210 likes | 404 Views
Promet roba unutar EU i s trećim zemljama nakon pristupanja EU. 6. KONFERENCIJA O SIGURNOSTI I KAKVOĆI HRANE U RH Opatija, 21. – 23. svibnja 2012. godine m r Gordan Jerbić dr.vet.med. JEDINSTVENO TRŽIŠTE EU. UNUTARNJE TRŽIŠTE. Slobodno kretanje roba, ljudi, usluga i kapitala.
E N D
Promet roba unutar EU i s trećim zemljama nakon pristupanja EU 6. KONFERENCIJA O SIGURNOSTI I KAKVOĆI HRANE U RH Opatija, 21. – 23. svibnja 2012. godine mr Gordan Jerbić dr.vet.med.
JEDINSTVENO TRŽIŠTE EU UNUTARNJE TRŽIŠTE Slobodno kretanje roba, ljudi, usluga i kapitala Slobodno kretanje životinja i proizvoda životinjskog podrijetla osim ako podliježu ograničenjima (npr. u slučaju izbijanja bolesti)
STVARANJE JEDINSTVENOG TRŽIŠTA (1) Rimski ugovor - 1957. (The Threaty of Rome) • strateški cilj: stvaranje jedinstvenog tržišta u kojem će biti omogućeno slobodno kretanje roba, osoba, usluga i kapitala • zabrana kvantitativnih ograničenja uvoza za žive životinje i proizvode životinjskog podrijetla • moguća primjena restriktivnih mjera u prometu roba sve dok su takve mjere opravdane iz razloga javnog reda, javnog zdravlja ili zaštite industrijskog i trgovačkog autorskog prava.
STVARANJE JEDINSTVENOG TRŽIŠTA (2) Bijela knjiga - 1985. (The White Bible) • Cilj: postupno ukidanje kontrola na unutarnjim granicama Zajednice i osiguranje slobodnog kretanja živih životinja i životinjskih proizvoda • Pojednostavljenje propisa te odstranjivanje suvišnih i zastarjelih odredbi iz područja veterinarstva • 4 posebna sektora u veterinarstvu: 1. zdravlje životinja 2. javno zdravlje 3. dobrobit životinja 4. zootehnički uvjeti • Vremenski rokovi
STVARANJE JEDINSTVENOG TRŽIŠTA (3) Jedinstveni europski akt - 1987. (The Single Act ) • izmjenjuje i dopunjuje Rimski ugovor i potvrđuje ciljeve stvaranja jedinstvenog tržišta • daje novi poticaj europskoj integraciji i završetku stvaranja zajedničkog tržišta u skladu s rasporedom navedenim u Bijeloj knjizi
JEDINSTVENO TRŽIŠTE EU (1) • Jedinstveno tržište – stupilo na snagu 01. siječnja 1992. • Dozvoljava slobodno kretanje roba uključujući: • žive životinje • proizvode životinjskog podrijetla • Sanitarne prepreke – ponekad nazivane “veterinarske prepreke trgovini” - najčešće prepreke
JEDINSTVENO TRŽIŠTE EU (2) Ukidanje svih vrsta blokada: • Fizičke • Ukidanje unutrašnjih granica i pomicanje na vanjske granice EU • Usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa zakonodavstvom EU • Tehničke • ovise o nacionalnom zakonodavstvu • Rimskim Ugovorom dogovoreno je uzajamno priznavanje kvalifikacija (veterinari, doktori, pravnici i dr) • zakonodavstvo vezano za zdravljei zaštitu okoliša donosi se većinom kako bi se omogućilo da se proizvodi koji zadovoljavaju uvjete iz tih propisa mogu prodavati na jedinstvenom tržištu EU • Fiskalne • carine, porezi
JEDINSTVENO TRŽIŠTE EU (3) Zemlje članice EU Jednake obveze i ista pravila Nadležne institucije Kontrolne procedure temeljene na istim odredbama Međusobno povjerenje Sudionicitržišta PROIZVODI NA TRŽIŠTU JEDNE ZEMLJE SU DIO SLOBODNE RAZMJENE
VETERINARSKA POLITIKA EU • ZDRAVLJE ŽIVOTINJA • Redovite i izvanredne mjere za suzbijanje glavnih epizootioloških i zaraznih bolesti • Kriteriji i procedure za prevenciju bolesti • DOBROBIT ŽIVOTINJA • Uvjeti za prijevoz živih životinja • Uvjeti za uzgoj životinja • Pravila i uvjeti korištenja životinja u eksperimentalne i istraživačke svrhe Jedinstveni, visoki standard zdravlja i higijene s ciljem smanjenja rizika povezanog sa slobodnim kretanjem životinja i proizvoda životinjskog podrijetla • JAVNO ZDRAVLJE • Standardizirane kontrole distribucije proizvoda (proizvodnja, prerada, skladištenje i marketing) • Verifikacija sigurnosti i kakvoće životinjskih proizvoda • ZOOTEHNIKA • Posebna pravila za promet svim vrstama životinja
PROMET ŽIVOTINJA I PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA PRAVNI OKVIR: • Goveda i svinje Dir. 64/432 N.N. 154/08 • Ovce i koze Dir. 91/68 N.N. 51/09 • Konji Dir. 90/426 N.N. 154/08 • Perad Dir. 90/539 N.N. 83/09 • Ribe Dir.2006/88 N.N. 42/08 • Zoo životinje i ostalo Dir. 92/118 N.N. 81/09 • Promet kućnih ljubimaca Dir. 998/2003 N.N. 74/11 • Promet proizvoda životinjskog podrijetla Dir. 98/662, Dir. 90/425 N.N. 139/08 i N.N. 147/08
PROMET ŽIVOTINJA I PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA (2) • Cilj je dozvoliti prometživotinja i proizvoda životinjskog podrijetla, ali istovremeno: • zaštititi zdravlje životinja i spriječiti financijske gubitke • zaštititi ljude od bolesti i rezidua svih vrsta, te od onečišćenja okoliša
PROMET ŽIVOTINJA I PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA (3) USPOSTAVA PROCEDURA U SKLOPU KRETANJA ŽIVOTINJA I PROIZVODA ŽIVOTINJSKOG PODRIJETLA Iz zemalja članica EU u ostale zemlje članice OIE-a Između zemalja članica EU Iz zemalja članica OIE-a izvan EU u zemlje članice EU
KONTROLA NA MJESTU OTPREME (1) • Pregledi na mjestu otpreme – certifikati • Dokumentacija prati pošiljku do krajnjeg odredišta (žive životinje – certifikati) • Proizvodi moraju biti označeni, deklarirani u skladu s usklađenim standardima • Subjekti koji posluju sa hranom trebaju osigurati kontinuirane samokontrole ( HACCP, SSOP, GPP, GHP, itd.) • Nadležno tijelo provodi redovite kontrole subjekata
KONTROLA NA MJESTU OTPREME (2) • Proizvodi koji se stavljaju na tržište moraju biti pregledani na isti način bez obzira da li su namijenjeni za unutarnje tržište EU ili nacionalno tržište • Nadležno tijelo dužno je provesti sve zakonske mjere kako bi se kaznilo bilo kakvo kršenje veterinarskih propisa
KONTROLA NA MJESTU KRAJNJEG ODREDIŠTA • Kontrola tijekom prijevoza te na mjestu odredišta – ne diskriminirajući pregledi • Kontrola deklaracija i prateće dokumentacije
NADLEŽNO TIJELO • Svaka država članica određuje nadležno tijelo koje je odgovorno za provođenje veterinarske kontrole i suradnju sa drugim nadležnim tijelima država članica • Nadležno tijelo surađuje s drugim službama (carina) • Nadležno tijelo provodi kontrole: • subjekata koji posluju sa hranom, laboratorija • transportnih sredstava • procedura u proizvodnji, dokumentacije • deklaracija • Nadležno tijelo informira Europsku komisiju o poduzetim veterinarskim kontrolama
SANKCIJE EFEKTIVNE I ODGOVARAJUĆE Obavještavanje Komisije o poduzetim mjerama i sankcijama
PROVOZ POŠILJAKA KROZ NEUMSKI KORIDOR • Koridor dugačak 9 km; • Nesmetan tranzit pošiljaka u skladu sa Sporazumom između BiH i RH; • Izuzeće od EU legislative vezano za pregled pošiljaka; • Posebne procedure i uvjeti pri prolasku kroz koridor; • Zabranjen provoz živih životinja s obzirom na trenutačno stanje zdravlja životinja u BiH.
HVALA NA PAŽNJI mr. Gordan Jerbić, dr.vet.med. E-mail: gordan.jerbic@mps.hr