1 / 9

ZAKONODAVNI POSTUPAK U BiH

ZAKONODAVNI POSTUPAK U BiH. Uvod – Nivo vlasti u BiH

lonato
Download Presentation

ZAKONODAVNI POSTUPAK U BiH

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ZAKONODAVNI POSTUPAKUBiH

  2. Uvod – Nivovlasti u BiH Dejtonskimmirovnimsporazumomkreirana je državaBosna I Hercegovina (BiH) kaoizuzetnodecentralizovana, kojučinedvakonstitutivnaentiteta: FederacijaBiH (FBiH) I RepublikaSrpska (RS). U ciljunadgledanjaisprovođenjadejtonskogmirovnogsporazumaosnovana je Kancelarijavisokogprestavnika (OHR) kaoautoritet u zemlji u pogledusvihcivilno-ekonomskihpitanja. U martu 2000.god. Distrikt Brčkoproglašeno je autonomnomjedinicomsasvojomzakonodavnomiizvršnom vlašću, u kome se pored zakonaDistriktaprimjenjujuizakoniBosne I Hercegovine.

  3. DržavaBosna I Hercegovina

  4. ZakonodavnaVlast u BiH Zakonodavnuvlastnanivou u BiHvrsiParlamentarnaskupštinaBiH. Parlamentarnaskupštinasastoji se oddvadoma: • Prestavničkidom I • Dom naroda Prestavničkidomima 42 poslanikakoji se birajudirektnona opštimizborima I to 28 poslanikaizFBiH I 14 polanikaiz RS. Prestavničkidomimastalnekomisijie. Dom narodaima 15 delegata ( 5 Srba, 5 Hrvata, 5 Bošnjaka) I oni se birajuposrednotj. iz entitetskihskupština. Dom narodaimastalnekomisije.

  5. Podnošenje prijedloga zakona Prijedlogzakonamožepodnijetisvakiposlanik/delegat, komisijedomova, zajedničkekomisijeobadoma, domovi, kaoiPredsjedništvoBiHiVijećeministaraBiH, u okvirusvojihnadležnosti. Prijedlogzakonapodnosi se predsjedavajućemdoma, kojigaodmahdostavljakolegijudoma. Kolegijdostavljaprijedlogzakonaustavnopravnojkomisijiradidavanjamišljenja, a nakonštoodlučikoja je komisijanadležnainadležnojkomisiji. Prvakomisijskafaza U prvojkomisijskojfaziustavnopravnakomisijarazmatrausaglašenostprijedlogazakonasaUstavomBiHipravnimsistemom, a nadležnakomisijarazmatraprincipenakojima je prijedlogzakonazasnovan. Objekomisijedostavljajudomusvojepozitivnoilinegativnomišljenje.

  6. Prvočitanje U prvomčitanju u domu se vodiraspravakoja se završavausvajanjemiliodbijanjemprijedlogazakona u prvomčitanju. Akodomprihvatinegativnomišljenjeustavnopravneilinadležnekomisije, predloženizakonsmatra se odbijenim, a akoprihvatipozitivnomišnjenje, smatrasausvojenim u prvomčitanju. Ako ne prihvatimišljenjakomisija, domtražidakomisijeizrade novo mišljenjezasnovanonanovimsmjernicamairokovimakojeutvrdi dom. ZaštitaVitalnogInteresa Pod ovim pojmom podrazumjeva ostvarivanje prava konstitutivnih naroda da budu adekvatno zastupljeni u zakonodavnim, izvršnim i pravosudnim organima vlasti, identitet jednog naroda, organizacija organa javne vlasti, jednaka prava u procesu donošenja odluka, obrazovanje, vjerosipovest, jezik, njegovanje kulture i druga pitanja. PredloženaodlukaParlamentaneskupštine BiH u Domunarodamozebitiproglašena destruktivnompovitalniinteresjednogod tri konstutivnanarodavećinomglasovabošnjačkih, hrvatskih ili srpskih delegata.U slučaju protivljenja ovoj odluci precedavajući Doma Naroda saziva komisiju, koja se sastoji od tri delegata po jedan iz svakog kluba naroda sa ciljem rešavanja ovog pitanja.Ako zajedničke komisije ne uspiju u roku od pet dana riješiti to pitanje predmet se upućuje Ustavnom Sudu BiH koji po hitnom postupku preispitati proceduralnu ispravnost slučaja.

  7. Javna rasprava Prije ulaska u drugu komisijsku fazu, nadležne komisije mogu odlučiti da otvore javnu raspravu o predloženom zakonu za učešće zainteresovanih tjela, stručnih institucija i pojedinaca koja neće trajati duže od 15 dana. Pozvani pojedinci i prestavnici tjela i institucija iznose svoje mišljenje o pitanjima u vezi s predloženim zakonom, ako to komisija bude tražila. Komisija u svoje izvještaj uključuje i zakone i rezultate javne rasprave i u aneksu prilaže radove i materijale donesene tokom njenog trajnja. • Druga komisijska faza • Tokomdrugekomisijske faze, komisijaraspravlja, a zatimiglasa o tekstuprijedlogazakonaieventualnopredloženimamandmanima, a nakon toga i o prijedloguzakona s prihvaćenimamandmanima. Amandmanemogudostavitiposlanik/delegat, klubposlanika/naroda, nenadležnakomisija, predlagačzakonaiVijećeministara BiH.

  8. Drugo čitanje • U drugomčitanjunasjednicidomaraspravlja se o prijedloguzakonaiizvještajunadležnekomisijeteeventualnimamandmanimadostavljenim u plenarnojfazi. Poslanici/delegatiikluboviposlanika/narodamogupredlagatiamandmanekojiosporavajuamandmanekoje je komisijausvojila. Nakonšto se glasalo o amandmanima, glasa se o prijedloguzakona u njegovomkonačnomtekstu. Akotekstprijedlogazakonausvojijedandom, prijedlogzakonaupućuje se drugomdomu, gdje se procedura u potpunostiponavlja. • Usaglašavanje • Zakon se smatradonesenimkadagaobadomausvoje u identičnomtekstu. Ako to nijeslučaj, osniva se zajedničkakomisijazausaglašavanjekojanastojipostićisporazum o identičnomtekstu. Akojedanoddomova ne usvojiizvještajzajedničkekomisije, prijedlogzakonasmatra se odbijenim. • Usvojenizakonobjavljuje se u SlužbenomglasnikuBiH.

  9. Skraćeni i hitni zakonodavni postupak Poslovnicima je određeno da se zakoni mogu razmatra i po skraćenom postupku. Ako dom prihvati da se razmatra prijedlog zakona po skraćenom postupku, svi rokovi iz redovnog zakonodavnog postupka skraćuje se na pola, a kolegiji može dodatno ograničiti trajanje rasprave. Hitni postupak primjenjuje se kada se radi o prijedlogu zakona viskokog stepena hitnosti, odnosno o prijedlogu zakona koji nije toliko složen te se samo može ili usvojiti ili odbiti. Kod hitnog postupka nema mogućnosti amandmanskog dijelovanja.

More Related