Los Derechos Culturales y Patrimoniales para la Salvaguardia del Patrimonio Genómico, Salud y Saberes locales.

1. SIMPOSIO: ECUADOR, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural Quito – 27 al 30 de Noviembre de 2008 Los Derechos Culturales y Patrimoniales para la Salvaguardia del Patrimonio Genómico, Salud y Saberes locales. Dra. Teodora Zamudio

2. Protección Conocimiento tradicional Biodiversidad Investigación científica Desarrollo tecnológico • Conjunto eventual? • Unión indisoluble? ¿Legislación: nacional / provincial-comarcal / regional / internacional? ¿Disposición: privada / pública? ¿Distribución de beneficios: legal / convenida? Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

3. Conocimiento TradicionalConvenio sobre la Diversidad Biológica Art. 8. Conservación in situ j) Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y mantendrá los conocimientos, […] de las comunidades indígenas y locales […] y promoverá su aplicación más amplia, con la aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos, […] y fomentará que los beneficios derivados de la utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan equitativamente; • Convenio 169 de la OIT: Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes • Compromiso Internacional sobre Recursos Genéticos de las Plantas para la Alimentación y la Agricultura / FAO • Organización Mundial de la Propiedad Intelectual • Organización Mundial del Comercio Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

4. Convenio 169 de la OIT: Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes • Artículo 2, párrafo 2 (b), plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones". • Artículo 23 la artesanía, las industrias rurales y comunitarias y las actividades tradicionales y relacionadas con la economía de subsistencia de los pueblos interesados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recolección, deberán reconocerse como factores importantes del mantenimiento de su cultura y de su autosuficiencia y desarrollo económicos. Con la participación de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos deberán velar porque se fortalezcan y fomenten dichas actividades.” Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

5. Compromiso Internacional sobre Recursos Genéticos de las Plantas para la Alimentación y la Agricultura / FAO • el Compromiso Internacional busca "la conservación y el uso sustentable de las RGPAA y el reparto justo y equitativo de beneficios que resulten de su uso, en armonía con la Convención sobre Diversidad Biológica, para la agricultura sustentable y la seguridad alimentaria” • Artículo 9 tomar medidas para proteger y promover los derechos de los agricultores, incluyendo • la protección del Conocimiento tradicional relevante a los RGPAA, • la participación equitativa en el reparto de beneficios resultantes de la utilización de los RGPAA, • la participación activa en las decisiones, al nivel nacional, en los asuntos relacionados con los RGPAA. Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

6. Organización Mundial del Comercio • Declaración de la fuente y país de origen del recurso biológico y del conocimiento tradicional usado en la invención • Evidencia del consentimiento informado previo dado por las autoridades de acuerdo a los regímenes nacionales aplicables; y • Evidencia de la distribución justa y equitativa conforme con el régimen nacional del país de origen Propuesta de enmienda al A.D.P.I.C. (art. 29 bis) exigiría al solicitante de una patente relacionada con materiales biológicos -como condición para ser considerada- que provea: Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

7. Acceso a los Recursos genéticos (ADPIC) Si la legislación del “país de origen” del conocimiento tradicional exigiera el consentimiento para acceder al mismo, el solicitante de una patente debería divulgar: • El consentimiento del “país de origen” • Si el “país abastecedor” (distinto del de origen) concedió el acceso al conocimiento tradicional este país debió obtener el correspondiente consentimiento del país de origen • Si el Sistema Multilateral/FAO es el origen del conocimiento tradicional el CGIAR debió obtener el consentimiento del país de origen (¿o se considera implícito?) Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

8. CDB: “2010 ~ Tratado sobre Acceso y Distribución de beneficios” COP 9, Bonn 2008 A) Expertos Técnicos/ Jurídicos: • Grupo de Expertos sobre Cumplimiento • Grupo de Expertos sobre Conceptos, términos, expresiones, definiciones funcionales y enfoque sectoriales • Grupo de Expertos sobre Conocimientos Tradicionales asociados a los recursos genéticos. B) Expertos permanente al GTABS Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

9. Grupo de Expertos sobre Conocimientos Tradicionales a) ¿Cual es la relación entre acceso y utilización de recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados? b) ¿Cuáles son los impactos prácticos si en las negociaciones de un régimen internacional se tuvieran en cuenta la gama de procedimientos y sistemas consuetudinarios a nivel de comunidades indígenas y locales para reglamentar el acceso a los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos a nivel de comunidad? c) Determinar la gama de procedimientos a nivel de comunidad y hasta que punto el derecho consuetudinario de las comunidades indígenas y locales regula el acceso a los recursos genéticos y a los conocimientos tradicionales asociados a nivel de comunidad y su pertinencia con el régimen internacional; Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

10. Grupo de Expertos sobre Conocimientos Tradicionales d) ¿Hasta que punto las medidas para asegurar el cumplimiento del consentimiento fundamentado previo y de las condiciones mutuamente de acordadas en virtud del Articulo 15 prestan también apoyo al consentimiento fundamentado previo de las comunidades indígenas y locales para la utilización de sus conocimientos tradicionales asociados? e) Determinar elementos y aspectos reglamentarios para el consentimiento fundamentado previo de los titulares de conocimientos tradicionales asociados, cuando se tiene acceso a estos conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos, teniéndose en cuenta los posibles contextos transfronterizos de tales conocimientos tradicionales asociados y determinando ejemplos de practicas optimas; Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

11. Grupo de Expertos sobre Conocimientos Tradicionales f) ¿Existe una base para el consentimiento fundamentado previo de las comunidades indígenas y locales relacionados con los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos en el derecho internacional? De ser así, ¿como puede hacerse eco de ello el régimen internacional? g) Evaluar opciones, considerando las dificultades practicas y los efectos distintivos en la aplicación, para incluir los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos en un posible certificado internacional reconocido por la autoridad nacional competente, considerándose además la posibilidad de una declaración de certificado en el sentido de que existan conocimientos tradicionales asociados y quienes son los titulares pertinentes de los conocimientos tradicionales; h) ¿Cómo definir los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genéticos en el contexto del acceso y participación en los beneficios? Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

12. Ejes de soporte del Conocimiento Tradicional … y de la Biodiversidad • Identidad • Territorio • Cultura • Desmembramiento de los territorios indígenas • Nuevos sistemas de producción • Alteración de los sistemas de creencias y comunicación • Modificación del manejo de bienes comunitarios Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008

13. ¿Decisión o Aceptación? • Recursos genéticos y culturales como insumos de patentes [implica la comercialidad de tales recursos] • El genoma humano es un insumo …. • ¿Sujeto al mismo régimen? • ¿A quién debe ser remitida la cuestión del acceso y la distribución de los beneficios ? • Las conclusiones que se adopten, son • ¿Ex tunc … desde entonces? • ¿Ex nunc … desde ahora? Simposio: Ecuador, santuario regional: la salvaguardia del patrimonio genómico y cultural. Quito -2008