Procedura oceny oddziaływania na środowiskowo

1. Procedura oceny oddziaływania na środowiskowo wrzesień 2008 r.

2. System ocen oddziaływania na środowiskoUstawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zm.) zawiera regulacje dotyczące postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.Istotna zmiana w procedurze ocen oddziaływania na środowisko wprowadzona ustawą z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 954), której przepisy w zakresie ooś weszły w życie z dniem 28 lipca 2005 r.Istotna zmiana wprowadzonaustawą z dnia 24 lutego 2006 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 50, poz. 360),której zapisy dotyczące ooś weszły w życie z dniem 29 czerwca 2006 r.Istotna zmiana wprowadzonaustawą z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 88, poz. 587), której większość zapisów dotyczących OOŚ weszła w życie 19 sierpnia 2007 r.Zmiana wprowadzona ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz. U. Nr 175, poz. 1462 ze zm.)

3. Transpozycja dyrektyw unijnych i konwencji międzynarodowych Cel: dostosowanie polskich przepisów do prawa unijnego w zakresieocen oddziaływania na środowisko • Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985r. w sprawie oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska, znowelizowana Dyrektywą Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997r. i Dyrektywą 2003/35/WE • Dyrektywa 2001/42/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001r. w sprawie oceny oddziaływania pewnych planów i programów na środowisko,

4. Dyrektywa Rady 2003/35/WE ustanawiająca udział społeczeństwa w przygotowaniu niektórych planów i programów dotyczących środowiska oraz zmieniająca Dyrektywy Rady: 85/337/EWG i 96/61/WE w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do sprawiedliwości • Dyrektywa 2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca Dyrektywę Rady 90/313/EWG • Dyrektywa Rady 92/43/EWG o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dziko żyjącej fauny i flory z dnia 21 maja 1992 r. (zmieniona Dyrektywą 97/62/EWG) tzw. dyrektywa siedliskowa • Dyrektywa Rady 79/409/EWG o ochronie dziko żyjących ptaków z dnia 2 kwietnia 1979 r. (zmieniana późniejszymi dyrektywami) tzw. dyrektywa ptasia

5. Dyrektywa Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996r. w sprawie zintegrowanego zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń, • Konwencja EKG ONZ o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, podpisana w 1991r. w Espoo i ratyfikowana przez Polskę w 1997r., • Konwencja EKG ONZ o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, podpisana w Aarhus w 1998r. i ratyfikowana przez Polskę w 2001r.

6. Dwa rodzaje postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko • Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektów planów i programów wymienionych w art. 40 ust. 1 ustawy – Poś tzw. strategiczna ocena oddziaływania na środowisko • Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć

7. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów tzw. ocena strategiczna- najważniejsze zagadnienia proceduralne

8. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów, programów, polityk i strategii Przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wymagają: • projekt koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju; projekty planów zagospodarowania przestrzennego oraz projekty strategii rozwoju regionalnego (art. 40 ust. 1 pkt 1 Poś); • projekty polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywane przez organy administracji, ustalające ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 (art. 40 ust. 1 pkt 2 Poś); • projekty polityk, strategii, planów lub programów innych niż wymienione w pkt 2, które nie są bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony, jeżeli realizacja postanowień tych polityk, strategii, planów lub programów może znacząco oddziaływać na ten obszar (art. 40 ust. 1 pkt 3). • wprowadzanie zmian w ww. dokumentach (art. 40 ust. 2)

9. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów, programów, polityk i strategii art. 40 ust. 3 Organ administracji opracowujący projekty polityk, strategii, planów lub programów sektorowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lub wprowadzający do nich zmiany może, w porozumieniu z organem ochrony środowiska oraz organem, o którym mowa w art. 45, odstąpić od przeprowadzenia postępowania ooś, jeśli uzna, że realizacja postanowień tych dokumentów nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, uwzględniając: - charakter działań przewidzianych w tych dokumentach - rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko - cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko art. 40 ust. 4 Odstąpienie od przeprowadzenia postępowania ooś może dotyczyć wyłącznie projektów polityk, strategii, planów lub programów stanowiących niewielkie modyfikacje w ustaleniach wcześniej przyjętych dokumentów albo dotyczących obszarów w granicach jednego powiatu.

10. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów, programów, polityk i strategii art. 381 Organem ochrony środowiska właściwym do uzgadniania zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko oraz opiniowania projektów dokumentów wraz z prognozą jest: 1) Minister Środowiska – w stosunku do postępowań przeprowadzanych przez centralne organy administracji rządowej; 2) wojewoda – w stosunku do pozostałych postępowań Art. 45 Organem inspekcji sanitarnej właściwym do uzgadniania zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko oraz opiniowania projektów dokumentów wraz z prognozą jest: 1) Główny Inspektor Sanitarny – w odniesieniu do postępowań przeprowadzanych przez centralne organy administracji rządowej; 2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny – w odniesieniu do pozostałych postępowań, z wyłączeniem postępowań dotyczących mpzp; 3) państwowy powiatowy inspektor sanitarny – w odniesieniu do postępowań dotyczących mpzp.

11. Podstawowe etapy postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji planów i programów • Organ administracji uzgadnia z organem ochrony środowiska oraz z odpowiednim organem inspekcji sanitarnej, zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko (art. 42 ust. 1); • Organ administracji opracowujący projekt dokumentu sporządza prognozę oddziaływania na środowisko; zakres prognozy został przedstawiony w art. 41 ust. 2 i 2a Poś; • Organ administracji poddaje projekt dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko opiniowaniu przez organ ochrony środowiska oraz odpowiedni organ inspekcji sanitarnej (art. 43 ust. 1); • Organ administracji zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planów i programów (art. 34 ust. 1 i art. 43 ust. 2); • Organ administracji bierze pod uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinię organu ochrony środowiska oraz odpowiedniego organu inspekcji sanitarnej, a także rozpatruje uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa (art. 44 ust. 1); • Organ administracji załącza pisemne informacje do przyjętego dokumentu odnośnie sposobu wykorzystania: ustaleń zawartych w prognozie, opinii i uzgodnień, wyników udziału społeczeństwa, czy informacji o metodach i częstotliwości przeprowadzania analizy realizacji postanowień dokumentu (art. 44 ust. 2) • Organ administracji przeprowadza analizę skutków realizacji ustaleń dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko (art. 44 ust. 3)

12. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanych przedsięwzięć

13. Postępowanie w sprawie ooś - decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięciaPostępowanie w sprawie ooś przeprowadza się dla tego samego przedsięwzięcia jednokrotnie - przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 46 ust 3); postępowanie to przeprowadza organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (art. 48 ust 1) Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzję, o której mowa w art. 46 ust 4, oraz organ przyjmujący zgłoszenie, o którym mowa w art.. 46 ust. 4a. (art. 56 ust 9)Art. 46 ust. 4bPośDecyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 4, oraz do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4a; złożenie wniosku albo dokonanie zgłoszenia powinno nastąpić nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.Art. 46 ust. 4c Poś Termin, o którym mowa w ust. 4b, może ulec wydłużeniu o dwa lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

14. Postępowanie w sprawie ooś Decyzję środowiskową można przenieść na inny podmiot:Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on warunki zawarte w tej decyzji.Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach są podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie decyzji.Do zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio przepisy o wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. (art. 56a Poś) Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 k.p.a. (strony są zawiadamiane w drodze obwieszczenia).

15. Postępowanie w sprawie ooś art. 46 ust. 4d i 4e PośDla przedsięwzięcia, dla którego została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, przepisu ust. 4 nie stosuje się (czyli nie ma konieczności uzyskiwania decyzji środowiskowej) w przypadku zmian decyzji, o której mowa w ust. 4 pkt 2 (m.in. pozwolenie na budowę), polegających na odstąpieniu od zatwierdzonego projektu budowlanego dotyczącym:1) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji,2) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne - które nie spowodują zmian warunków określonych w wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.Przepisu ust. 4 nie stosuje się (czyli nie ma konieczności uzyskiwania decyzji środowiskowej) w przypadku zmian decyzji, o której mowa w ust. 4 pkt 3 (koncesje), polegających na:1) zmianie terminu ważności decyzji,2) zmniejszeniu przestrzeni, w granicach której ma być prowadzona działalność,3) zmianie terminu rozpoczęcia działalności objętej decyzją, w tym wykonania poszczególnych prac,4) ustaleniu lub zmianie formy lub wielkości zabezpieczenia roszczeń mogących powstać wskutek wykonywania działalności objętej decyzją;

16. Przedsięwzięciapodlegające procedurzeoceny oddziaływania na środowiskoprzedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko(określa je rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), w którym wyróżniamy: - przedsięwzięcia, dla których raport o oddziaływaniu na środowisko jest obligatoryjny( tzw. grupa I)- przedsięwzięcia, dla których raport o oddziaływaniunaśrodowisko jest fakultatywny(tzw. grupa II)przedsięwzięcia, które nie są bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony, jeżeli mogą one znacząco oddziaływać na ten obszar(tzw. grupa III)

17. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgodny na realizację przedsięwzięciaPostępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko przeprowadza się przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Postępowanie to dla tego samego przedsięwzięcia przeprowadza się jednokrotnie.Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed:uzyskaniem decyzji, o których mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2-9 ustawy Prawo ochrony środowiska,przed dokonaniemzgłoszeniabudowy lub wykonywania robót budowlanych orazzgłoszeniazmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części – na podstawie ustawy– Prawo budowlane.

18. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje przed uzyskaniem decyzji (art. 46 ust. 4 pkt 1a-10 ustawy Poś): 1a) decyzji o warunkach zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na zalesieniu – na podstawie ustawy z 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennego 2) decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych – na podstawie ustawy z 1994 r. Prawo budowlane,2a)decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych – na podstawie ustawy z 1994 r. Prawo budowlane,3)koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych - na podstawie ustawy z 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze,3a) decyzji określającej szczegółowe warunki wydobywania kopaliny – na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z 27.07.2001 r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, 4)pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych – na podstawie ustawy z 2001 r. Prawo wodne,5)decyzji ustalającej warunki prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych, zwłaszcza na terenach, na których znajdują się skupienia roślinności o szczególnej wartości z punktu widzenia przyrodniczego, terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych, terenach masowych lęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych oraz tarlisk, zimowisk, przepławek i miejsc masowej migracji ryb i innych organizmów wodnych - na podstawie przepisów ustawy z 2004 r. o ochronie przyrody

19. 6)decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów – na podstawie ustawy z 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów,6a) dla planowanego przedsięwzięcia, które może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej ochrony:a) decyzji uzgadniającej warunki rekultywacji – na podstawie art. 106 ust. 2,b) decyzji w sprawie rekultywacji i zagospodarowania – na podstawie ustawy z 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych,c) decyzji w sprawie zgody na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne – na podstawie ustawy z 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych,7) decyzji o zmianie lasu na użytek rolny – na podstawie ustawy z 1991 r. o lasach,8) decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady – na podstawie ustawy z 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, 9) decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej – na podstawie ustawy z 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych.10) decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej

20. Organy właściwe do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniachwojewoda:- dla dróg; linii kolejowych; napowietrznych linii elektroenergetycznych; instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu; sztucznych zbiorników wodnych – z grupy I; - dla przedsięwzięć na terenach zamkniętych; - dla przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich; - dla zmiany lasu niestanowiącego własności Skarbu Państwa na użytek rolny; starosta – w przypadku scalania, wymiany lub podziału gruntów;dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – w przypadku zmiany lasu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, na użytek rolny; wójt, burmistrz lub prezydent miastaw pozostałych przypadkachW przypadku przedsięwzięcia, (dla którego wydania decyzji środowiskowej jest właściwy wójt, burmistrz lub prezydent miasta), realizowanego przez gminę decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, na którego obszarze właściwości przedsięwzięcie jest realizowane.

21. Organy właściwe do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach c.d.:przedsięwzięcia wykraczające poza obszar jednej gminyW przypadku przedsięwzięcia (dla którego wydania decyzji środowiskowej jest właściwy wójt, burmistrz lub prezydent miasta), wykraczającego poza obszar jednej gminy decyzjętęwydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być realizowane to przedsięwzięcie,w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami lub prezydentami miast.przedsięwzięcia realizowane w części na terenie zamkniętymW przypadku przedsięwzięcia realizowanego w części na terenie zamkniętym dla całego przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wojewoda.

22. Podział przedsięwzięć – rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U Nr 257, poz. 2573) ,zmienione w 2005 r. oraz w 2007 r.

23. Uwarunkowania § 5 rozporządzenia RM -  jego skali, wielkości zajmowanego terenu oraz wzajemnych proporcji pomiędzy terenem a planowanym obiektem;-        powiązania z innymi przedsięwzięciami i możliwości kumulacji oddziaływań;-        wykorzystania zasobów naturalnych;-        emisji lub innych uciążliwości;-        ryzyka wystąpienia poważnej awarii przemysłowej;-        usytuowania przedsięwzięcia na następujących obszarach: wodnobłotnych (o płytkim zaleganiu wód podziemnych); wybrzeży, górskich lub leśnych; objętych ochroną (w tym w strefach ochronnych ujęć wód podziemnych i obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych); objętych ochroną na mocy ustawy o ochronie przyrody (w tym na ostojach Natura 2000); o przekroczonych standardach jakości środowiska; posiadających znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne; objętych zabudową mieszkaniową; przylegających do jezior; podlegających ochronie uzdrowiskowej;-        zasięgu oddziaływania określanego poprzez jednostkę geograficzną i liczbę ludności potencjalnie narażoną na negatywne skutki działalności;-        możliwości wystąpienia oddziaływań transgranicznych;-        wielkości i złożoności oddziaływania z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej;prawdopodobieństwa oddziaływania i jego czasu trwania, częstotliwości i odwracalności.

24. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Wnioskując o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wnioskodawca:- w przypadku przedsięwzięć z I grupy – do wniosku dołącza raport o oddziaływaniu na środowisko; (w przypadku możliwego transgranicznego oddziaływania przedsięwzięcia z I grupy na środowisko - istnieje obligatoryjny obowiązek inwestora o wcześniejsze zapytanie o zakres raportu przed złożeniem wniosku, wówczas do zapytania dołącza informacje zawierające dane określone w art. 49 ust. 3 Poś),- w przypadku przedsięwzięć z grupy II i III – wnioskodawca w pierwszej kolejności dołącza do wniosku informacje zawierające dane określone w art. 49 ust. 3(Poś), a w przypadku postanowienia organu o konieczności sporządzenia i zakresie raportu - również raport,- dołącza poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, wraz terenem działek sąsiednich.- dołącza wypis i wyrys z mpzp, jeżeli plan ten został uchwalony – obowiązek ten odnosi się do przedsięwzięć, dla których decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wojewoda.

25. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach W przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 3 (Poś) (czyli koncesje), prowadzonych w granicach przestrzeni niestanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej - zamiast mapy ewidencyjnej, mapę sytuacyjno-wysokościową sporządzoną w skali umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego dotyczy wniosek, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.

26. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach W przypadku dróg, linii kolejowych, napowietrznych linii elektroenergetycznych, instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu- będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport jest obligatoryjny (grupa I), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się dla całego przedsięwzięcia realizowanego w granicach województwa.W przypadku przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi, będącego przedsięwzięciem mogącym znacząco oddziaływać na środowisko dla których raport jest obligatoryjny (grupa I), decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się dla całego przedsięwzięcia realizowanego w granicach województwa.

27. Nowelizacją z kwietnia 2007 r. zostały wprowadzone zmiany dotyczące niektórych załączników do wniosku:W postępowaniu dotyczącym przedsięwzięć z grupy I,raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, przedkładamy w trzech egzemplarzach, wraz z jego zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych.W postępowaniu dotyczącym przedsięwzięć z grupy II lub III,informacje zawierające dane, o których mowa w art. 49 ust. 3, przedkładamy w trzech egzemplarzach, wraz z ich zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych. Nie będzie konieczności przedkładania wypisu i wyrysu z mpzpdo wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi krajowej.

28. Ustalenie zakresu raportu (tzw. scoping):Wnioskodawca przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji środowiskowej może zwrócić się o określenie zakresu raportu (zapytanie fakultatywne). Zapytanie obowiązkowe w przypadku transgranicznego oddziaływania.W wyniku nowelizacji Poś z kwietnia 2007 r. zostały wprowadzone zmiany w zakresie organów właściwych do wydania opinii o zakresie raportu dla grupy I:Organ prowadzący postępowanie wydaje postanowienie o zakresie raportu po zasięgnięciu opinii: - marszałka województwa- Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnegow przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9, albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a- Ministra Środowiska oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w przypadku dróg oraz linii kolejowych (grupa I),- dyrektor urzędu morskiego – w przypadku przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich.Opinięo zakresie raportu organ opiniujący wydaje się terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Postanowienie o zakresie raportu organ prowadzący postępowanie wydaje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania zapytania o zakres raportu.

29. Ustawowy zakres danych wstępnych o przedsięwzięciu (art. 49 ust. 3) rozszerzono o informacje dotyczące oddziaływania na obszary Natura 2000 oraz oddziaływania transgranicznego.W art. 49 ust. 3:3. Do zapytania, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć informacje o planowanym przedsięwzięciu, zawierające w szczególności dane o:1)rodzaju, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia,2)powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania i pokryciu szatą roślinną,3)rodzaju technologii,4)ewentualnych wariantach przedsięwzięcia,5)przewidywanej ilości wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii,6)rozwiązaniach chroniących środowisko,7)rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko,8) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,9) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia.

30. Ustalenie obowiązku sporządzenia raportu (tzw. screening):W wyniku nowelizacji Poś z kwietnia 2007 r. zostały wprowadzone zmiany w zakresie organów właściwych do wydania opinii na etapie kwalifikacji przedsięwzięcia do sporządzenia raportu (grupa II lub III).Postanowienia o obowiązku sporządzenia raportu i jego zakresie bądź o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu wydaje organ prowadzący postępowanie po analizie szczegółowych uwarunkowań, o których mowa w § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2004 r. po zasięgnięciu opinii :- organu ochrony środowiska (którym dla grupy II jest starosta);- państwowego powiatowego inspektora sanitarnego (grupa II), w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9, albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a;- w przypadku przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie są bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynikają z tej ochrony, będących przedsięwzięciami z grupy II:a)   wojewody, a na obszarach morskich dyrektora urzędu morskiego, b) państwowego powiatowego inspektora sanitarnego – jeżeli przedsięwzięcia te wymagają decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9, albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a;- wojewody, a na obszarach morskich dyrektora urzędu morskiego, w przypadku przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie są bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynikają z tej ochrony, będących przedsięwzięciami z grupy III;- dyrektora urzędu morskiego w przypadku przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich.

31. W wyniku nowelizacji Poś z kwietnia 2007 r. zostały określone terminy wydawania opinii i postanowień (rozstrzygających co do obowiązku sporządzenia raportu na etapie kwalifikacji w przypadku grupy II lub III): Opinię organ opiniujący na etapie kwalifikacji przedsięwzięcia do sporządzenia raportu (grupa II i III) wydaje w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Postanowienie o obowiązku sporządzenia raportu i jego zakresie bądź o odstąpieniu od obowiązku sporządzenia raportu organ prowadzący postępowanie wydaje w terminie 30 dni od dnia wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.Ponadto w przypadku przedsięwzięć:1)  z grupy II, wymagających decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 3-7, 2)  z grupy III      – odpowiednio starosta albo wojewoda, a na obszarach morskich dyrektor urzędu morskiego, wydając opinię w sprawie braku potrzeby sporządzenia raportu, jednocześnie uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia, w trybie art. 48 ust. 2 (Poś).

32. Ustawowy zakres raportu W art. 52.1. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać, z zastrzeżeniem ust. 1a:1)opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:a)charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji,b)główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,c)przewidywane wielkości emisji, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia,2)opis elementów przyrodniczych środowiska, objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia,2a) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,3)opis analizowanych wariantów, w tym wariantu:a)polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia,b)najkorzystniejszego dla środowiska, wraz z uzasadnieniem ich wyboru,4)określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w wypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko;

33. 5) uzasadnienie wybranego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na: a) ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę i powietrze, b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz, c) dobra materialne, d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków, e) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d, 6)opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:a)istnienia przedsięwzięcia,b)wykorzystywania zasobów środowiska,c)emisji,oraz opis metod prognozowania, zastosowanych przez wnioskodawcę,

34. 7)opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko,7a) dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1:a) określenie założeń do:– ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się na obszarze planowanego przedsięwzięcia, odkrywanych w trakcie robót budowlanych,– programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony krajobrazu kulturowego,b) analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w szczególności zabytków archeologicznych, w obrębie terenu, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie;8)jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie, z zastrzeżeniem ust. 2, proponowanej technologii z technologią spełniająca wymagania, o których mowa w art. 143,9)wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich,

35. 10)przedstawienie zagadnień w formie graficznej,10a) mapy dla będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1: a) dróg oraz linii kolejowych: - w skali 1:10000 lub większej – dla przedsięwzięć lokalizowanych na obszarach podlegających ochronie na podstawi ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz na terenie ich otulin, - w skali 1:25000 lub większej – dla przedsięwzięć na pozostałych obszarach, b) napowietrznych linii elektroenergetycznych, c) instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu,11)analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem,12)przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji,13)wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport,14)streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie,15)nazwisko osoby lub osób sporządzających raport,16) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

36. Art. 52.1a. Organ, określając zakres raportu, może - kierując się usytuowaniem, charakterem i skalą oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - odstąpić od wymagań co do zawartości raportu, o których mowa w ust. 1 pkt 10, 11 i 12, oraz od wymagania opisu wariantu polegającego na niepodejmowaniu przedsięwzięcia; nie dotyczy to dróg krajowych oraz linii kolejowych – będących przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1.1b. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4-7, powinny uwzględniać przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000.1c. Jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym konieczne jest utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania; nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie drogi krajowej.

37. 1d.Dla przedsięwzięć polegających na przebudowie drogi oraz dla dróg, dla których została wydana decyzja, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 8 lub 9, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 3-4 i pkt 5, nie dotyczą wariantów lokalizacyjnych planowanego przedsięwzięcia.2. Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej techniki z najlepszymi dostępnymi technikami.3. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji oraz likwidacji.4a. W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-13, powinny uwzględniać określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

38. Uzgadnianie warunków realizacji przedsięwzięcia (art.48 Poś):Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, organ prowadzący postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia: - z organem ochrony środowiska (grupa I – marszałek województwa, grupa II – starosta)- w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9, albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a – z właściwym organem inspekcji sanitarnej (grupa I - PWIS, grupa II – ppis); - w przypadku dróg oraz linii kolejowych będących przedsięwzięciami z grupy I- z ministrem właściwym do spraw środowiska oraz państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym;- w przypadku przedsięwzięć, które mogą znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie są bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynikają z tej ochrony:a) będących przedsięwzięciami, z grupy I lub II – z wojewodą, a na obszarach morskich z dyrektorem urzędu morskiego, a także, jeżeli przedsięwzięcia te wymagają decyzji, o której mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2, 2a, 8 i 9, albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 46 ust. 4a – z właściwym organem inspekcji sanitarnej (grupa I – PWIS, grupa II – ppis); b) będących przedsięwzięciami, z grupy III - z wojewodą, a na obszarach morskich z dyrektorem urzędu morskiego;- w przypadku przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich - z dyrektorem urzędu morskiego.Uzgodnień dokonuje się w terminie 60 dni od dnia otrzymania dokumentacji.

39. Zakres decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający późniejsze decyzje administracyjne, o których mowa w art. 46 ust. 4, oraz organ przyjmujący zgłoszenie, o którym mowa w art.. 46 ust. 4a.Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach musi być zgodna lokalizacyjnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony (uwaga!: warunek ten nie dotyczy dróg krajowych po wejściu w życie nowelizacji z kwietnia 2007 r.). Załącznikiem do decyzji jest charakterystyka całego przedsięwzięcia.Decyzja wymaga uzasadnienia (art. 56 ust. 7 i 8), w którym niezależnie od wymagań wynikających z przepisów kpa, należy umieścić informacje o sposobie wykorzystania uwag i wniosków zgłoszonych w związku z udziałem społeczeństwa oraz informacje dotyczące konieczności wykonania analizy porealizacyjnej. Decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach można na wnioskodawcę nałożyć obowiązki:- dotyczące zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a także wykonania kompensacji przyrodniczej,- przedstawienia analizy porealizacyjnej, określając zakres oraz termin jej przedstawienia, w przypadku przedsięwzięć, dla których sporządza się raport o oddziaływaniu na środowisko.

40. Zakres decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określa się (art. 56 ust 2):-  rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia,-  warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich,-  wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym, -  wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii, -  wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko,- w przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 1 - stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.

41. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowiskodla przedsięwzięć - warianty Jeżeli z postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wynika zasadność realizacji przedsięwzięcia w wariancie innym niż proponowany, organ administracji, za zgodą wnioskodawcywskazuje w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wariant dopuszczony do realizacji lub, w razie braku zgody wnioskodawcy, odmówi, w drodze decyzji, określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia (art. 55)

42. Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie ochrony środowiska

43. Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko Art. 53. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu, w ramach którego sporządzany jest raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. • Każdy ma prawo składania uwag i wniosków w postępowaniu prowadzonym z udziałem społeczeństwa (art. 31 Poś) • Przed wydaniem decyzji wymagających udziału społeczeństwa organ administracji właściwy do ich wydania (art. 32 ust. 1): - podaje do publicznej wiadomości informację o zamieszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o wniosku o wydanie decyzji oraz o możliwości składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie miejsce i 21-dniowy termin ich składania, a w przypadku, o którym mowa w art. 60 ust 1 pkt 1, także informacje o prowadzonym postępowaniu dotyczącym transgranicznego oddziaływania na środowisko - może przeprowadzić rozprawę administracyjną, otwartą dla społeczeństwa; przepis art. 91 par. 3 kpa stosuje się odpowiednio, - rozpatruje zgłoszone uwagi i wnioski.

44. Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko • podanie do publicznej wiadomości (art. 3 pkt 19 Poś) - rozumie się przez to ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie organu właściwego w sprawie oraz poprzez obwieszczenie w pobliżu miejsca planowanego przedsięwzięcia, a w sytuacji gdy siedziba właściwego organu mieści się na terenie innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na przedmiot ogłoszenia - także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych ze względu na przedmiot ogłoszenia

45. Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko • Organizacje ekologiczne, które, uzasadniając to miejscem swego działania, zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym postępowaniu administracyjnym wymagającym udziału społeczeństwa i złożyły uwagi lub wnioski w ramach tego postępowania, uczestniczą w tym postępowaniu na prawach strony; przepisu art. 31 par. 4 kpa nie stosuje się (art. 33 Poś) • Do przedsięwzięcia realizowanego na terenach zamkniętych nie stosuje się przepisów art. 31-36; nie dotyczy to usytuowanych na terenach zamkniętych linii kolejowych, jeżeli informacjom o nich nie przyznano klauzuli tajności. (art. 37) • Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga uzasadnienia. Uzasadnienie decyzji, niezależnie od wymagań wynikających z przepisów Kpa, powinno zawierać informacje o sposobie wykorzystania uwag i wniosków zgłoszonych w związku z udziałem społeczeństwa oraz informacje dotyczące konieczności wykonania analizy porealizacyjnej (art. 56 ust 8 Poś).

46. Udział społeczeństwa w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko– najważniejsze zmiany po nowelizacji z kwietnia 2007 r. Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu 21 dni (przeprowadzanego udziału społeczeństwa), pozostawia się bez rozpatrzenia. Zgłoszenie przez organizacje ekologiczne chęci uczestniczenia w powstępowaniu powinno nastąpić równocześnie ze złożeniem uwag lub wniosków, o których mowa w art. 33 ust. 1 Poś; zgłoszenia chęci uczestniczenia po złożeniu uwag lub wnioskównie uwzględnia się.

47. EUROPEJSKA SIEĆ EKOLOGICZNA NATURA 2000 w POLSCE

48. Podstawy prawne • Dyrektywa 79/409/EEC w sprawie ochrony dzikich ptaków (tzw. Dyrektywa Ptasia) • Dyrektywa 92/43/EEC w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (tzw. Dyrektywa Siedliskowa) W Polsce zapisy Dyrektywy Ptasiej i Siedliskowej zostały transponowane do ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92 poz. 880 z późn. zm.) i stanowią podstawę wyznaczania i funkcjonowania sieci Natura 2000 w Polsce.

49. Ustawa o ochronie przyrodyArt. 331. Zabrania się podejmowania działań mogących w znaczący sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także w znaczący sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, z zastrzeżeniem art. 34.2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do projektowanych obszarów Natura 2000, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1, do czasu odmowy zatwierdzenia albo zatwierdzenia tych obszarów przez Komisję Europejską jako obszary Natura 2000 i ich wyznaczenia w trybie przepisów, o których mowa w art. 28. 3.Projekty planów i projekty zmian do przyjętych planów oraz planowane przedsięwzięcia, które nie są bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub obszarów, o których mowa w ust. 2, lub nie wynikają z tej ochrony, a które mogą na te obszary znacząco oddziaływać, wymagają przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska.

50. Art. 34 1. Jeżeli przemawiają za tym konieczne wymogi nadrzędnego interesu publicznego, w tym wymogi o charakterze społecznym lub gospodarczym, i wobec braku rozwiązań alternatywnych, właściwy miejscowo wojewoda, a na obszarach morskich dyrektor właściwego urzędu morskiego, może zezwolić na realizację planu lub przedsięwzięcia, które mogą mieć negatywny wpływ na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, zapewniając wykonanie kompensacji przyrodniczej niezbędnej do zapewnienia spójności i właściwego funkcjonowania sieci obszarów Natura 2000, z zastrzeżeniem ust.22. Jeżeli na obszarze Natura 2000 występuje siedlisko lub gatunek o znaczeniu priorytetowym, zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, może zostać udzielone wyłącznie w celu:1) ochrony zdrowia i życia ludzi;2) zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego;3) uzyskania korzystnych następstw o pierwszorzędnym znaczeniu dla środowiska przyrodniczego;4) wynikającym z koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego, po uzyskaniu opinii Komisji Europejskiej.