Slachtoffers van Huiselijk geweld en het EU recht

1. Slachtoffers van Huiselijk geweld en het EU recht • Verblijfsmogelijkheden voor slachtoffers van huiselijk geweldYolanda Daverveldt

2. Immigratie- en Naturalisatiedienst Op grond van het nationale vreemdelingenbeleid Voortgezet verblijf na huiselijk geweld (3.52 Vb) Aanvraag 3.4 derde lid Vb wegens huiselijk geweld (slachtoffers huiselijk geweld zonder verblijfsvergunning) Op grond van het EU-recht ( in het geval van een burger van de Europese Unie, van Noorwegen, IJsland, Liechtenstein ( Europese Economische Ruimte) of van Zwitserland of in geval van derdelanders)

3. Immigratie- en Naturalisatiedienst In deze presentatie wil ik wat dieper ingaan op de betekenis van het EU-recht voor slachtoffers van huiselijk geweld.

4. Immigratie- en Naturalisatiedienst Wat kan het EU-recht betekenen voor een slachtoffer van huiselijk geweld die burger is van de Unie of EER of van Zwitserland en in de opvang verblijft?

5. Immigratie- en Naturalisatiedienst Wat kan het EU-recht betekenen voor een in de opvang verblijvend slachtoffer van huiselijk geweld (zelf geen EU of EER burger of burger van Zwitserland ) die is weggegaan bij haar echtgenoot, die EU-burger is? Het gaat hier om een zogeheten derdelander.

6. Immigratie- en Naturalisatiedienst EU-recht algemeen Het EU-recht kent het recht op vrij verkeer van personen. Dat betekent dat een EU-burger zich zonder veel moeite naar een andere lidstaat mag begeven om daar te wonen. Wil de EU-burger zich laten vergezellen door een derdelands familielid, dan mag dat. Deze derdelander kan dus eveneens profiteren van het recht op vrij verkeer van personen.

7. Immigratie- en Naturalisatiedienst EU-burgers en hun derdelandse familieleden kunnen vrij gemakkelijk rechtmatig verblijf in een andere lidstaat bemachtigen. Er zijn echter wel een paar voorwaarden aan verbonden. De eerste drie maanden bestaat altijd rechtmatig verblijf. De vreemdeling hoeft alleen te beschikken over een geldig paspoort. Een beroep op de bijstand is uitgesloten. Bij verblijf < 3 maanden in Nederland, kan een genderslachtoffer een Rvb-uitkering aanvragen bij het COA.

8. Immigratie- en Naturalisatiedienst Vanaf drie maanden worden de voorwaarden iets strenger. Men moet reële en daadwerkelijke arbeid verrichten. Doet men dat niet, dan moet men ten minste beschikken over een ziektekostenverzekering en over voldoende middelen van bestaan om te voorkomen dat een beroep op de bijstand hoeft te worden gedaan.Na vijf jaar heeft men recht op duurzaam verblijf. Daaraan zijn eigenlijk geen voorwaarden meer verbonden. Het is vrijwel onmogelijk om dit recht nog kwijt te raken.

9. Immigratie- en Naturalisatiedienst Als de EU-burger zelf inkomen verdient of zich op de arbeidsmarkt begeeft om een inkomen te verwerven, spreken we van een economisch actieve EU-onderdaan.

10. Immigratie- en Naturalisatiedienst Een niet-economisch actieve EU-onderdaan heeft verblijfsrecht op grond van het EU-recht indien hij over voldoende bestaansmiddelen beschikt om te voorkomen dat hij een beroep doet op de publieke middelen. Verder moet hij een ziektekostenverzekering hebben. Economisch niet actieven zijn bijv. gepensioneerden, studenten.

11. Immigratie- en Naturalisatiedienst Maar ook en niet onbelangrijk voor dit verhaal, EU-burgers die financieel worden onderhouden door hun (huwelijks)partner. Ook deze EU-burger wordt aangemerkt als economisch niet-actieve. Een EU-burger die verblijfsrecht ontleent aan het EU-recht, kan zich als zodanig laten registeren bij het IND-loket. Een Roemeen of Bulgaar dient een EU-document aan te vragen.

12. Immigratie- en Naturalisatiedienst Wat nu als bijv. een EU /EER burger of Zwitser slachtoffer wordt huiselijk geweld en de (huwelijks) relatie verbreekt? Ze heeft geen inkomen meer. Ze zit bij jullie in de opvang.

13. Immigratie- en Naturalisatiedienst Slachtoffers van huiselijk geweld, die EU/EER burger of Zwitser zijn, en ook na drie maanden als economisch actieve dan wel economisch niet-actieve rechtmatig op grond van het EU-recht in Nederland hebben verbleven, kunnen hun verblijf continueren. Het verblijfsrecht op grond van het EU-recht wordt niet beëindigd als een (aanvullend) beroep op de publieke middelen wordt gedaan, MITS de betrokkene het huiselijk geweld op dezelfde wijze heeft aangetoond als bij voortgezet verblijf na huiselijk geweld op grond van het nationale vreemdelingenbeleid.

14. Immigratie- en Naturalisatiedienst Huiselijk geweld wordt aangetoond met : een recent proces-verbaal van aangifte van huiselijk geweld of melding bij de politie. In beide gevallen moet bij de politie voldoende aannemelijk zijn gemaakt dat het geweld heeft plaatsgevonden. én recente informatie van een (vertrouwens)arts of andere hulpverlener.

15. Immigratie- en Naturalisatiedienst Nogmaals: wel moet vaststaan dat het slachtoffer na drie maanden rechtmatig verblijf heeft kunnen ontlenen aan het EU-recht als economisch actieve dan wel economisch niet-actieve. Immers als zij nooit dit verblijfsrecht heeft gehad, kan zij dit verblijfsrecht evenmin continueren.

16. Immigratie- en Naturalisatiedienst Als betrokkene zich heeft laten registreren (als gemeenschapsonderdaan) is duidelijk dat zij verblijfsrecht heeft gehad op grond van het EU-recht. Als het gaat om een Bulgaar of en Roemeen, blijkt dat, als hij/zij in het bezit is van een EU-document.

17. Immigratie- en Naturalisatiedienst Als de IND tot het oordeel komt dat betrokkene zijn/haar verblijfsrecht op grond van het EU-recht behoudt, dan wordt betrokkene of zijn/haar gemachtigde hiervan schriftelijk in kennis gesteld. Een kopie van deze brief gaat in het IND-dossier. Komt er een melding van de GSD dat een bijstandsuitkering is aangevraagd, dan is het meteen voor de behandelende IND ambtenaar duidelijk dat het EU-verblijfsrecht op grond hiervan niet zal worden beëindigd.

18. Immigratie- en Naturalisatiedienst Als betrokkene zich niet heeft laten registreren of geen verblijfsdocument heeft, dan kan het toch zijn dat betrokkene verblijfsrecht heeft kunnen ontlenen aan het EU-recht. Hiervoor is echter nader onderzoek noodzakelijk. Neem hiervoor contact op met de IND-contactpersonen gender.

19. Immigratie- en Naturalisatiedienst Gender.Rijswijk@ind.minbzk.nl GENDER.denbosch@ind.minbzk.nl Gender.zwolle@ind.minbzk.nl Gender.hoofddorp@ind.minbzk.nl

20. Immigratie- en Naturalisatiedienst De gender-contactpersoon kan u vragen om inkomensgegevens van uw cliënt en zijn /haar ziektekostenverzekering te overleggen.

21. Immigratie- en Naturalisatiedienst Als het slachtoffer huiselijk geweld kan aantonen dat hij/zij eerder rechten kon ontlenen aan het EU-recht, dan zal de contactpersoon betrokkene verwijzen naar het IND-loket om zich alsnog te laten registreren of een EU-document aan te vragen (Bulgaren en Roemenen).

22. Immigratie- en Naturalisatiedienst Ten slotte derdelanders, huiselijk geweld en EU-recht. Ook slachtoffers van huiselijk geweld, afkomstig uit derde landen, die een huwelijksrelatie of geregistreerd partnerschap met een EU-burger hebben (gehad) op grond van het EU-recht, kunnen mogelijk hun verblijfsrecht behouden. Dit ligt gecompliceerd en moet ook per geval bezien worden. Neem hiervoor contact op met de IND-contactpersonen gender.

23. Immigratie- en Naturalisatiedienst VRAGEN?