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Debate sobre el Gasto Social comentarios a Tarsicio

Debate sobre el Gasto Social comentarios a Tarsicio. Juan Luis Londoño. Indice. I. Qué dice Tarsicio? II. Qué es lo nuevo? III. Qué implica?. I. Qué dice Tarsicio?. Tres preguntas sobre el gasto 1. Ha aumentado? 2. La eficiencia y eficacia del gasto

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Presentation Transcript

  1. Debate sobre el Gasto Socialcomentarios a Tarsicio Juan Luis Londoño

  2. Indice • I. Qué dice Tarsicio? • II. Qué es lo nuevo? • III. Qué implica?

  3. I. Qué dice Tarsicio? • Tres preguntas sobre el gasto • 1. Ha aumentado? • 2. La eficiencia y eficacia del gasto • 3. La equidad y focalización del gasto

  4. Metodología • Fuente: FMI • Período: 30 anos • Países: 23 de LAC y 7 de oriente • Definición de gasto social • Educación • Salud • Seguridad Social • Vivienda

  5. 1. Las tendencias del gasto

  6. 1. Las tendencias del gasto

  7. conclusiones • 1. En los noventa ha aumentado • Como % del Gasto y del PIB • Percapita: 50% • 2. Más que los tigres asiáticos • 3. El crowding out de la seguridad social • Educacion 3.3 3.7 • Salud 1.6 2.4 • Seguridad 2.0 5.5 • Vivienda 0.7 0.7

  8. Innovaciones institucionales • La descentralización vs • Transferencias no muy equitativas • Limitada autonomía de las unidades • La asignación de recursos • Intento de financiar la demanda, vs • Juego de intereses • Costos del cambio • Primacía de presupuestos históricos

  9. Innovaciones institucionales • El monitoreo • Encuestas de Hogares • Evaluaciones explicitas • Innovación en el manejo social del riesgo • Fondos de inversión Social • Fondos de Empleo • Subsidios condicionados

  10. La eficiencia del gasto • Método: correlación de residuos • Indicadores = f( PIB, DY) • Gasto social= f( PIB, DY) • La matriz

  11. Educación

  12. Otra evaluación de desempeño

  13. 3. La equidad • Tesis: creciente interés y pocos resultados • Interés creciente • Escasez fiscal • Mejora de Tecnología

  14. Evolución de incidencia

  15. Composición del gasto social

  16. 3. La equidad • Resultados pobres • Tendencias internas contrapuestas • Mas focalización salud y educación básicas • Poco progreso en E Superior y Hospitales • Empeora por la composición • Baja educación • Aumenta seguridad social • => La focalización se deteriora

  17. II. Qué es lo nuevo? • La Cepal ha hecho una mejor colección de datos (en los 90s…) • Identificación de tendencias • La pregunta por la ciclicidad • Más allá del gasto nacional

  18. El gasto privado importa

  19. II. Qué es lo nuevo? • Robustez de las metodologías • Eficiciencia y Eficacia • La equidad y la focalización • Identificación de fuentes de cambio • La incursión privada • El avance del aseguramiento • La organización industrial y la libre decisión • Gran pregunta: aseguramiento extendido

  20. III. Cuál es la agenda? • 1. Tomar mas en serio la equidad • En instrumentos • En motores • En prioridades • 2. Ampliar áreas para equidad estructural • Propiedad y construcción de activos • Aseguramiento social • 3. Considerar cadenas servicios integrales • 4. Vincularlos mas estrechamente • A las finanzas públicas> reglas fiscales • Al mundo financiero> S-D=>S-AS

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