Curso de Capacitación sobre la Estructura y Funcionamiento de la OEA (destinado a la AIDEF)

1. Curso de Capacitación sobre la Estructura y Funcionamiento de la OEA (destinado a la AIDEF) Washington, D.C., sede de la OEA 4 de mayo de 2012 Los proyectos de tratados contra la discriminación actualmente bajo negociación en la OEA Diego Moreno Departamento de Derecho Internacional Secretaría de Asuntos Jurídicos

2. Resumen • Destacar la importancia del proceso de negociación de los dos instrumentos contra la discriminación • Describir a grandes rasgos los documentos bajo negociación, mostrando sus similitudes y diferencias • Señalar algunas de las particularidades de los documentos, así como las dificultades que se han encontrado a lo largo del proceso 2

3. Importancia de los instrumentos bajo negociación • Hay 3 convenciones sobre DDHH que se vienen negociando actualmente en la OEA, 2 de los cuales se comprenden bajo este proceso • La amplitud de su alcance • El potencial efecto transformador de estos instrumentos hacia sociedades más pluralistas • Su incorporación al sistema de instrumentos sobre DDHH de la OEA 3

4. El sistema de tratados e instrumentos de ddhh de la OEA • Carta de la Organización de los Estados Americanos • Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre • Convención Americana sobre Derechos Humanos • Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura • Protocolo Adicional a la Convención Americana en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Protocolo a la Convención sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte • Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer • Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas • Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas con Discapacidad

5. Una breve historia del proceso • Introducción: los orígenes del proceso • Una breve historia del proceso (2005-2011): • Proyecto de Convención Interamericana Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia • Particularidad de este documento • Dificultades motivadas por la amplitud del documento • El estado actual del proceso (2011-presente): • Las ventajas de esta partición • Similitudes y diferencias entre ambos documentos 5

6. La discriminación y los motivos prohibidos en cada instrumento • Qué es la discriminación? • Los motivos prohibidos de discriminación en cada instrumento: • Proyecto de Convención Interamericana Contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia • Raza, color, linaje u origen nacional o étnico • Proyecto de “Instrumento” jurídicamente vinculante Contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia • Nacionalidad, edad, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de género, idioma, religión, identidad cultural, opiniones políticas o de cualquier otra naturaleza, origen social, posición socioeconómica, nivel de educación, condición migratoria, de refugiado, repatriado, apátrida o desplazado interno, característica genética, condición de salud mental o física, incluida la condición infectocontagiosa así como la condición psíquica incapacitante, o cualquier otra condición

7. La estructura (provisional) de ambos proyectos • Estructura básica: preámbulo y disposiciones de fondo • Disposiciones de fondo: • 1ª parte: definiciones y derechos protegidos • Definiciones: • Discriminación / discriminación racial (ámbito público y privado) • Discriminación indirecta • Discriminación múltiple o agravada • Racismo (sólo en el documento correspondiente) • Acción afirmativa • Intolerancia • Derechos protegidos (principio de igualdad) • Igualdad ante la ley • Goce de todos los DDHH en condiciones de igualdad 7

8. La estructura de los proyectos. Disposiciones de fondo (cont…) • 2ª parte: Actos y manifestaciones de racismo, discriminación e intolerancia y deberes de los Estados (según cada documento) • Ejemplos: • Divulgación de material racista y/o discriminatorio por internet y otros medios • El delito de odio racial (o fundado en otros motivos, por ejemplo, orientación sexual) • La práctica de establecer “perfiles raciales” • La elaboración e implementación de instrumentos pedagógicos que reproduzcan estereotipos o preconceptos • Limitación de usos, costumbres y culturas de determinados grupos • Asegurar a las víctimas la igualdad de acceso al sistema de justicia, procesos ágiles y eficaces, y una justa reparación (en el ámbito civil o penal) 8

9. La estructura de los proyectos. Disposiciones de fondo (cont…) • 3ª parte: sistema de seguimiento y protección • Órganos de DDHH del Sistema Interamericano • Comisión Interamericana de DDHH • Corte Interamericana de DDHH • Comité Interamericano para la Prevención, Eliminación y Sanción de Todas las Formas de Discriminación e Intolerancia • Composición: un experto independiente por cada Estado parte • Funciones: • Foro para el intercambio de ideas y experiencias y examinar el progreso realizado por los Estados partes y cualquier dificultad encontrada • Recibir informes periódicos de los Estados • Formular recomendaciones a los Estados para que adopten las medidas del caso 9

10. ¡Muchas gracias! www.oas.org/dil 10