postor de menor precio inicia la puja. • Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento. • El Postor contará como máximo 3 minutos para realizar sus Lances. • Culmina cuando se identifica el precio más bajo.

  31. Valor Referencial = S/. 100.00Decremento Mínimo = S/. 1.00 PRECIO 1º PUJA 2º PUJA 1 80 78 DESISTE 2 83 77 74 3 85 DESISTE - 4 88 75 DESISTE 31

  32. Ejemplo: PRECIO 1º PUJA 2º PUJA ORDEN 1 78 3º 80 DESISTE 2 83 77 74 1º 3 85 DESISTE --- 4º 4 88 75 DESISTE 2º 5º 5 90 32

  33. Otorgamiento de Buena Pro • Se otorga al postor de mayor puntaje. • No se aplica bonificación especial a los postores de bienes o servicios nacionales. • Se requiere como mínimo 2 propuestas válidas. • Si hay un solo postor con propuesta válida, se declara desierto el proceso. • En caso de empate, sorteo en acto público

  34. Consentimiento de Buena Pro • Se entenderá que ha quedado consentida el día de su otorgamiento, si otorgada la Buena Pro del proceso o del ítem, ningún postor hubiera dejado constar en el acta su intención de impugnar el proceso.

  35. Solución de Controversias Recurso de Apelación contra los actos producidos durante acto público y actos que afecten su validez: - LP y CP: 8 días hábiles - AD: 5 días hábiles En procesos de selección según relación de ítems: plazo se cuenta a partir de la culminación del acto público de otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los ítems.

  36. Subasta Inversa electrónica CONVOCATORIA INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES, REGISTRO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Inscripción de Participantes. Registro de Propuestas. Presentación de Propuestas. Apertura de Propuestas y Lances con Agentes Electrónicos. Mejora de Precios (Lances en Línea). APERTURA DE PROPUESTAS Y PERÍODO DE LANCES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

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