Ny lovgivning - modtagelse og integration af flygtninge

1. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Årsmøde - Frivillignet d.27.september 2014 Bente Bondebjerg, Dansk Flygtningehjælp Ny lovgivning - modtagelse og integration af flygtninge

2. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Mange regler med betydning for flygtninge i DK – også i den første tid Adgang & ophold?Vilkår i DK?  udlændingelov integrationslovgivning asyl  familiesammenføringintegrationslov, lov om danskuddannelse beskæftigelse aktivlov studier m.m. beskæftigelses- og sociallove EU uddannelse, skole bolig (ghetto) indfødsret Tilbagevenden Repatrieringslov (støtte til frivillig hjemvenden)

3. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Forskellige opholdstilladelser – forskellige rettigheder/vilkår De forskellige opholdstilladelser (udlændingeloven): • Asyl - §7 og §8 (kvoteflygtninge) • Familiesammenføring - §9, ægtefæller og børn • Humanitær opholdstilladelse - §9b • Regeringsudspil om ny midlertidig beskyttelse? • Studie • Arbejde • EU-borgere • Au pair, religiøse forkyndere m.v. Eksempler: førtidspension, børn- og ungeydelser, integrationsprogram eller introduktionsprogram, danskundervisning, indfødsret

4. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Hvor mange at modtage? 2013: Erhverv 11.529 Studie 11.599 EU/EØS 32.015 Familiesammenføring 5.511 (heraf 558 til flygtninge) Asyl 3.840 I alt 64.494 2014: Foreløbig prognose (foråret) : 7.500 asylansøgere; ophold: 4.400 flygtninge → Holder ikke –der kommer flere!

5. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Mit oplæg • Integrationsloven: • Generelt • De nye regler efter ”reformen” i 2013 • Loven om danskuddannelse: • Ændrede regler fra januar 2014 • NB Kontanthjælpsreformen juni 2013

6. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Integrationsloven – de første 3 år Hovedindhold: • Forskellige tilbud til • a) flygtninge & familiesammenførte • b) andre indvandrere (arbejdskraft etc.) • Integrationsprogram og integrationskontrakt til flygtninge og familiesammenførte, evt. også til uledsagede mindreårige: • Danskuddannelse • Aktiviteter rettet mod beskæftigelse eller uddannelse • Varighed: 3 år (dansk 5 år) • Omfang: 37 timer inklusive forberedelse

7. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Integrationsloven, fortsat • Fordeling og bolig (kun flygtninge): • Udlændingestyrelsen visiterer til kommuner ud fra kvoter • Gælder for 3 år – ”stavnsbåndet” • Flytning på eget initiativ: • Ny kommune skal godkende at overtage integrationsansvaret • Ved manglende godkendelse: ikke program og mulighed for at miste den økonomiske hjælp • Kommunen skal anvise varig bolig snarest muligt • Kommunen skal sørge for midlertidig bolig indtil varig bolig Se kommunekvoter: www.nyidanmark.dk/da-dk/Statistik/visiteringskvoter/Kommunekvoter_2014.htm

8. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Integrationsloven, fortsat • Økonomisk hjælp (aktivloven): • løbende kontanthjælp (stå til rådighed, deltage i tilbud m.v.) • hjælp til enkeltudgifter, fx udgifter ved etablering i bolig • hjælp til udgifter ved deltagelse i programmet (integrationslov) NB Både flygtninge og deres ægtefæller kan få kontanthjælp NB Kontanthjælpsreformen i kraft 1.januar 2014: • personer under integrationsloven: skal have kontanthjælp ikke uddannelseshjælp • men nye lavere satser for kontanthjælp til unge under 30 år • Ny mulighed for huslejehjælp til unge på kontanthjælp

9. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 ”Integrationsreform” 2013 - integrationsloven Hovedindhold: • Kommunal skal tilbyde nyankomne flygtninge, familiesammenførte og uledsagede mindreårige en individuel integrationsplan; ikke pligt til at tage imod tilbuddet • Kommunenskal i hver enkelt sag fastsætte en forvaltning, der er ansvarlig for koordinering • Kommunen skal tilbyde en helbredsmæssig vurdering inden for 3 måneder (flygtninge og familiesammenførte) • Været gældende siden 1.juli 2013

10. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Integrationsreform - Integrationsplanen Består en udredningsdel og en indsatsdel, som skal sikre en sammenhængende integrationsindsats og understøtte hele familien • Udredningen: • De enkelte familiemedlemmers forudsætninger: uddannelse og beskæftigelse • Den enkeltes sociale og helbredsmæssige ressourcer • Indsatsen - en del af integrationsprogrammet: • Sociale og sundhedsmæssige tiltag • Skole og uddannelse til mindreårige • Tilbud om dansk, uddannelse og beskæftigelse • Aktiviteter til at styrke aktivt medborgerskab

11. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Integrationsreform - Helbredsvurderingen • Kommunen skal tilbyde vurderingen snarest muligt og inden for 3 måneder; ikke pligt til at tage imod tilbuddet • Skal afdække fysiske og psykiske sundhedsproblemer • Gennemføres af en læge • Omfatte: • samtale og helbredsundersøgelse → lægefaglig vurdering af fysisk og psykisk helbredstilstand • en lægefaglig vurdering af behov for videre udredning og behandling

12. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Ændringer i danskuddannelsen Lovændring trådt i kraft 1.januar 2014: • Udvidet uddannelsesret for flygtninge og familiesammenførte tidligere ret til 3 års gratis dansk, nu udvidet til 5 år • Todeling af danskuddannelsen: • ”ordinær” danskuddannelse til flygtninge og familiesammenførte • korterevarende arbejdsmarkedsrettet dansk til andre kursister

13. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Reformen - Muligheder for frivillig indsats? • Kende og støtte flygtninges rettigheder • Ift den kommunale indsats….. • Helhedssynet: hele familien - det hele menneske - andet og mere end danskundervisning og aktivering! • Jeres aktiviteter styrker aktivt medborgerskab! • introduktion til lokalt foreningsliv m.v. • støtte til aktivt forældreskab, det nære demokrati • deltagelse i frivillige aktiviteter – også som frivillig

14. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Hvor kan I læse/få viden om grundreglerne? Frivillignet.dk: • Papir om kontanthjælpsreformen • Papir om kommunens kan- og skal –opgaver • Og inspiration på aktiviteter….. • Og Husk de frivillige rådgivninger! Udlændingestyrelse, ministerium og kommune: • www.nyidanmark.dk og www.borger.dk • 2 publikationer om den gode modtagelse: En generel og en om uledsagede mindreårige. Se: www.integrationsviden.dk/nyankomne/modtagelse/den-gode-modtagelse-af-flygtninge-i-kommunerne/#.VAmHTMWqkd4

15. Bente Bondebjerg, Årsmøde 27.september 2014 Hvad mener Dansk Flygtningehjælp? • Løbende presse • Generelle positioner: Se vores holdningskompas: http://flygtning.dk/fileadmin/uploads/pdf/Om_dfh_PDF/Organisation_PDF/dfh_holdningskompas_DK_web.pdf • Se også: http://flygtning.dk/om-dfh/det-mener-dfh/ • høringssvar ved lovændringer • Grundholdninger på internationalt arbejde, asyl og integration