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“ PASANTÍA BUENAS PRÁCTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS EN COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DE POBREZA EXTREMA” . República Dominicana. ¨Programa Progresando con Solidaridad¨. Lic. Emilio Florentino Director Técnico Gabinete de Coordinación
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“PASANTÍA BUENAS PRÁCTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS EN COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL EN ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DE POBREZA EXTREMA” República Dominicana ¨Programa Progresando con Solidaridad¨ Lic. Emilio Florentino Director Técnico Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales
¿Cómo surge?… El 26 de septiembre del 2005 mediante el Decreto No. 536-05 El gobierno dominicano crea el programa Solidaridad, a través del cual las familias en situación de extrema pobreza reciben transferencias condicionadas a cambio de que estas cumplan con una serie de corresponsabilidades en salud y educación. Solidaridad forma parte de la Red de Protección Social del gobierno dominicano, como uno de los medios estratégicos para erradicar la pobreza, dando apoyo al mejoramiento del ingreso de las familias a fin de que estas puedan invertir en la educación y salud de sus miembros.
Posteriormente..… El 21 de agosto del 2012 el Gobierno Dominicano, a través del decreto No.488-12 unificó los Programas Sociales “Solidaridad” y “Progresando”, convirtiéndolo en el principal instrumento de lucha contra la pobreza. ¨Progresando con Solidaridad¨ es un modelo novedoso, ya que integra Transferencias Monetarias Condicionadas con seguimiento familiar y además incide en la generación de capacidad y empoderamiento de las familias beneficiarias impulsando el desarrollo individual y colectivo.
Etapas de intervención F A M I L I A S B E N E F I C I A R I A S
Componentes de intervención SALUD INTEGRAL FORMACIÓN HUMANA IDENTIFICACIÓN EDUCACIÓN SEGURIDAD ALIMENTARIA HABITABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE ACCESO A LAS TICs
Identificación El Programa Progresando con Solidaridad promueve en las Familias Beneficiarias la identificación o registro de los niños, niñas, adolescentes y personas adultas que estén sin declarar o sin cédula, para empoderarlos a ejercer su Derecho Universal a un nombre y a una nacionalidad concretados a través de los documentos de identificación personal, los cuales facilitan el acceso a servicios vitales como la educación, la salud y la vinculación familiar-social Salud Integral El Programa Progresando con Solidaridad crea conciencia de la importancia de la salud integral de cada miembro de las familias beneficiarias de acuerdo a su ciclo de vida,
Educación Las intervenciones en educación del Programa Progresando con Solidaridad, están dadas por dos dimensiones: la primera, se caracteriza por la Transferencia Condicionada “Incentivo a la Asistencia Escolar”, la cual tiene como objetivos reducir la deserción escolar, incidir en la promoción del grado y disminuir la sobre edad escolar en las familias beneficiarias. La segunda dimensión, apoya la educación de los miembros estudiantes a través de la educación inicial, formal y técnico vocacional. Formación Humana y Conciencia Social El programa Progresando con Solidaridad aspira a que las familias beneficiarias tengan mayor formación en valores humanos y conciencia de sus derechos y deberes ciudadanos para contribuir a la construcción de una cultura de paz.
Seguridad Alimentaria, Nutrición y Generación de Ingresos • El Programa promueve la seguridad alimentaria y vincula a las familia a: • Proyectos agropecuarios para autoconsumo y venta. • Capacitación técnico vocacional • Microcrédito y cooperativas para el desarrollo • Creación o identificación de oportunidades para la generación de ingresos para el sostenimiento de la familia. Habitabilidad y Protección al Medio Ambiente En coordinación con las sectoriales competentes en la materia, el Programa promueve que las Familias Progresando con Solidaridad habiten en viviendas dignas con más de una habitación, pisos de cemento, sistema sanitario y acceso a agua potable.
Acceso a las TIC´s y Reducción de la Brecha Digital Procura reducir la brecha digital en las familias participantes en el programa a través de la capacitación en alfabetización y cursos sobre TICs mediante los Centros Tecnológicos Comunitarios, Centros de Capacitación Informática (INDOTEL) o a través de otras estrategias similares. También con la utilización de las bibliotecas y la Internet por parte de los NNA como forma de reforzamiento escolar.
Corresponsabilidades • Salud Integral: Están centradas en grupos más vulnerables (Prenatal y primera infancia), las intervenciones están orientadas a reducir la mortalidad materno infantil: • Embarazadas deben asistir a consultas de control prenatal • Niños entre 0 y 5 años deben acudir al centro de vacunación y asistir a las consultas de evaluación de crecimiento y desarrollo. • Las familias beneficiarias que cumplen sus corresponsabilidades de Salud perciben una transferencia mensual de RD$ 700.00 mediante la tarjeta Solidaridad • Educación: Procura asegurar la matriculación de los niñ@s, adolescentes y jóvenes en edad escolar, (5 a 21 años) reducir la deserción escolar, y potenciar la promoción entre grados: • Matricular a los miembros entre 5 y 21 años • Acumular al menos el 80% de la asistencia a clases • Las familias beneficiarias que cumplen en educación, reciben una transferencia mensual que va desde RD$ 300.00, hasta RD$600.
Cobertura de familias Montos transferidos a familias beneficiarias desde el 2005, al 2012 , expresados en miles de millones de pesos
Alto nivel de incidencia en cumplimiento a las metas del Gobierno Dominicano