290 likes | 398 Views
Slovenské zdravotníctvo a jeho REFORMA. REFORMA. Racionálny rozvoj systému Je to predsa proces ktorý nikdy nezačína a nikdy nekončí!. Motto:. O chybách treba hovoriť!
E N D
Slovenské zdravotníctvo a jeho REFORMA
REFORMA Racionálny rozvoj systému Je to predsa proces ktorý nikdy nezačína a nikdy nekončí!
Motto: O chybách treba hovoriť! Nie preto aby sa hľadal vinník, nie preto aby sa vinník trestal... Každá chyba je zdrojom poznatkov a poučení – čím viac sa o chybách hovorí, tým viac je poučených. Sergej Uglov
REFORMNÉ ZÁKONY • 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov • 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti • 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov
REFORMNÉ ZÁKONY • 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov • 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov • 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou a o zmene a doplnení niektorých zákonov
REFORMA ZDRAVOTNÍCTVAA REFORMNÉ ZÁKONY Strategické zámery reformy zdravotníctva: • odpojiť zdravotníctvo od štátneho rozpočtu • zúžiť rozsah zdravotnej starostlivosti • odpolitizovať zdravotníctvo
REFORMA ZDRAVOTNÍCTVAA REFORMNÉ ZÁKONY Legislatíva prijatá v októbri 2004, bola doteraz 6x rozsiahle novelizovaná Dnes je jasné, že to bol len experiment. (na objednávku Svetovej banky) Obavy a výhrady odbornej verejnosti sa naplnili!
Zákon o poskytovateľoch ... • Redukcia stavovských organizácií • Nepovinné členstvo v komore • Prenos kompetencií štátnej správy • vedenie registra • vydávanie licencií • disciplinárna právomoc len voči členom komory
Zákon o poskytovateľoch... • Stomatológovia boli zaradení zo zákona medzi špecialistov • Organizácia, evidencia a kontrola sústavného vzdelávania pre všetkých zubných lekárov, aj nečlenov • Systém manažérstva kvality – povinnosť zo zákona od 1. 4. 2007
DOPADY tzv. REFORMY ZDRAVOTNÍCTVA Dopady na občana • Finančná záťaž občanov v zdravotnej starostlivosti (spoluúčasť) je vyššia (v mld. Sk) r.2001 r. 2002 r. 2003 r. 2004 r. 2005 6,3 7,0 10,5 16,0 18,4 • Zhoršila sa dostupnosť • Zhoršila sa kvalita • Zhoršili sa podmienky
53,3% 54,5% Celkom verejné zdroje na zdravot. starostlivosť a výdavky na 1 občana/rok v SR a v ČR r.2003 r.2004 ČR SR ČR SR Počet obyvateľov 10,2 5,4 10,2 5,4 Celkom za rok 172 mld Kč 63 mld Sk 187 mld Kč 70 mld Sk Na občana/rok 548 € 292 € 607 € 331 € Zdroj: MF ČR, MF SR
Platy lekárov v zdravotníckych zariadeniach SR r. 2004 – tarifné platy v zriaďovateľskej pôsobnosti MZ 17 707 Sk (466 €) v zriaďovateľskej pôsobnosti VÚC 17 130 Sk (451 €) neziskové organizácie 14 881 Sk (392 €) priemerný plat v národ. hospodárstve 15 825 Sk (417 €) Zdroj : SOZ ZaSS, ŠÚSR
Platy lekárov v zdravotníckych zariadeniach v r. 2004 (vrátane prac. pohotovosti, ktorá je v priemere 200 h.) SR ČR v zriaďovateľskej pôsobnosti MZ 29 519 Sk 35 909 Kč (45 245 Sk) v zriaďovateľskej pôsobnosti VÚC 30 818 Sk 36 583 Kč (46 094 Sk) neziskové organizácie 29 031 Sk 32 346 Kč (40 756 Sk) Zdroj: SOZ ZaSS, LOK ČR Mzdy so službami cca 200 hod/mes. Základné mzdy, bez služieb
Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti: • ustavične sú konfrontovaní s problematickým aplikovaním novej legislatívy v praxi • zvýšil sa ich odchod za prácou mimo SR (pre nízke platy a nestabilitu profesionálneho života) • vzťah lekár – pacient sa výrazne zhoršil (najmä v dôsledku často sa meniacej legislatívy a niektorých aktivít MZ SR)
Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti: • Novou legislatívou sa výrazne zvýšila administratívna záťaž zdravotníckych zariadení. • Príjmy poskytovateľov zdravotnej starostlivosti sa oproti ich nákladom v celkovom priemere znížili (dôsledkom rastu vstupov, limitovaných príjmov od poisťovní a znižovania objemu záloh) • za svoje služby dostávajú reálne menej peňazí od zdravotných poisťovní (za cca 20% uznaných výkonov nemocnice nedostanú zaplatené) • Došlo k výraznej redukcii zdravotníckych pracovníkov v nemocniciach a zároveň aj k zníženiu miezd v absolútnej hodnote „Dostávajú menej a musia dávať viac“
Repetitio est mater studiorum... a preto si pripomeňme: • Poskytovatelia dostávajú menej a musia dávať viac (zdravotnej starostlivosti) • Občania platia viac a dostávajú menej (poistenci, pacienti) • Financovatelia sú v neistom legislatívnom prostredí s nepredvídateľnými a možnými až existenčnými dopadmi • Politici pociťovali potrebu zásadných zmien, bez hlbšieho skúmania verili a v dobrej viere spravili chybu ktorú musia naprávať (zdravotné poisťovne) (vláda, poslanci)
NA ZÁVER V SÚHRNE • Dnes sa dá tvrdiť, že cieľom a zmyslom tzv. „Zajacovej reformy“ bolo: • Vytvoriť zo zdravotných poisťovní a.s. • Vytvoriť z najvýznamnejších zdravotníckych zariadení a.s. Na základe doterajších poznatkov sa dá konštatovať, že ku skutočnej reforme zdravotníctva zatiaľ nedošlo. Došlo len k zmene legislatívy a k zmene vlastníckych vzťahov. Verejné peniaze plynú do súkromných rúk, zvýšila sa finančná záťaž obyvateľstva na výdavky na zdravie, znížila sa dostupnosť zdravotníckych služieb, vzrástli náklady poskytovateľov zdravotnej starostlivosti a nezvýšili sa ich príjmy.
Zložité problémy nemajújednoduché riešenia! Ďakujem Vám za pozornosť Príjemný zvyšok dňa! MUDr. Ján Gašič
Štát platí zdravotné poistenie za 60% obyvateľov SR! • Naďalej sa zachoval princíp tzv. solidarity so štátom: • Rok Výška odvodu Skutočné priemerné náklady Rozdiel • na zdravotné poistenie na poistenca štátu náklady - odvody • (v Sk na mesiac) (v Sk na mesiac) (v Sk na mesiac) • 2001 14% z v.z. 2400Sk • 336(9,08 €)887(23,3 €) -551(14,5 €) • 2002 14% z v.z. 2750Sk • 385(10,4 €)970 (25,5 €)-585(15,4 €) • 2003 14% z v.z. 2890Sk • 405(10,9 €)1045(27,5 €) -640(16,8 €) • 2004 14% z v.z. 3664Sk • 485(12,8 €)1420(37,4 €)-935(24,6 €) • 2005 4% z v.z. 14365Sk • 576(15,2 €)1 890(49,7 €)-1 271(33,5 €)
TVORBA A ČERPANIE ZDROJOV Tvorba zdrojov Čerpanie zdrojov
2% populácie spotrebuje 51,98% zdrojov 10% populácie spotrebuje 70,67% zdrojov 50% populácie spotrebuje 10,03% zdrojov NÁKLADY NA ZDRAVOTNÚ STAROSTLIVOSŤ
ZÁVER • Z hľadiska potreby „uzavretia“ systému nie je potrebné zavádzať reštrikčné opatrenia v celej škále výkonov • Je nevyhnutné venovať osobitnú pozornosť relatívne úzkej skupine finančne zvlášť náročným výkonom