340 likes | 482 Views
Sadašnjost u sustavu znanosti i budućnost mladih znanstvenika u RH prof. dr. sc. Saša Zelenika Pomoćnik ministra za znanost i tehnologiju – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Vlade RH. Stanje izvanredni znanstvenici i manje skupine;
E N D
Sadašnjost u sustavu znanosti i budućnost mladih znanstvenika u RH prof. dr. sc. Saša Zelenika Pomoćnik ministra za znanost i tehnologiju – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta Vlade RH
Stanje izvanredni znanstvenici i manje skupine; brzo rastući sustav (2006./07.: 9.457 zaposlenih (FTE) od čega 4.656,7 dr. sc. → 2011./12.: 12.000,5 zaposlenih s 6.100,7 dr. sc. ali i 4.085 administrativnih djelatnika(!)) ali bez strukturiranih kadrovskih politika (pr.: EF ZG: sa 170 na 253 nastavnika); broj izbora u zvanja od 2007. (početak primjene novih kriterija) do 2011. je narastao s 866 na 1.574, sa 70% izbora po vlastitom zahtjevu;
preko 80% znanstvenika iznad 65. godine ostaje u sustavu bez ikakvih kriterija (ZZDVO: „iznimno, kada postoji potreba”?!) – trenutačno ih je oko 400, a istovremeno stotine novaka ostaje bez mogućnosti zapošljavanja (opet bez kriterija); skoro 81,5% proračuna MZOS je vezano u plaćama s tendencijom godišnjeg rasta mase za plaće u znanosti i VO od (preko) 5%! poslijedoktorandi su znanstveno izrazito produktivniji od znanstvenika u trajnom zvanju;
sustav nedovoljno financiran (0,75% BDP-a, EU27 na 2,03%); veliki broj malih projekata (s manje od 2,5 istraživača i oko 50.000 HRK po projektu) male produktivnosti (u prosjeku manje od 1 publikacije po znanstveniku i godini) i odjeka (6 citata po publikaciji, H-indeks stagnira na 118) te s izrazito malim udjelom međunarodnih suautorstava ali neracionalne prolaznosti (preko 80%); uz projekte je vezano preko 2.500 zn. novaka (preko 300 milijuna HRK godišnje); iz EU FP7 povlačimo 48,5% više sredstava nego što ulažemo (uplatili smo 36,3 M €, povukli 53,9 M €);
financiraju se i zn. skupovi, domaći i strani časopisi, udruge …
treba voditi računa i o strukturi privrede (92% mikro tvrtki s prosječno 1,9 zaposlenika) te visokoga školstva:
manje od 6% studija i manje od 7% studenata je na privatnim visokim učilištima, ali:
“I’d like when in this country there would be less lawyers, and more engineers.” In China every year graduate 8 x more engineers than in the USA → double federal founding of research in next 5 years educating 100000 engineers (investment of 42 M USD).
važno je imati u vidu i evidentnu korupciju u sustavu: od 6.300 anketiranih studenata preko 100 je zaokružilo da je za prolazak na ispitu od njih bio tražen novac ili neka druga nagrada; 9% zaposlenika je potvrdno odgovorilo na pitanje „jeste li u zadnjih 5 god. dobili novčanu ponudu za ispit”; 60% zaposlenika zna za nezaslužena autorstva, 53% zna za nepotizam, 20% za političko favoriziranje, … ali ih je 80-90% priznalo da nisu učinili ništa da se to razotkrije!!
„Hrvatsku se ponajviše voli kada se puno i odgovorno radi i djeluje, uvažavajući relevantne svjetske kriterije, onda kada se uspoređujemo s najboljima, onda kada želimo doseći njihove standarde.” Akad. Zvonko Kusić, predsjednik HAZU: “We can’t solve problems by using the same kind of thinking we used when we created them.” Albert Einstein “If you keep doing what you have always done, you're going to get what you always got.” Roderick G. W. Chu Chancellor of the Ohio Board of Regents
Napravljeno i u tijeku • Izmjene i dopune zakona o HRZZ: • središnje mjesto za financiranje znanstvene djelatnosti (veći projekti, vrsni pojedinci, ustroj nacionalnih laboratorija, matching funds za EU projekte, poticanje karijere mladih znanstvenika, sinergija s UKF-om); • ostatak sredstava za zn. djelatnost direktno institucijama kroz 3-godišnje „institucijske ugovore”; • „novi BICRO” (spajanje BICRO-a i HIT-a uz uključivanje MINPO, MINGO, MRRFEU, MZOS, gospodarstva i akademske zajednice); • rad na kriterijima za znanstvene centre izvrsnosti (NVZ);
u suradnji s MINGO i OECD-om je u tijeku izrada Nacionalne inovacijske strategije RH a radi se i na inovacijskoj strategiji zemalja jugoistočne Europe; • u suradnji s HAZU i akad. zajednicom pripremljene Smjernice za strategiju odgoja, obrazovanja, znanosti i tehnologije – izrada Strategije u tijeku; • intenzivna aktivnost na IPAa-i (BioCentar ZG, SIIF, …) i na pripremi za apsorpciju strukturnih fondova; • započet Drugi projekt znanstvenog i tehnološkog razvoja sa Svjetskom bankom (STP II) – 24 milijuna eura do kraja 2015.; • aktivna suradnja sa StartUp Croatia, CRANE, ZIP, … na razvoju poticaja za inovativne tvrtke;
upućen ataše za znanost u misiju RH u Bruxellesu → aktivno sudjelovanje na definiciji Horizon 2020 programa; • pripremljen prijedlog Izmjena i dopuna ZZDVO: • nadležnost i ustroj novoga Nacionalnog vijeća za znanost, visoko obrazovanje i tehnološki razvoj →usmjeravanje i praćenje visokog obrazovanja, znanstvene djelatnosti i inovacijskog sustava; • jasnija definicija izvanrednih studija; • ministru se daje ovlast za donošenje pravilnika kojim se reguliraju prava iz studentskoga standarda za dio proračuna u nadležnosti ministrarstva;
jasno se definiraju vrste poslijediplomskih i stručnih studija u skladu s europskim standardima; • jasnija definicija integriranih studija, definicija ECTS-a usklađuje se s europskom te se definiraju uvjeti za izvođenje združenih i razlikovnih studija te programa stručnog usavršavanja; • definiranje obvezevisokih učilišta za vođenje evidencija i zbirki podataka i uvođenje nacionalnih zbirki podataka; • ojačava se ulogai ovlastiOdbora za etiku u znanosti i visokom obrazovanju radi podizanja profesionalne odgovornosti i ugleda hrvatske znanstvene zajednice u zemlji i inozemstvu.
Mogućnosti za novake U suradnji s udrugama mladih znanstvenika, sindikatima i samim institucijama sustava smo definirali mjere kojima bi željeli potaknuti zapošljavanje mladih znanstvenika: • poticaj za rad na institucijskim kadrovskim politikama za sljedećih 5 godina; • zahtjev institucijama da se, gdje je to svrhovito, dosadašnje vanjske suradnje pretvore u radna mjesta; • u izmjenama i dopunama ZZDVO se podrobnije specificiraju uvjeti za iznimno ostajanje na radnim mjestima nakon 65. godine s ciljem uravnoteženja ulaska u sustav i izlaska iz sustava;
Zakon o HRZZ: stvorene pretpostavke za novi ciklus projektnog financiranja zn. djelatnosti → posebna pažnja upravo zapošljavanju doktoranada i poslijedoktoranada; • pokretanje STP II: raspisani novi natječaji fonda UKF gdje se na projektima otvaraju i mjesta za doktorande i poslijedoktorande; • dobiven grant EU (Marie Curie COFUND) od 7 milijuna eura za razvoj karijere mladih istraživača; • novi projekti BICRO-a: programi obrazovanja mladih za poduzetničke aktivnosti te za pokretanje tvrtki temeljenih na znanju; • Zakon o HKO: poticanjem razvoja programa cjeloživotnog učenja se potencijalno otvaraju mjesta za mlade nastavnike;
snažnijim privlačenjem sredstava iz strukturnih fondova EU (npr. BioCentar te SvRi opremanje kampusa) stvaraju se pretpostavke za novo zapošljavanje mladih znanstvenika; • natječaj za 20 najizvrsnijih novaka – viših asistenata koji će se zaposliti na znanstvenim i zn.-nastavnim radnim mjestima, čime se otvara mjesto za novih 20 asistenata; • novi modeli sufinanciranja (MZOS plaća viših asistenata & sv./inst. ostatak do docenta/zn. sur.) – kriteriji za 20% onih kojima istječe ugovor u razradi; • suradnja s drugim ministarstvima: poticaji zapošljavanju mladih za stjecanje prvih iskustava (Min. rada), poticanje poduzetništva (MINPO), pokretanje ekonomskih aktivnosti (MINGO i MRRFEU), …
Radi se o strukturnim institucijskim promjenama, koje želimo provoditi u suradnji s akademskom zajednicom i drugim dionicima društva, pa promjene ne idu onom dinamikom koju bi i vi i mi željeli vidjeti. Svjesni smo, dakle, da smo na sporijim putu, ali vjerujemo da moramo slijediti put transparentnosti, suradnje i jasnih kriterija te se time odmaknuti od dosadašnje prakse povlačenja za rukav i ad-hoc rješenja za one koji su na ovaj ili onaj način bili privilegirani.
Ključne riječi: • odgovornost i javna odgovornost (accountability); • transparentnost uz jasne i konzekventne kriterije; • kompetitivnost; • učinkovitost; • kvaliteta; • fokus na prioritetima; • policentrični razvoj; • socijalna dimenzija obrazovanja i znanosti; • mobilnost; • …
“Ask not what your country can do for you - ask what you can do for your country” John F. Kennedy Inaugural address – 20. 01. 1961.
HVALA NA PAŽNJI! Pitanja?