NACRT PRIJEDLOGA NOVOG POMORSKOG ZAKONIKA

1. NACRT PRIJEDLOGA NOVOG POMORSKOG ZAKONIKA Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka Zagreb, srpanj 2004.

2. OSNOVNI RAZLOZI ZBOG KOJIH SE PREDLAŽE DONOŠENJE NOVOG PZ • Usklađenje sa novijim međunarodnim unifikacijskim rješenjima • Usklađenje ili stvaranje pretpostavki za cjelovito usklađenje sa propisima EU • Usklađenje sa suvremenijim rješenjima drugih zakona (npr. Ovršni zakon) • Poboljšanje uvjeta poslovanja brodara u međunarodnoj plovidbi • Unapređenje sigurnosti plovidbe i zaštite pomorskog okoliša • Postrožene sankcija za pomorske prekršaje

3. CILJEVI • EKOLOŠKA ZAŠTITA JADRANA I UNAPREĐENJE SIGURNOSTI PLOVIDBE • STVARANJE JASNIH ZAKONSKIH PRETPOSTAVKI ZA BRŽI RAST POMORSKOG GOSPODARSTVA • STVARANJE PRETPOSTAVKI ZA CJELOVITO USKLAĐENJE SA PRAVNOM STEČEVINOM EU U PODRUČJU POMORSTVA

4. STRUKTURA ZAKONIKA • Zadržana struktura postojećeg PZ • 12 Dijelova, 1035. članaka: • Dio- Opće odredbe • Dio- Morski i podmorski prostori RH (6 Glava) • Dio- Sigurnost plovidbe (9 Glava) • Dio- Državna pripadnost, identifikacija, upis i brisanje broda ( 3 Glave)

5. STRUKTURA PZ-nastavak • 5. Dio- Stvarna prava (3 Glave) • 6. Dio- Brodar • 7. Dio- Ugovori (4 Glave) • 8. Dio- Pomorske nesreće (5 Glava) • 9. Dio- Ovrha i osiguranje na brodu i teretu (4 Glave)

6. STRUKTURA PZ- nastavak • Dio 10.- O mjerodavnom pravu i o nadležnosti sudova RH (2 Glave) • Dio 11.-Pomorski prekršaji (2 Glave) • Dio 12. – Ovlaštenja, prijelazne i završne odredbe

7. NOVE DEFINICIJE- članak 5. • Pomorski objekt- plovni, plutajući i nepomični odobalni objekt • Plovni objekt • Brzi putnički i brzi teretni brod • Plutajući objekt i nepomični odobalni objekt

8. NOVE DEFINICIJE • BRODICA: -duljina veća od 2,5 m ili snaga porivnih strojeva veća od 5 kW (isključeni nabrojani objekti) • JAHTA: • duljina veća od 12 m • do 12 putnika • namijenjen za sport i razonodu • dulji boravak na moru

9. NOVE DEFINICIJE • BRODAR?- POSLOVOĐA? • POSLODAVAC • PRIZNATA ORGANIZACIJA • OVLAŠTENO TIJELO

10. SIGURNOST PLOVIDBE- 3. DIO • Plovni putovi • Luke • Plovidba i peljarenje • Plovni objekti (brodovi, jahte i brodice) • Plutajući i nepomični odobalni objekti • Posada broda • Inspekcijski nadzor

11. SIGURNOST PLOVIDBE • Odvajanje tehničkog od inspekcijskog nadzora • Usklađenost sa novim međunarodnim standardima • Jahte- nadzor nad građenjem, tehnički nadzor, posada, područje plovidbe • Inspekcijski nadzor usklađen sa Pariškim memorandumom • Obaveze u pogledu zaštite od onečišćenja

12. SIGURNOST PLOVIDBE • LJUDSKI FAKTOR: -Osnovni Uvjeti za stjecanje svjedodžbi o osposobljenosti -Pomorska učilišta- postupak za ovlašćivanje -Umor, bolest, utjecaj alkohola -Odgovornost brodara za osiguranje sigurnih uvjeta na brodu- ISM Code

13. MORSKI I PODMORSKI PROSTORI REPUBLIKE HRVATSKE-2. Dio Područje prostiranja suvereniteta i ostvarivanja suverenih prava i jurisdikcije • Unutarnje morske vode • Teritorijalno more • Gospodarski pojas • Epikontinentalni pojas • Pravo progona

14. UNUTARNJE MORSKE VODE • Luke otvorene za međunarodni promet određuje Vlada • Kabotaža– brodovi, jahte i brodice • Mjesto zakloništa • Postupak odobravanja istraživanja, ispitivanja, mjerenja, fotografiranja i arheoloških istraživanja Dozvola uplovljavanja stranog ratnog nuklearnog broda

15. UNUTARNJE MORSKE VODE • Odobrenje za boravak više od 3 strana ratna broda- Ministar obrane • Uplovljavanje stranih ratnih nuklearnih brodova • Zabranjene zone

16. TERITORIJALNO MORE • Mogućnost zabraniti plovidbu u pojedinim dijelovima za pojedine vrste i veličine brodova (članak 24.) • Ministar obrane- iznimno odobriti prolazak više od tri strana ratna broda iste državne pripadnosti • Postupak odobrenja za istraživanja, fotografiranja i mjerenja

17. VANJSKI POJAS- tema za raspravu Članak 33. UNCLOS- Obalna država može obavljati NADZOR radi: • Sprečavanja kršenja carinskih, poreznih, useljeničkih ili zdravstvenih zakona • Kažnjavanja počinitelja MINISTARSTVO INICIRA RASPRAVU O MOGUĆEM PROGLAŠENJU

18. DRŽAVNA PRIPADNOST- UPISNICI4. Dio • Upisnici pomorskih brodova • Upisnik jahti • Upisnik plutajućih objekata • Upisnik nepomičnih odobalnih objekata • Upisnik brodova u gradnji • Upisnik jahti u gradnji • ELEKTRONSKI UPISNCI

19. UPIS BRODOVA I JAHTI BRODOVI • Obavezan i fakultativan (članci 187.-188.) • Fakultativan: hrvatski brodar ili suglasnost Ministarstva JAHTE Obavezan i fakultativan Fakultativan:- bez ograničenja u odnosu na boravak jahte u RH • Mogućnost upisa brodica u upisnik jahti ili brodova

20. POMORSKI PREKRŠAJI- Dio 11. • Drugostupanjski postupak- Visoki prekršajni sud • Usklađenje sa Zakonom o prekršajima • Upućivanje na djela opisana i razrađena u podzakonskim propisima • Povećanje kazni za djela kojima se ugrožava sigurnost plovidbe • Ekološka nesreća- kazne do 1.000.000 kn za pravne, do 200.000 kn za fizičke osobe

21. POMORSKI PREKRŠAJI • Zaštitna mjera oduzimanja svjedodžbi o osposobljenosti (članak 1007.) • Zaštitna mjera oduzimanja broda, lovine i ribarskog alata i opreme- ribarenje stranim brodom • Zaštitna mjera oduzimanja plovila-kabotaža

22. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE- Dio 12. • Primjena odredaba o gospodarskom pojasu- sukladno početku primjene Odluke o proširenju jurisdikcije RH na Jadranskom moru • Uvjete koje moraju zadovoljavati priznate organizacije- prilikom pristupanja EU- do tada HRB

23. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Ovlast za donošenje propisa- 41 propis - balastne vode, mjesta zakloništa,najviša dopuštena starost brodova za upis • 5 propisa Vlada • Ministar mora: 24 propisa (u tri godine), 1(u dvije godine), 7 propisa (u godinu dana) • Ministar mora uz suglasnost ministra obrane- 1 (tri godine) • Ministar mora uz suglasnost ministra zaštite okoliša-2 (dvije godine) • Ministar obrane- 1 (dvije godine) • DO TADA NA SNAZI POSTOJEĆI PODZAKONSKI PROPISI