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SEMINARIO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES NOVIEMBRE 10-13 DE 2008 BOGOT Á - COLOMBIA. NORMA BANCO / E.G.C.A.P. APLICABILIDAD DE LAS NORMAS B.M. ES IMPORTANTE TENER SIEMPRE EN CUENTA QUE:
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SEMINARIO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONESNOVIEMBRE 10-13 DE 2008BOGOTÁ - COLOMBIA NORMA BANCO / E.G.C.A.P
APLICABILIDAD DE LAS NORMAS B.M. ES IMPORTANTE TENER SIEMPRE EN CUENTA QUE: Los procedimientos descritos en las Normas se aplican a toda contratación de bienes obras y servicios financiados total o parcialmente con fondos del préstamo. La aplicación de estas Normas se ampara bajo el artículo 13 de la Ley 80 de 1993, 20 de la Ley 1150 de 2007, 85 inc 4 D. 2474 (1.5 Bs y 1.8 Cons)
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • LLAMADO A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERES PARA CONFORMAR LISTA CORTA (No es un proceso) • NO SE PUBLICA SP O TDR • LISTA CORTA (6 FIRMAS) NO INCLUYE CONSULTORES INDIVIDUALES • NO MAS DE 2F DE UN MISMO PAIS, 1F PAIS EN DESARROLLO (SEGÚN UMBRAL) ó TODAS NACIONALES • SI NO HAY 6F JUSTIFICA Y SOLICITA NO BM • LLAMADO A PRESENTAR MANIF. DE INTERÉS PARA CONFORMAR LISTA CORTA (Proced. anterior e independiente) • PUBLICA BORRADOR DE P DE C • CONCURSO CON PRECALIFICACIÓN = LISTA CORTA (PTS 10 PTD 6 Integrantes), LISTA MULTIUSOS (Min. 25 integrantes) Incluye Firmas e Individuos • PERMITE RECURSO DE REPOSICION (Debe resolverse para dejar en firme la LC)
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • METODOS PARA SELECCIONAR FIRMAS CONSULTORAS, (SBCC, SBC, SBPF, SBMC, SCC, SSF) • EL PRECIO ES NORMALMENTE UN FACTOR DE EVALUACIÓN, PERO LA CALIDAD ES EL PRINCIPAL FACTOR AL SELECCIONAR (C.80% $.20%) • NO SE RECOMIENDA LA EMISION DE GARANTIAS DE SERIEDAD Y CUMPLIMIENTO • SI NO HAY MINIMO 2 INTEGRANTES REPITE CONVOCATORIA PUEDE PROCEDER CON UN INTEGR. • DOS MODALIDADES: C. ABIERTO (PTS) CON PRECALIFICACIÓN (PTD/PTS) • EL PRECIO NO ES UN FACTOR DE EVALUACIÓN • G. DE SERIEDAD: OPCIONAL EN PTS • CUMPLIMIENTO: OBLIGATORIO PARA EL CONTRATO
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN UNO O DOS SOBRES SEGÚN METODO (T Y P) • PPTA TECNICA DEBE CUMPLIR PUNTAJE MINIMO ESTABLECIDO = APERTURA SOBRE PTA PRECIO = EVAL COMBINADA • APLICAN CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD, CONFLICTO DE INETRÉS • DURANTE LA EVALUACION SE MANTIENE LA CONFIDENCIALIDAD (no se publica el I de E) • PRESENTACION DE LA OFERTA EN DOS SOBRES (T Y E) • APERTURA EN DOS ETAPAS (Solo la propuesta E del mejor evaluado técnicamente en Aud. P) • PPTA TCA DEBE CUMPLIR PUNTAJE MINIMO = ELEGIBLE • APLICAN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERÉS • HAY TRASLADO PARA OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • NO SE ACEPTAN SORTEOS • PPTO ESTIMADO • ADJUDICACIÓN = COM. SLECC. • SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS COMO REGLA GENERAL ($ NF) • DOCUMENTOS ESTANDAR PARA EL PROCESO Y PARA EL CONTRATO • ADICIONES NO HAY LIMITE (SI NO) • SORTEO EN CASO DE EMPATE • PPTO OFICIAL • ADJUDICACIÓN = AA MOTIVADO • NO SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS (Acta de acuerdos, parte del contrato) • NO HAY DOCUMENTOS ESTANDAR • LIMITE ADICIONES 50%
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL PONDERACIONES RECOMENDADAS PARA LA CALIFICACION DE LA CALIDAD Experiencia específica: 0 a 10 Pt Metodología: 20 a 50 Pt Personal Clave: 30 a 60 Pt Tranf. de Conocimientos: 0 a 10 Pt Participación de nacionales: 0 a 10 Pt Total: 100 Pt
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P E.G.C.A.P PONDERACIONES EXIGIDAS PARA LA CALIFICACION DE LA PT
ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN E.G.C.A.P BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • LPI METODO MÁS APROPIADO • PUBLICACIÓN = PORTAL WEB • EXCEPCIONES: LPN, CP, CD • COMPETENCIA ABIERTA • EL PRECIO ES EL PRINCIPAL FACTOR DE EVALUACIÓN, NO HAY PUNTOS POR CRITERIOS. EN LPI PUEDE HABER PREFERENCIA NACIONAL • NO SE RECOMIENDA VISITA OBLIGATORIA AL S DE LAS O • SE SUGIERE NO COBRAR POR LOS DDL • LICITACION REGLA GENERAL • PUBLICACIÓN = PRENSA 1 A 3 • EXCEPCIONES: SA, CM, CD • IGUAL, (Pluralidad en subasta) • EN S.A. Bs y S DE CTUYCU = Menor Precio • LICITACIÓN y SA= Calidad y Precio (Mejor Relación Costo Beneficio). Se aplica preferencia nacional. • POR LO GENERAL LA VISITA AL S DE LAS O ES OBLIGATORIA • LOS P DE C NO TIENEN COSTO
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN LEY NACIONAL BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • GARANTIA DE SERIEDAD (GB) / DECLARACION DE MTO DE OFERTA • PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN UN SOBRE ÚNICO (2 LLEM) • NO EXIGE REGISTROS • PPTO ESTIMADO • APERTURA DE OFERTAS EN UN SOLO ACTO • SE PUBLICA RESULTADOS Y CAUSAL DE DESCALIF. SI HAY • SE MANTIENE LA CONFIDENCIALIDAD • GARANTIA DE SERIEDAD (POLIZA) • EN EL CASO DE SUBASTA DOS SOBRES • EXIGE RUP (Kr) • PTTO OFICIAL • EXISTEN LAS DOS MODALIDADES • SE PUBLICA EL INFORME DE EVALUACIÓN DE OFERTAS • HAY TRASLADO PARA OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN, (Hay Vistas)
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN LEY NACIONAL BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P • ADJUDICACIÓN = COMUNICACIÓN AL OMC • SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS EXCEPCIONALMENTE • GARANTÍA POR ANTICIPO Y POR CUMPLIMIENTO (GB) • FORMULA DE AJUSTES (Después de 18 meses) • LEY APLICABLE CTO. (REP DE COL) D. PRIVADO • DOCUMENTOS ESTANDAR PARA EL PROCESO Y EL CONTRATO • ADJUDICACIÓN = AUDIENCIA PÚBLICA • NO SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS • GARANTÍA UNICA (Póliza: Cumplimiento, sal y prest, Resp. Civil, estabilidad de la obra, etc) • NO HAY FORMULA DE AJUSTES • LEY APLICABLE AL CTO (EGCAP CC Y CCo) • NO HAY DOCUMENTOS ESTANDAR
GRACIAS POR SU ATENCIÓN santiago.rene.torres@gmail.com