Kétfordulós eljárásrendi képzés VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht.

1. Kétfordulós eljárásrendi képzés VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Kht.

2. Képzés témai • Kétfordulós eljárásrend • Projektfejlesztés lényege • ÚMFT – Tájékoztatási kötelezettség • Kitekintés a megvalósítás időszakára

3. ÚMFT intézményrendszere • Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ, www.nfu.hu) • ROP Irányító Hatóság – NFÜ szervezeti keretei között működő főosztály • Közreműködő Szervezet (KSZ) – VÁTI Kht. • Pénzügyminisztérium • Ellenőrzésre feljogosított szervek: KEHI, ÁSZ • KSZ feladatai: • Projektkiválasztás • Szerződéskötés • Megvalósítás • Finanszírozás • Ellenőrzés

4. Kétfordulós eljárás képzés célja • Képzésünk célja: • Általános információszolgáltatás a kétfordulós eljárásról • Általános információszolgáltatás a projektfejlesztés szakaszáról • Felkészülés az útvonalterv kidolgozására, mérföldkövek meghatározására • Kitekintés a megvalósítási időszak egyes kérdéseire

5. Kétfordulós eljárás felépítése • A kétfordulós eljárás felépítése: • 1. forduló » Pályázat » Előzetes támogatói döntés • Két forduló között : Projektfejlesztés • 2. forduló » Pályázat » Végleges (kötelezettségvállalást tartalmazó) támogató döntés • A kétfordulós eljárás célja: • Költséghatékonyság • A projektek lehető legjobb minőségben kerüljenek kidolgozásra. »Eszköze: Projektfejlesztés • Előzetes támogató döntés: kötelezettségvállalás nélküli döntés, nem jelenti a támogatás automatikus megítélését. • A támogatási szerződés megkötésére a második fordulós döntés után kerül sor.

6. A projektfejlesztés alapelvei • A projektfejlesztés lényege, elemei: • - A két forduló között a projektfejlesztés egy előre (közvetlenül az első fordulót követően) meghatározott útvonalterv mentén halad. • Az útvonaltervet a KSz és a pályázó közösen dolgozza ki, az első személyes egyeztetés alkalmával. • Az útvonalterv részeként mérföldöveket (időpontokat) határoznak meg. • Az útvonaltervben meghatározott mérföldköveket a projektfejlesztési szakaszban teljesíteni kell. • A mérföldkövek megtételét a KSz értékeli és igazolja. (projektfejlesztő és minőségbiztosító munkatárs) • A második fordulós pályázati dokumentáció kidolgozása teljes egészében a projektgazda feladata, azonban a KSz testreszabott szolgáltatásokkal segítheti a projektek megfelelő minőségben történő kidolgozását. • Amennyiben a projektgazda az előírt mérföldköveket nem teljesíti, úgy az előzetes támogatási döntés visszavonásra kerül. • a pályázó kérelmezheti az útvonalterv módosítását a Közreműködő Szervezetnél, mely mérlegelési jogkörében dönt a kérelem elfogadhatóságáról. Az útvonalterv módosítása csak abban az esetben lehetséges, ha az annak alapjául szolgáló körülmény a projektgazdának nem felróható és a módosítás nem veszélyezteti a projektfejlesztésre rendelkezésre álló (vég)határidő betartását. • A KSZ a mérföldkövekhez tartozó teljesítések esetében hiánypótlással élhet. A pályázónak a HP kézhezvételtől számított 5 munkanap áll rendelkezésére.

7. A kétfordulós eljárásrend szereplői, és feladatatok • A projektgazda feladatai: • - A projektfejlesztési szakaszban a második fordulós pályázati dokumentáció teljeskörű kidolgozása és a projektvégrehajtásra való felkészülés • - az útvonalterv meghatározása a KSz-szel közösen; • - részvétel a projektfejlesztéssel kapcsolatos személyes egyeztetéseken; • - a mérföldkövekhez kapcsolódó projektfejlesztési dokumentumok benyújtása • - a második fordulós pályázat benyújtása a végső beadási határidőig; • - együttműködés a KSz-szel a projektfejlesztés határidőre történő, eredményes elkészülése érdekében. • A Közreműködő szervezet feladatai: • - az útvonalterv meghatározása a projektgazdával közösen; • - szükség szerint a projektfejlesztéssel kapcsolatos személyes egyeztetés biztosítása a projektgazda részére; • - a mérföldkövekhez kapcsolódó projektfejlesztési dokumentumok értékelése; • - a második fordulós pályázat értékelése; • - a projektfejlesztő és a minőségbiztosító munkatárs kiválasztása

8. Személyes egyeztetés, útvonaltervről való lemondás • Az első személyes egyeztetés kötelező • Az első személyes egyeztetésen a projektgazdának két lehetősége van: • 1. Útvonaltervezést igényel • 2. Lemond az útvonaltervezésről • 2.1. A KSz munkatársai a nyilatkozattételt megelőzően tájékoztatják a kért dokumentumok köréről, formai és tartalmi követelményeiről, ezt a felek az emlékeztetőben rögzítik • 2.2. A lemondó nyilatkozat aláírásától számított 5 munkanapon belül be kell nyújtani a második fordulós pályázati dokumentációt • 2.3. A benyújtott dokumentumokat a befogadási kritériumok mentén (jogosultság és teljesség) ellenőrzik a KSz munkatársai (4 szem elve) • A dokumentumok megfelelőek: A dokumentumok nem megfelelőek: • szakmai értékelésre bocsátható 1. hiánypótlás,ahol jogszabály (útmutató) ezt lehetővé teszi • 2. az előzetes támogatási döntés érvényét veszti, • ha hiánypótlásra nincs lehetőség a jogszabály (útmutató) szerint

9. Projektfejlesztési útvonalterv • Az útvonalterv mérföldkövei: • -A KSz projektfejlesztő munkatársa és a projektgazda az útvonaltervben mérföldköveket határoznak meg, megjelölve a mérföldkő pontos napját. • Egy mérföldkőig egy időpont, mely több, időrendben és logikailag összefüggő lépést tartalmazhat. • A projektfejlesztési útvonalterv elkészítésére az előzetes döntést követően 30 munkanap áll rendelkezésre • A projektfejlesztési útvonalterv akkor tekinthető véglegesnek, ha az minden fél részéről aláírásra került. • A közoktatási intézmények fejlesztését célzó beruházásoknál átlagosan 2-3 mérföldkövet tervezünk, mely több elemet tartalmaz.

10. Kötelező tevékenységek, pl: • Költségracionalizálás • Pénzügyi elemzés készítése (Bevétel keletkezése esetén) • Bíráló Bizottság által meghatározott feltételek teljesítése • Pályázat hiányosságainak feltérképezése és korrigálása • Szakmai tartalom megerősítése (pl. Esélyegyenlőségi Intézkedési Terv benyújtása) • Kiváltott ingatlanok kezelése, stb…

11. Feladatok az első személyes találkozó előtt • Kérjük Pályázóinkat, hogy: • A kapcsolattartásra kijelölt személy, olyan személy legyen, aki részleteiben ismeri a pályázat tartalmát! • Az első személyes találkozó előtt tekintsék át a pályázati anyagot és gondolják át és számoljanak be a KSZ-nek a pályázat benyújtása óta bekövetkezett változásokról (Dokumentum szinten is!) • Az első személyes találkozó előtt gondolják át: • A pályázat költségvetését • Projektmenedzsmentet • A pályázat szakmai - műszaki tartalmát (tervdokumentáció, eszközlista) • A partnerséget – konzorcium tagjait • A Bíráló Bizottság által szabott feltételek teljesítését (alternatívák kidolgozása)

12. A mérföldkövek teljesítésének igazolása • A mérföldkövek ellenőrzésének lépései: • A dokumentumok beérkezése ( a projektfejlesztés útvonaltervében meghatározott időpontra) • A projektfejlesztő ellenőrzi a dokumentumokat ( formai szempontból) • A minőségbiztosító ellenőrzi a dokumentumokat ( tartalmi szempontból) • Mérföldkő elfogadva mérföldkő elutasítva »hiánypótlásra való felszólítás

13. Kitekintés a megvalósítás idejére I. – Kommunikációs elvárások • Az európai uniós és a hazai szabályozás is több és szigorúbb kommunikációs kötelezettséget ír elő, mint korábban. Az intézményrendszer és a pályázók közös feladata, hogy hatékonyan tájékoztassák a nyilvánosságot a támogatások felhasználásáról. • Ehhez készült segítő dokumentumok: • ÚMFT Arculati kézikönyv • Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei

14. Dokumentumok • A jelenleg (2007 októbere óta) hatályos dokumentumok elérhetősége: • az NFÜ honlapján: • bal oldali menüsorban SAJTÓ – Arculatok – Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei • ugyanitt: ÚMFT Arculati kézikönyv és a kézikönyv elemei is megtalálhatóak (logók, sablonok, stb.) • a VÁTI Kht. honlapján: • bal oldali menüsorban ROP 2007-2013 – Megvalósulás - Arculat

15. Arculati kézikönyv • Arculati Kézikönyv felhasználása: • - grafikusok és nyomdák számára készült, • tartalmazza az összes formai követelményt, • A Kézikönyvben szereplő előírások betartása kötelező! • Az NFÜ által előírt táblák a konstrukcióhoz: • (csak ezek az elnevezések helyesek, "B" típusú emlékeztető tábla, "D" típusú plakát, stb. már nem érvényes!) • 125 millió forintos támogatás felett a „B” típusúhirdető táblát kell kitenni a projekt megvalósulása alatt • 125 millió forint alatt a „C” típusút • a „D” típusú emlékeztető táblát minden esetben kötelező kihelyezni a projekt lezárása után

16. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei • Tartalmazza a kötelező kommunikációs tevekénységeket: • segítség a szakszerű és hatékony kivitelezéséhez, • részletes magyarázatokkal és sablonokkal. • Kötelező kommunikációs csomagok (6. oldal): • 125 millió forintos támogatás felett a III. számúcsomagot kell megvalósítani • 125 millió forintos támogatás alatt a IV. számú csomagot (X – kötelező elemek, A – ajánlottak)

17. Kommunikációs tevékenység • Minden kommunikációs tevékenységről szükséges előre tájékoztatni a TSZ-ben megnevezett programmenedzsert. Különösen fontos ez, amennyiben közbeszerzési eljárás kiírására kerül sor. • Kivitelezés előtt küldje meg a készülő táblák, meghívók, sajtóközlemények, ajándéktárgyak, stb. arculati tervét ellenőrzésre szintén a programmendzsernek. • Mindenkinek érdeke a pontos és jól megvalósított kommunikációs tevékenység, amihez a VÁTI Kht. munkatársai minden segítséget megadnak!

18. Kötelező tevékenységek - Pénzügyi elemzés • Elkészítése kötelező: Amennyiben a projekt megkezdésétől1 számított 15 éven belül a projekthez kapcsolódóan bevétel2 keletkezik. • 1 A teljes - minden tevékenységet (az előkészítés költségeit is) tartalmazó - beruházás megkezdésének dátuma • 2 A fejlesztés igénybevételét közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakból eredő, vagy föld, vagy épületek értékesítését - különös tekintettel a kiváltandó épület hasznosításából eredő pénzügyi bevételek - vagy bérbeadás, vagy bármely más, ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtásból eredő

19. Pénzügyi elemzés • Elemzés célja: • Fenntarthatósági vizsgálatok: az érintett intézmény tekintetében releváns összes bevételi forrás hosszú távon elegendő fedezetet nyújt a felmerülő összes kiadás (pl. közvetlen kiadások) finanszírozására, biztosítva ezáltal az intézmény hosszú távú fenntarthatóságát • Jövedelemtermelés: a fejlesztéssel érintett intézmény vonatkozásában a projekt során keletkező többlet bevételek szembeállítása a felmerülő többlet költségekkel.

20. Fenntarthatósági vizsgálatok • Fenntarthatósági vizsgálatok (megtérülési mutatószámok): • FNPV (pénzügyi nettó jelenérték) megmutatja a projekt időtartama alatt keletkező pénzáramok (bevételek és kiadások) jelenre diszkontált értékét • FRR (pénzügyi belső megtérülési ráta): Azt a diszkontrátát fejezi ki, amelynél az FNPV=0. • Az EU útmutatók szerint egy tevékenység akkor jogosult támogatásra, ha: • FNPV negatív, • az FRR alacsonyabb, mint az alkalmazott pénzügyi diszkontráta (8%);

21. Jövedelemtermelés • Jövedelemtermelés:a megítélhető támogatási összeg meghatározása: • „Segédlet jövedelemtermelő projekt pénzügyi elemzéséhez” kiadvány, valamint az ez alapján készített segédtábla alapján. • Az EU útmutatók szerint egy tevékenység akkor jogosult támogatásra, ha igazolható, hogy csak a megvalósuláshoz szükséges mértékű támogatást kapja a projekt, túl-támogatás nem történik.

22. Kitekintés a megvalósítás idejére II. – Elszámolás • Kifizetési igénylések típusai: előleg, időközi, záró • A támogatási szerződés megkötése után a kifizetések a projekt terhére, forintban, folyamatosan történnek. • A megítélt támogatás kifizetése a projekthez közvetlenül kapcsolódó számlák, illetve a projekt tevékenységek elvégzését, a költségek felmerülését igazoló egyéb dokumentumok alapján összeállított időközi és záró kifizetési igények alapján történik. • A támogatás folyósításának feltétele, hogy a Kedvezményezettnek ne legyen köztartozása.

23. Kitekintés a megvalósítás idejére II. – Előleg • Az előleg maximális mértéke a pályázati felhívásban került rögzítésre. • A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget, amennyiben nem nyújt be időközi kifizetési kérelmet az előleg fizetésétől számított 6 hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésnek megfelelő használatát bizonyítja. • Az előleg felhasználásával a Kedvezményezett legkésőbb a projekt zárásakor köteles elszámolni. • Az előleg kifizetésének feltételei • A támogatási szerződés minden fél általi aláírása, • A szabályszerűen kitöltött Előlegfizetési kérelem benyújtása a szerződéskötést követő 3 hónapon belül, • Az előírt biztosítékok megléte, • Az első kifizetési kérelem még nem került benyújtásra

24. Köszönjük figyelmüket! • Köszönjük figyelmüket! • Elérhetőségek: • VÁTI Kht. Pécsi Területi Iroda • 7621 Pécs, Rákóczi út 62-64. • Tel: 72/513-450 • Mayer Viktória • vmayer@vati.hu