UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES TALLER 3: Desarrollo económico local y territorio

1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMESTALLER 3: Desarrollo económico local y territorio Lic. Marina Leal

2. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno 1- GLOBALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA Se asocia al aumento en el intercambio de bienes y servicios, la internacionalización de los capitales y el incremento de la producción internacional de las empresas multinacionales • Impacto en la competitividad: uniformidad en las pautas de consumo como consecuencia de la eficacia y de la celeridad de los medios de comunicación. • En este esquema podemos identificar dos grupos: • Los grandes grupos económicos que son los más dinámicos y que tienen algún efecto de arrastre sobre algunos segmentos nacionales • Otros segmentos con nula o poca relación con el núcleo globalizado (la economía rural, cooperativa, informal, de micro y pequeña empresa)

3. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno • Características del proceso: fenómeno multidimensional Aumento del comercio internacional Internacionalización del capital Economías de escala Desarrollo espacial de las EMN Economías de ámbito Factores de competencia global Integración, cooperación y alianzas de las empresas Economías de red Difusión de la tecnología de la información Creación de nuevas regiones económicas Mejora del transporte y de las comunicaciones Desregulación económica Integración física del mercado

4. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno La globalización contribuye a la definición de la nueva división internacional del trabajo. El núcleo básico lo forman los países de la OCDE, los nuevos países industrializados del este asiático y algunos países latinoamericanos. Cuatro partes de la población mundial está excluida.

5. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno Aunque es verdad el aumento de la globalización • El 80% de la producción mundial se dedica a los mercados internos • El 95% de la inversión se financia con ahorro interno • Nueve de cada 10 trabajadores, trabajan para los mercados nacionales

6. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno Entonces, la globalización es un fenómeno menos difundido de lo que se pretende y sus indicadores no alcanzan los máximos del siglo, (Ferrer, 1996)

7. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno 2- EFECTO DE LA GLOBALIZACIÓN • Continuación del ajuste productivo • La diversidad del sistema productivo • La diversidad espacial

8. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno • SOBRE EL AJUSTE PRODUCTIVO El sistema productivo de las economías más dinámicas está constituido, sin duda, por las actividades de alta tecnología (microelectrónica, robótica, biotecnología), pero también por las actividades manufactureras que se han reestructurado y diversificado (calzado, vestimenta, metalmecánica, química, automóvil, etc.), además de las actividades de servicios avanzados (marketing, diseño), financieros ó servicios de consumo

9. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno • SOBRE LA DIVERSIDAD DEL SISTEMA PRODUCTIVO La diversidad productiva implica diversidad geográfica. Las empresas operan en un contexto productivo e institucional concreto, por lo que no solo compiten las empresas sino también las ciudades y regiones donde están localizadas. Por lo tanto, la diversidad productiva y la limitación de la concentración conduce a la diversidad geográfica.

10. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno • SOBRE LA DIVERSIDAD ESPACIAL Aislamiento e integración de regiones remotas + ZONAS URBANAS MARGINALES ÁREAS INTEGRADAS Aprendizaje - + REGIONES RURALES CON POTENCIAL DE DESARROLLO REGIONES RURALES REMOTAS - Alejamiento

11. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno La economía global es profundamente asimétrica. Existen varios “centros” y varias “periferias” y tanto el norte como el sur están tan diversificados internamente por lo que tiene muy poco sentido analítico utilizar esas categorías.

12. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno 3- DESARROLLO ENDÓGENO, UN NUEVO PARADIGMA • Cambio de modelo • Modelo de desarrollo endógeno • Los rendimientos crecientes

13. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno El cambio del modelo de desarrollo MODELOS DE ACUMULACIÓN FORMAS DE REGULACIÓN DEL CAPITAL Del fundamentalismo del capital Al desarrollo endógeno Políticas industriales y regionales Políticas de desarrollo local

14. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno El modelo de desarrollo endógeno Los mecanismos que generan efectos multiplicadores y hacen a los rendimientos crecientes: • Organización flexible de la producción • Difusión de la innovación y del conocimiento • Cambio y adaptación institucional • Desarrollo urbano del territorio

15. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno Rendimientos crecientes Desde el enfoque de la teoría del desarrollo endógeno, la búsqueda de la economía se debe orientar a lograr rendimientos crecientes. Base para el desarrollo de un espacio local

16. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno LA APARICIÓN DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO LOCAL ¿Qué resuelven las experiencias de desarrollo local? • La cuestión del desempleo y del ajuste productivo • Pobreza y bienestar • El posicionamiento de las administraciones centrales • La respuesta de los gobiernos locales

17. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno LA INTELIGENCIA DEL TERRITORIO La red de actores locales Conocimiento Aprendizaje La inteligencia del territorio Acuerdos Acciones Políticas

18. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno Respuesta local al desafío global Productividad - Competitividad + CAMBIO ESTRUCTURAL RADICAL SITUACIÓN OBJETIVO Empleo - + DESINDUSTRIALIZACIÓN SIN DESARROLLO AGRARIO ECONOMÍA SUBVENCIONADA -

19. Desarrollo económico local y territorio Globalización y desarrollo endógeno Los objetivos que persigue una estrategia de desarrollo endógeno son: Desarrollo económico Desarrollo endógeno Desarrollo duradero Desarrollo social

20. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento ORGANIZACIÓN ESPACIAL DEL CONOCIMIENTO: • Modelos de producción flexible • Los clusters de empresas • Los nuevos espacios productivos • Ciudades del conocimiento

21. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento EL CAMBIO DEL MODELO DE ACUMULACIÓN Modelos de organización de la producción Modelo fordista de producción en masa Modelos de producción flexibles Políticas tradicionales de carácter rígido Políticas modernas de carácter flexible Formas de regulación del capital

22. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Modelos de producción fordista Características • Producción en masa • Economías internas de escala • Organización jerarquizada de la producción • I+D, internalizado en las empresas • Gestión del mercado de trabajo • Economías de aglomeración

23. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Modelo de organización flexible Características • Producción ajustada a la demanda • Redes y sistemas de empresas • Organización descentralizada de la producción • Economías de distrito • Cambio tecnológico variable no sustituible • Organización flexible del trabajo • Localización en ciudades medias

24. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento COMPLEJO PRODUCTIVO Es la concentración sectorial y/o geográfica de empresas que se desempeñan en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas, con importantes economías externas, de aglomeración y de especialización (por la presencia de productores, proveedores y mano de obra especializados y de servicios anexos específicos al sector) y con la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta en la búsqueda de eficiencia colectiva. Las reducciones de los costos que se derivan de la proximidad de unas firmas a otras se conocen como economías de aglomeración. El alcance geográfico de las aglomeraciones puede ser: empresas en una región, ciudades, provincias, países vecinos.

25. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento CORREDOR PRODUCTIVO Es una asociación de municipios que tiene como objetivo el desarrollo regional de los mismos, logrando el crecimiento económico, social y cultural (asociación formal) Objetivos generales: • Búsqueda de la radicación de empresas en sus respectivas regiones • Lograr mayores niveles de competitividad y un crecimiento armónico (equilibrio desde las propuestas) • Brindar capacitación e información a los productores, para llevar a cabo con éxito los proyectos diseñados.

26. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento • Fomentar los medios que permitan a los productores un fácil acceso a las nuevas tecnologías y su uso idóneo • Crear un organismo regional que posibilite establecer normas de calidad, que gestione habilitaciones de productos, con la posibilidad de registrar marcas • Compartir compras generales

27. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento TEORÍAS QUE BRINDAN EXPLICACIONES SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LAS EMPRESAS EN EL ESPACIO Y LAS ASOCIACIONES QUE SE DAN ENTRE ELLAS...

28. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento • TEORÍAS DE LOCALIZACIÓN Y DE GEOGRAFÍA ECONÓMICA Factor relevante: relación entre costos de transporte y costo final. Otros determinantes para la localización de actividades económicas: variables ambientales, condiciones jurídicas y tributarias, etc.

29. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento 2) TEORÍA DE LOS ENCADENAMIENTOS Hirschman: “Procura mostrar cómo y cuándo la producción de un sector es suficiente para satisfacer el umbral mínimo o escala necesaria para hacer atractiva la inversión en otro sector que éste abastece (eslabonamientos hacia atrás) o procesa (eslabonamientos hacia delante)”

30. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento 3) TEORÍA DE LA INTERACCIÓN Y LOS “DISTRITOS INDUSTRIALES” La interacción da lugar a “juegos repetitivos” que elevan la confianza y reducen los costos de transacción y de coordinación. Asimismo, la interacción acelera los procesos de difusión de conocimiento e innovación, lo que es un bien “social” internalizado por el conjunto de las empresas en el distrito.

31. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento La noción de DISTRITO INDUSTRIAL Aglomeraciones específicas de muchas pequeñas empresas de naturaleza similar que generan economías externas Concentración de empresas que forman un sistema (con relaciones externas) que interactúa con el mercado de trabajo en un territorio de asentamiento común (industrial) y restringido

32. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento DISTRITOS INDUSTRIALES Características • Sistema integrado de empresas • Ventajas de especialización • Cercanía y economías de aglomeración • Atmósfera industrial

33. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento 4) EL MODELO DE MICHAEL PORTER La diversidad y la intensidad de las relaciones funcionales entre empresas explican la formación de un complejo productivo y su grado de madurez. Estas relaciones se refieren a: • Relaciones con proveedores • Relaciones con actividades de apoyo • Relaciones con productores de insumos complementarios • Relaciones con proveedores de insumos y factores especializados

34. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Un cluster consiste en una concentración de empresas interrelacionadas entre sí, con proveedores especializados, empresas auxiliares y de servicios, empresas de otras actividades e industrias, e instituciones asociadas (Porter, 1998)

35. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Los nuevos espacios productivos • Los espacios industriales • Nuevos servicios de las ciudades • Territorio y conocimiento

36. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Los nuevos espacios industriales Recursos endógenos Sistemas locales de empresas Modelos de excelencia Frontera tecnológica Alta tecnología Polos de desarrollo Polos tecnológicos Recursos exógenos

37. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Nuevos servicios de las ciudades • Servicios financieros • Servicios a la producción • Servicios culturales • Servicios de ocio • Servicios de las instituciones y mercados globales

38. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Territorio y conocimiento Durante los tres últimos siglos, la principal fuente de riqueza ha cambiado de los recursos naturales a los activos tangibles (edificios, maquinaria y bienes de equipo y finanzas), y finalmente a los activos intangibles (como el conocimiento y la información de todo tipo), debido quizás al aumento de la contribución de los servicios al producto interior bruto. (Dunning, 2001)

39. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Territorio y conocimiento La innovación no es otra cosa que la aplicación de conocimiento a la producción de bienes y servicios, que son relevantes comercialmente; es decir, la innovación envuelve la aplicación de nueva tecnología en bienes y servicios que se venden en los mercados nacionales e internacionales.

40. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Territorio y conocimiento Las innovaciones y el cambio tecnológico surgen en el territorio y están asociados con el saber hacer local, la cualificación de los recursos humanos, las instituciones del conocimiento que realizan investigación y desarrollo. La creación y difusión de las innovaciones es un fenómeno que se basa en las relaciones y la interacción de las empresas con el entorno. (Maillat, 2001)

41. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Territorio y conocimiento Por lo tanto, se puede asociar la economía del conocimiento con el concepto de cluster. Los clusters existirían debido a las ventajas que aporta la generación de conocimiento que proporcionan las empresas que operan en un entorno innovador. Una vez que se establece el cluster, se produce una fuerte atracción sobre los nuevos entrantes, que a su vez fortalecen más el cluster y expanden su base de conocimiento.

42. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento CIUDADES DEL CONOCIMIENTO • Espacios innovadores • Territorios ganadores • Dinámica de regiones innovadoras

43. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Espacios innovadores (Camagni) • Un sistema de externalidades tecnológicas que reducen los costes de transacción • Un sistema de relaciones económicas y sociales, que constituyen el capital relacional o, si se prefiere, social. • Un sistema de gobernación, formado por lo actores de la comunidad local

44. Desarrollo económico local y territorio Organización espacial del conocimiento Territorios ganadores • Las ciudades globales • Ciudades con entornos innovadores • Todos los espacios especialmente dotados de redes y de conocimiento (tácito y expreso)