Osatutkimus I: Taloudellinen vaikuttavuus

1. Osatutkimus I: Taloudellinen vaikuttavuus VATT KELA - tutkimusosasto Työllisyysseminaari 21.5.2012, Paltamo

2. Paltamon mallista sanottua • Ihan sellaisenaan mallia ei voida toteuttaa, osittain senkin takia, että Paltamon malli on kokeiluhanke, johon on laitettu aika paljon rahaa. Ja me ei pystytä monistamaan sitä rahaa Helsingissä, työministeri Anni Sinnemäki (vihr.) sanoo. (Yle uutiset 11.11.2010) • Paltamon saamaa valtion tukea ei Helsingille ole luvassa, joten kustannukset olisivat liian korkeat. Me laskimme kustannukset 7000 vaikeasti työllistyvän mukaan, jolloin ne olisivat yli 200 miljoonaa euroa. Sellaista summaa kaupunki ei voi tällaiseen toimintaan laittaa saamatta valtiolta korvausta.   Osastopäällikkö Eija Hanni Helsingin henkilöstökeskuksesta (Yle Uutiset 10.10.2010) • Paltamon malli ei voi tulla sellaisenaan käyttöön Helsinkiin. Siihen liittyy monia avoimia kysymyksiä. Ensinnäkin se on alustavien laskelmien mukaan hyvin kallis kokeilu, jota valtio tukee avokätisesti. Ville Ylikahri, Kaupunginhallituksen jäsen, työllistämistoimikunnan puheenjohtaja, (blogi 22.10.2010) • (Pekka) Tiaisen (TEM) mukaan malli ei paljon maksa, sillä työtä saaneet maksavat mallin takaisin veroina ja työpanoksella …Tutkimusjohtaja Heikki Räisänen (TEM) puolestaan pamautti, että valtion rahoitusosuus Paltamon malliin on kymmenkertainen verrattuna siihen, mitä valtio laittoi työllisyyteen aikaisemmin. (Kainuun Sanomat  17.2.2011) • Paltamon työllisyyskokeiluun paikan päällä tutustunut Suomen kuntaliiton varatoimitusjohtaja Kari Nenonen kannattaa kokeilun monistamista laajempaankin käyttöön. (Kainuun Sanomat  25.2.2011) • Myös Paltamon työllisyyskokeilua voitaisiin Kiviniemen mielestä soveltaa muuallakin Suomessa. (Kainuun Sanomat  22.2.2011)

3. Kallista vai halpaa? • Vastaajalla pitäisi olla käsitys siitä, mitä Paltamossa olisi vuoden 2008 jälkeen tapahtunut ilman Paltamon mallia mm. • Työttömyyskorvauksille • Asumistuelle • Toimeentulotuelle • Ansiotuloille ja niistä maksetuille veroille • Välillisten verojen kertymälle • Päivähoitomenoille • Terveydenhuoltomenoille • Muille sosiaalimenoille • Valtio-osuuksille • Muille kunnan maksuille ja tuloille • Työvoimahallinnon toimenpiteille • Yksityisen ja julkisen sektorin työllisyydelle • Muuttoliikkeelle …

4. Työttömyysaste

5. KELA:n maksamat työttömyysetuudet

6. Toimeentulotuki

7. Lopuksi • Taloudellisten vaikutusten arviointi rekisteriviiveiden johdosta takapainotteista • Vuotta 2010 koskevien alustavien tulosten perusteella • KELA:n maksamat työttömyysetuudet -130 €/as • Asumistuki -20 €/as • Toimeentulotuessa ei merkittävää eroa • Kuntatasolla Paltamon malli on näiden kolmen menolajin osalta tuottanut n. 600 000 euron säästöt verrattuna ’normaalitilaan’ • Jos muista menolajeista saadaan vielä n. 2.8 milj. euron säästöt, menee vuosi 2010 rahoituksen ja säästöjen osalta päittäin • Ansiosidonnainen päiväraha, tulot ja verot, valtio-osuudet, terveydenhuoltomenot, työvoimahallinnon toimenpiteet, yksityisen sektorin työllisyys, kunnan maksut ja tulot jne. • Erityisen lyhyen aikavälin vaikutuksia => pidempi aikaväli? • Hiljalleen: vuoden 2011 tietoja yo. menolajeista kesä-heinäkuussa 2012 (muista vuoden 2010 tietoja) • Periaatteessa rekisteriaineisto mahdollistaa pitkänkin seurannan