Radionica o Stvaranje profesionalne javne slu be na Kosovu 26-27 jun, 2008 Pri tina

1. Radionica o �Stvaranje profesionalne javne slu�be na Kosovu�26-27 jun, 2008 � Pri�tina Upo�ljavanje, unapredivanje, mobilnost i procena ucinka Standardi za profesionalnu javnu slu�bu

2. Pregled Op�ti aspekti Upo�ljavanje Unapredivanje Mobilnost Procena ucinka

3. 1. Op�ti aspekti

4. Osnovni uslovi za dobar sistem javne uprave Dobro strukturisan sistem (jasne misije; jasne uloge; organizacija; radni uslovi; itd.) Dobar menad�erski kapacitet (zakonski okvir; menad�erski alati; odgovornost; orijentisan prema rezultatima; itd.) Kvalifikovano i motivisano osoblje (dobro upo�ljeni; obuceni; fer placeni; privr�eni; itd.)

5. Drugim recima � Hardver + Softver + Glavna komponenta

6. Profesionalna javna slu�ba mora biti: Bazirana na sposobnostima Lojalna (uglavnom u pogledu Ustava i zakona) Nepristrasna Po�tena Transparentna Uslu�na prema klijentima Odgovorna

7. 2. Upo�ljavanje

8. Osnovni principi za upo�ljavanje: Pravo na jednak pristup [ne-diskriminacija] Kvalifikovanost [najbolji kandidat] [natecanje kroz korektne i transparentne procedure]

9. Jednak pristup u odnosu na kvalifikovanost

10. Op�te garancije za sistem baziran na kvalifikacijama Javno naticanje Javna obave�tenja (slu�beni list; novine; elektronske publikacije; itd.) Neutralnost odbora za upo�ljavanje Objektivnost kriterija i transparentne procedure Pravo na imenovanje/ ugovor Pravo na �albu (sudski pregled)

11. Neki �izuzeci�� Izabrani zvanicnici Politicki savetnici Pozitivna diskriminacija Interna mobilnost

12. Posebni slucaj:vi�i rukovodioci Da li se sistemi spajaju? Hibridni sistem (politicki/administrativna razmena) Svugde je prioritet i relevantno pitanje � �ali je jo� uvek osetljivo pitanje (kako ga re�iti?)

13. Upo�ljavanje osoblja pod ugovorom  Stalno osoblje Pracenje slicnih pravila i procedura kao za JS ili Vi�e fleksibilne �eme, pru�anje javnih obave�tenja, korektnost, transparentnost, prava na �albu Pod ugovorom Fleksibilne �eme, pru�anje javnih obave�tenja, korektnost, transparentnost, prava na �albu �u svakom slucaju, to je javno zapo�ljavanje!

14. Ostala relavantna pitanja koja se trebaju uzeti u obzir Centralizacija/decentralizacija Specijalizacija Nezavisnost Kvalitet Tro�kovi Odgovornost Planiranje Unutra�nja/spolja�nja Unapredivanje/mobilnost/gubljenje posla/ obnavljanje / nove odgovornosti Cuvanje bud�eta Kvalitet Sistem pracenja Elektronsko upo�ljavanje Op�i i specificni zahtevi Probni rad/obuka

15. 3. Unapredivanje

16. Unapredivanje u odnosu na povecanje plate 

17. Promovisanje sistema baziranih na karijeri Isti osnovni principi kao za upo�ljavanje Pravo na razvoj karijere Jednake mogucnosti Javni natecaj (obicno samo interni naticaj) Javno obave�tavanje Objektivnost u proceduri odabira Pravo na �albu Metodi Testovi Pregled biografija Obuka Intervjui Zahtevi Senioritet Procena ucinka Obuka

18. Unapre�ivanje u sistemima baziranih na poziciji U principu, �unapredivanje� kao koncept se ne koristi (nema prava na razvoj �karijere�) Kada se koristi, ima skoro iste osnovne principe kao upo�ljavanje Jednake mogucnosti Javni natecaj (mo�e biti interni i eksterni) Javno obave�tavanje Objektivnost u proceduri odabira Pravo na �albu Metodi Testovi Pregled biografija Obuka Intervjui Zahtevi Senioritet Procena ucinka Obuka

19. 4. Mobilnost/rasporedivanje

20. Razlicita znacenja i mogucnosti Dobrovoljno/obavezno Privremeno (imenovanja)/ definitivno (transferi) Medu-profesionalni / medu � odeljenski Razliciti nivoi administracije (centralna, regionalna, lokalna) Geografsko rasporedivanje � motivacija Medunarodno rasporedivanje

21. Va�no je za � Uskladivanje radne snage u javnoj administraciji Izbegavanje/smanjivanje nezaposlenosti Smanjivanje bud�etskih tro�kova Stvaranje mogucnosti za karijeru Povecanje nadle�nosti Pobolj�anje ucinka Borba protiv korupcije Licni i porodicni razlozi �

22. 4. Procena ucinka

23. Ciljevi procene ucinka Za organizaciju Da se pobolj�a sveukupna efektivnost Da se pobolj�a menad�ment ljudskih resursa Da se motivi�e osoblje Da se procene potrebe za obukom Za zaposlenog Informisanje o tome kako organizacija vidi njegov/njen rad i pona�anje (povratna informacija) Da se pobolj�a komunikacija sa njegovim/njenim nadredenima Da se proceni njegov/njen potencijal i kapacitet / potreba za pobolj�anjem (jake i slabe strane) Mogucnost za nagradivanjem

24. Glavni principi i garancije Pravo (zaposleni) i obaveza (menad�eri) Povezani sa stvorenim (usagla�enim �) ciljevima Uce�ce Korektnost i objektivnost kriterija Strukturisanost (obavezne procedure) i regularnost (godi�nje, dvogodi�nje,�) Pravo na �albu Posledice : Nagradivanja ( napredovanje u karijeri i rangu; bonusi; �) Kazne (odlaganje u karijeri; nema bonusa; otkaz; �) Procena ucinka i placanje po ucinku

25. Glavni rizici koji se trebaju uzeti u obzir Slab kvalitet pravnog okvira Politizacija/�ticeni�tvo Slabosti sistema menad�menta ljudskih resursa (pravila; koordinacija; potrebe; obuka; pracenje; itd.) Nedostatak kapaciteta / nadle�nosti da se upravlja procesima (upo�ljavanje i unapredivanje; procena ucinka; rasporedivanje; itd.) Slabosti sistema kontrole (administrativna i sudska) Nedostatak primamljivosti