1 / 38

PRAWA CZŁOWIEKA

PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM. PRAWA CZŁOWIEKA. C z. 3 MECHANIZMY I PROCEDURY Zdzisław Kędzia. ZASADY MECHANIZMÓW OCHRONY. Prawa człowieka są uniwersalne

nevan
Download Presentation

PRAWA CZŁOWIEKA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. PREZENTACJA NA PRAWACH RĘKOPISU PRZEZNACZONA JAKO POMOC DLA SŁUCHACZY STUDIUM ADMINISTRACJI WPiA UAM PRAWA CZŁOWIEKA Cz. 3 MECHANIZMY I PROCEDURY Zdzisław Kędzia

  2. ZASADY MECHANIZMÓW OCHRONY • Prawa człowieka są uniwersalne • Promocja i ochrona praw człowieka stanowi uprawniony przedmiot troski społeczności międzynarodowej • Państwa Członkowskie są zobowiązane do rozwoju międzynarodowej współpracy, włączając w to współpracę z Narodami Zjednoczonymi, dla promocji i ochrony praw człowieka • Prawa człowieka są niepodzielne, wzajemnie od siebie zależne i powiązane • Mechanizmy praw człowieka powinny działać w obiektywny i politycznie neutralny sposób

  3. PODSTAWOWA STRUKTURA MECHANIZMÓW CHRONIĄCYCH PRAWA CZŁOWIEKA ONZ

  4. ZGROMADZENIE OGÓLNE • Kompetencja generalna do podejmowania wszelkich spraw, do których odnosi się Karta NZ, chyba że mieszczą się one w ramach wyłącznej kompetencji innych organów • III Komitet – Rada Praw Człowieka • V Komitet (Administracja i Budżet) • VI Komitet (Prawny) – ustanawianie standardów • Ciała pomocnicze ZO – Komisja Prawa Międzynarodowego; specjalne komitety – np. ds. dekolonizacjii praw Ludności Palestyńskiej • Porządek obrad III Komitetu: (a) tematyczne kwestie praw człowieka; (b) “sytuacje praw człowieka” (naruszenia praw człowieka na wielką skalę); (c) przyjmowanie konwencji lub deklaracji; i d) sprawy organizacyjne

  5. Rezolucje ZgromadzeniaOgólnego • Rekomendacje wspólnoty międzynarodowej jako całości adresowane do rządów, organizacji systemu NZ, organizacji pozarządowych i szerzej społeczeństwa obywatelskiego • 67sesja • Niemal 40 rezolucji - rezolucje odnoszące się do sytuacji w pięciu państwach (podczas 56 sesji: 11 rezolucji tego typu) • Większość rezolucji przyjęta bez głosowania; rezolucje dotyczące państw zwykle wymagają głosowania • Dorobek • Ustanawianie standardów • Wypracowywanie programów politycznych (włączając w to zwoływanie konferencji na szczycie i ustanawianie programów implementacyjnych, proklamowanie dekad tematycznych) • Podejmowanie działań w sytuacjach kryzysowych praw człowieka • Ustanawianie organów ONZ ds. praw człowieka – Rada Praw Człowieka, Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka

  6. RADA BEZPIECZEŃSTWA • Integracja praw człowieka • Traktaty pokojowe - konstytucje • Komisje prawdy i pojednania • Budowanie państwa prawnego • Prawa człowieka komponentem operacji pokojowych • Analiza dot. praw człowieka w raportach S-G • Rada Bezpieczeństwa i Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka • Formuła Arria • Wysoki Komisarz na posiedzeniach RB • Prośby o dochodzenia w dziedzinie praw człowieka Art. 24 Karty NZ nakłada na Radę Bezpieczeństwa “… podstawową odpowiedzialność za zachowanie międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa” – podstawowe gremium decyzyjne w tym zakresie • Historia omijania praw człowieka Ewolucja ostatniej dekady – Szczyt Światowy 2005 • Uznanie praw człowieka za jedno z podstawowych źródeł konfliktów • Uznanie ochrony praw człowieka za jeden z podstawowych elementów rozwiązywania konfliktów i budowania pokoju • Źródła ewolucji: Rwanda, Bałkany, walka z terroryzmem itd. • Światowy Szczyt z 2005r.

  7. RADA GOSPODARCZO-SPOŁECZNA • Komisje tematyczne • Komisja ds. StatusuKobiet • Komisja ds Zapobiegania Przestępczości i wymiaru Sprawiedliwośći w Sprawach Karnych, • Komisja ds Zrównoważonego Rozwoju • Komisja ds Rozwoju Społecznego • Regionalne Komisje Ekonomiczne • Koordynacja między-agencyjna • ECOSOC rezolucje o procedurach skargowych • Procedura ECOSOC dot. przyznawania statusu konsultatywnego organizacjom pozarządowym • Historycznie ważna rola – promocja i ochrona praw człowieka jednym z głównych zadań Rady • Rada formułuje “… rekomendacje w celu promocji poszanowania i przestrzegania praw i fundamentalnych wolności dla wszystkich”, przygotowuje projekty konwencji w celu przedstawienia ich Zgromadzeniu Ogólnemu i zwołuje międzynarodowe konferencje – art. 62 (2) Karty • Komisja Praw Człowieka • Niejasna przyszłość w dziedzinie praw człowieka

  8. ORGANY TRAKTATOWE

  9. Komitet Praw Ekonomicznych, Socjalnych i Kulturalnych (CESCR) • Komitet Praw Człowieka • Komitet ds. Eliminacji Wszelkich Form Dyskryminacji Rasowej • Komitet ds. Eliminacji Wszelkich Form Dyskryminacji wobec Kobiet • Komitet przeciwko Torturom • Podkomitet ds. Zapobiegania Torturom • Komitet Praw Dziecka • Komitet ds. Pracowników Migrantów • Komitet Praw Osób z Niepełnosprawnościami • Komitet ds. Przymusowych Zaginięć

  10. Generalne zadanie– monitorowanie wykonania traktatów w dziedzinie praw człowieka • Historyczny moment – ustanowienie organów monitorujących wykonanie traktatów, skomponowanych z niezależnych ekspertów, wybieranych przez Państwa-Strony i działających niezależnie (nie jako przedstawiciele rządów) było przełomem w podejściu do mechanizmów kontrolnych w dziedzinie praw człowieka na poziomie międzynarodowym

  11. Mandat • Rozpatrywanie periodycznych sprawozdań przedstawianych przez rządy z wykonania zobowiązań traktatowych (szczegółowa analiza później) • Interpretacja traktatów w drodze orzecznictwa i wydawania Komentarzy Ogólnych • Rozpatrywanie skarg na naruszenia praw człowieka w ramach fakultatywnych procedur • Przedstawienie sprawozdań z działalności

  12. Rozszerzony mandat poprzez interpretację • kompleksowe podejście do interpretacji zobowiązań traktatowych Państw-Stron (obowiązek poszanowania, ochrony i wypełniania) • promocja praw człowieka • prewencja naruszeń praw człowieka • dochodzenia dot. naruszeń praw człowieka

  13. Kompozycja • status członków – niezależni eksperci: niezależność i profesjonalizm źródłem autorytetu i prestiżu • wybór przez Państwa-Strony (wyj. KPESK) • balans geograficzny i w reprezentacji kobiet i mężczyzn • reprezentacja rozmaitych systemów prawa • długość mandatu – 4 lata • 172 ekspertów zasiadających w organach traktatowych – jedyne w swoim rodzaju źródło wiedzy i doświadczenia

  14. Organizacja pracy • sesje – dwie do trzech sesji w roku • jawność sesji(wyj. końcowa debata nad raportem krajowym, postępowania skargowe, lub w razie decyzji podjętej przez sam organ traktatowy lub jego przewodniczącego • przed-sesyjne grupy robocze • generalne debaty

  15. GeneralneKomentarze • pozycja organu traktatowego w określonej kwestii związanej ze stosowaniem traktatu • Komentarze z reguły odnoszą się do fundamentalnych kwestii praw człowieka • treści praw człowieka • oceny typowych przejawów krajowej i międzynarodowej praktyki w implementacji standardów praw człowieka • brak mocy wiążącej • 2012 - CESCR 21, HRC 34, CAT 2, CERD 34, CRC 13, CEDAW 28, CMW 1

  16. Inne formy aktywności • Dialog z partnerami • państwa (procedury implementacyjne) • agencje ONZ: ILO, UNDP, UNHCR, WHO, UNICEF • organizacje pozarządowe i społeczeństwo obywatelskie (informacja, „shadow reports”, stimulacjadialogu między aktorami krajowymi) • Warunki pracy • ograniczenia czasowe • niewystarczające środki • Potrzeba reform • jeden organ traktatowy • konsolidacja raportów do rozmaitych organów traktatowych • koordynacja terminów przedkładania raportów • międzynarodowy sąd praw człowieka • Kooperacja między organami traktatowymi i specjalnymi procedurami (niezależność i ograniczenia) • Szanse na „większą” reformę?

  17. PRZYKŁAD: KOMITET PRAW CZŁOWIEKA utworzony w 1976 r. • Liczba członków: 18 • Sesje: trzy trzytygodniowe sesje w roku w Genewie i Nowym Jorku • Mandat: • rozpatrywanie okresowych raportów Państw-Stron • wydawanie komentarzy ogólnych • rozpatrywanie skarg państw i skarg indywidualnych dot. naruszeń zobowiązań wynikających z Paktu dla Państw-Stron • Komentarze Ogólne – instrumentalne dla implementacjiPaktu; istotny wkład do rozwoju koncepcji praw człowieka. Przeciętnie jeden komentarz ogólny w roku

  18. Rozpatrywanie raportów • Brak określenia częstotliwości przez traktat (wyjątkowe) • Zalecenia dot. raportów państw-stron – pierwszy raport odnoszący się do całego Paktu (artykuł po artykule); kolejne raporty dot. wykonania rekomendacji poczynionych przez Komitet Praw Człowieka • Możliwa prośba o doraźną informację • Rozpatrywanie wykonania Paktu w przypadku przeciągającego się braku raportu przedstawionego przez Państwo-Stronę • Procedura implementacyjna – powołanie specjalnego sprawozdawcy – ustalenia prezentowane w rocznym raporcie Komitetu • Grupy Robocze • Dialog z partnerami • Spotkania z Państwami-Stronami

  19. SYSTEM RAPORTÓW W TRAKTATACH PRAW CZŁOWIEKA • Cel– rozpatrzenie przez niezależny organ wykonywania zobowiązań traktatowych przez Państwa-Strony, w szczególności zbadanie i ocena prawnych oraz inych kroków przyjętych przez Państwa-Strony w celu implementacji standardów praw człowieka ustanowionych w traktacie • Jawność procedury podnosi znaczenie systemu raportów – prawo i praktyka państwa są kontrolowane przez społeczność międzynarodową i zainteresowane społeczeństwo • Zagrożenie – rządy mogą być skłonne do przedstawiania zawyżonej oceny własnych dokonań. Odpowiedź – organy traktatowe nie są pasywnymi odbiorcami “produktów” rządowych

  20. Środki do zapewnienia skutecznego działania systemu raportów i przeciwdziałania jego potencjalnym nadużyciom • odpowiednio wczesna dystrybucja raportów przed sesjami komitetów • przekazanie sprawozdającemu rządowi listy zagadnień, o który będzie pytany, w trakcie publicznego rozpatrywania raportu (listy takie są przygotowane przez przedsesyjną GR lub przez sam Komitet) • solidne przygotowanie członków Komitetu – kompetentna reprezentacja rządu na wysokim szczeblu i przygotowanie przeglądu podczas posiedzenia przedsesyjnej GR - forum współpracy z innymi partnerami

  21. rozpatrzenie raportu z reguły trwa jeden dzień – zasadnicze znaczenie publicznego przesłuchania • formułowanie końcowych obserwacji podczas posiedzenia zamkniętego • mechanizmyimplementacyjne – brak kompetencji egzekucyjnych, ale wyrównuje ten brak dialog kontynuowany po zakończeniu przeglądu (specjalni sprawozdawcy, odpowiednie zorientowanie następnych raportów) • opóźnione raporty - problem brakującego zaplecza rządowego • propozycje reform – skonsolidowany raport – tzw. raport podstawowy (core report), zunifikowane procedury w odniesieniu do zaległych raportów, reformaczęstotliwości raportów, procedury doraźne • techniczna pomoc Urzędu Wysokiego Komisarza

  22. SPECJALNE PROCEDURY

  23. SPECJALNE PROCEDURY • Definicja – specjalne mechanizmy ustanowione przez Radę Praw Człowieka do zajęcia się wybranymi tematycznymi problemami praw człowieka (“tematyczne procedury”) lub sytuacją w dziedzinie praw człowieka w konkretnym kraju (“procedury krajowe”) • Formy:Specjalni SprawozdawcyRPCz, Specjalni Przedstawiciele Sekretarza-Generalnego, Niezależni Eksperci lub Grupy Robocze • Funkcje:Podstawowym zadaniem specjalnych procedur jest pomoc Radzie Praw Człowieka, Zgromadzeniu Ogólnemu lub Sekretarzowi Generalnemu w ich działalności, w szczególności przez przedstawianie raportów lub reagowanie poważne naruszenia praw człowieka i przez badaniem dróg i metod usprawnienia implementacji praw człowieka. Pomimo ich zasadniczo pomocniczego charakteru, specjalne procedury rozwinęły się w system o wysokim poziomie autonomii. • Specjalne procedury są uznawane za jeden z głównych filarów programu praw człowieka ONZ

  24. SPECJALNE PROCEDURY (2) • Kandydaci nominowani przez: (a) rządy, (b) regionalne grupy, (c) międzynarodowe organizacje (np. OHCHR), (d) pozarządowe organizacje, (e) organy ochrany praw człowieka, (f) nominacje indywidulane • Grupa konsultatywna (regionalni reprezentanci) proponuje listę kandydatów z najwyższymi kwalifikacjami w odniesieniu do konkretnego mandatu • Na podstawie tych rekomendacji i konsultacji, w szczególności z udziałem regionalnych koordynatorów, Prezydent Rady wyznacza osobę, która obejmuje mandat • Piastuni mandatów • Status niezależnych ekspertów działających w ich osobistej właściwości – Code of conduct • Immunitety • Mianowanie • kryteria: (a) wiedza i doświadczenie w zakresie mandatu (b) niezależność (c) bezstronność (d) uczciwość (e) obiektywizm • równowaga reprezentacji płci i regionów świata • publiczna lista kandydatów kwalifikujących się do nominacji • czas mandatu – nie dłużej niż 6 lat

  25. SPECJALNE PROCEDURY (3) • Mandaty tematyczne – 34 • odnoszące się do praw socjalnych i ekonomicznych • odnoszące się do praw osobistych i politycznych • inne • Mandaty krajowe – 12 • Specjalni Sprawozdawcy • Białoruś, Kambodża, Erytrea, Demokratyczna Republika Ludowa Korei, Iran, Myanmar, Okupowane Terytoria Palestyny, Syria • Niezależni Eksperci • Wybrzeże Kości Słoniowej, Haiti, Somalia, Sudan

  26. SPECJALNE PROCEDURY (3) • Metody pracy • Gromadzenie informacji – komunikacja z zainteresowanym rządem i innymi podmiotami, miejsce do krajów (stałe zaproszenie – 60 by 2007) • Listy dot. podejrzeń naruszeń praw człowieka - skargi • Pilne apele • Sprawozdania – roczne do RPCz, niektórzy także do ZO, sprawozdania z misji • Specjalne procedury jako system – współpraca, wymiana informacji, wspólne wystąpienia, wspólne misje • Specjalne procedury w centrum politycznego sporu

  27. PROCEDURY SKARGOWERada Praw Człowieka (1) • Dopuszczalność skargi • nie złożona wyłącznie z motywów politycznych, zgodna z Kartą NZ i mającymi zastosowanie w dany przypadku instrumentami międzynarodowego prawa praw człowieka • zawierająca opis faktów rzekomych naruszeń, włączając w to identyfikację naruszonych praw człowieka • pozbawiona uwłaczającego języka • nie oparta wyłącznie na doniesieniach mediów • nie odnosząca się do sprawy, tóra zawisła przed innym organem międzynarodowym lub regionalnym • wykorzystane zostały środki krajowe • Źródło: HRC Res. 5/1 • Historia: tzw. „1503 procedure” • Cel: reakcja na trwałe przejawy poważnych i wiarygodnie udokumentowanych wszelkich praw człowieka i fundamentalnych wolności występujące gdziekolwiek na świecie i w jakichkolwiek okolicznościach • Generalna charakterystyka: bezstronna, obiektywna, efektywna, zorientowana na ochronę ofiar i przeprowadzona w odpowiednim czasie • Poufność

  28. PROCEDURY SKARGOWERada Praw Człowieka (2) • Autor skargi • osoba (lub grupa osób) twierdząca, że jest ofiarą naruszeń praw człowieka i fundamentalnych wolności • każda osoba lub grupa osób, włączając w to organizacje pozarządowe, działające w dobrej wierze i w zgodzie z zasadami praw człowieka, nie odwołujące się do politycznie motywowanego stanowiska niezgodnego z postanowieniami Karty Narodów Zjednoczonych i twierdzące, że posiadają bezpośrednią i wiarygodną wiedzą o tych naruszeniach - actiopopularis • Jednakże, wiarygodnie udokumentowane skargi nie mogą zostać uznane za niedopuszczalne tylko dlatego, że wiedza stanowiąca ich podstawę pochodzi z drugiej ręki, zakładając, że towarzyszą skardze wyraźne dowody

  29. PROCEDURY SKARGOWERada Praw Człowieka (3) • Grupa Robocza ds. Sytuacji (Working Group on Situations)ustanowiona przez RPCz przedstawia Radzie raport on trwałych i wiarygodnie udokumentowanych naruszeniach praw człowieka na wielką skalę i przekazuje rekomendacje dot. kroków, które powinna podjąć Rada, zazwyczaj w formie projektu rezolucji. • Grupa Robocza może też zadecydować o zachowaniu skargi pod swoją obserwacją do następnej sesji lub odrzucić skargę. • Postępowanie • Grupa Robocza ds. Skarg (Working Group on Communications)ustanowiona przez Komitet Doradczy przy RPCz decyduje o dopuszczalności skargi i ocenia uzasadnienie zarzutów o naruszaniu praw człowieka, włączając w to kwestie, czy skarga samoistnie lub w związku z innymi skargami wskazuje na trwałe wiarygodnie udokumentowane naruszenia praw człowieka na wielką skalę. • Grupa Robocza może też zadecydować o zachowaniu skargi pod swoją obserwacją do następnej sesji.

  30. PROCEDURY SKARGOWERada Praw Człowieka (4) • Środki • dyskontynuacja postępowania • pozostawienie skargi na porządku dnia i zwrócenie się do państwa o przekazanie dodatkowych informacji w racjonalnym czasie • pozostawienie skargi na porządku dniai powołanie niezależnego eksperta dla monitorowania sytuacji i przedstawienia raportu Radzie • podjęcie rozpatrzenia sprawy w ramach jawnej procedury • przedstawienie rekomendacji OHCHR dot. udzielenia państwu pomocy technicznej • Postępowanie (cd.) Udział autora skargi i państwa, wobec którego skarga została złożona • autor i państwo powinni zostać poinformowani, czy skarga została uznana za niedopuszczalną, czy została przyjęta do rozpatrzenia, czy też trwa jej rozpatrywanie przez Grupę Roboczą lub RPCz. Autor i państwo są także informowani o ostatecznym wyniku postępowania skargowego. • autor jest informowany o rejestracji skargi • na wniosek autora, jego nazwisko pozostaje utajnione

  31. PROCEDURY SKARGOWEOrgany traktatowe • Fakultatywne procedury skargowe: MPPOP, MPPESK, MKPDR, KPT, MKPDK, KPPM, KPD, KPON • Dwie kategorie skarg: skargi państw i skargi indywidualne • Skargi państw – brakpraktyki

  32. PROCEDURY SKARGOWEOrgany traktatowe – skargi indywidualne (1) • Podmiotowe znaczenie skarg indywidualnych • Ważny instrument ochrony podmiotu praw • Możliwość realizacji legitymizowanych roszczeń przez podmiot praw, kiedy okaże się, że krajowa droga odwoławcza nie przyniosła zadowalających rezultatów • Przedmiotowe znaczenie skarg indywidualnych • Ważny instrument kontroli wykonywania przez państwo jego zobowiązań wynikających z traktatów o prawach człowieka • Jednostka – podmiot prawa człowieka zostaje postawiona na równym poziomie z państwem w świetle prawa międzynarodowego • ICCPR Protokół Fakultatywny – 116 ratyfikacji

  33. Dopuszczalność – badana przez Grupę Roboczą ds. Skarg – kryteria: • Autor skargi musi być ofiarą podnoszonego w skardze naruszenia praw człowieka lub, kiedy zgłoszenie skargi przez ofiarę jest niemożliwe, wnoszącym musi być osoba, która jest upoważniona do działania w imieniu poszkodowanego • Skarga musi być połączalna z międzynarodowymi instrumentami praw człowieka • Przedmiot skargi nie może być rozpatrywany w ramach innej międzynarodowej procedury • Krajowe środki odwoławcze zostały wykorzystane

  34. PROCEDURY SKARGOWEOrgany traktatowe– skargi indywidualne (3) • Postępowanie • Postępowanie jest oparte na dialogu ze stronami, które zajmują równą do do rangi pozycję • Strony przedstawiają swoje opinie na piśmie – nie przesłuchań przed Komitetem • Komitet nie ma mandatu dla czynności dochodzeniowych • Ciężar dowodu spoczywa na autorze skargi • Postępowanie jest poufne, ale Komitet ogłasza swoją ocenę (views on the communication) publicznie • Konkluzja – w swojej ocenie Komitet stwierdza, czy dane państwo naruszyło, czy też nie, swoje zobowiązania wynikające z Paktu

  35. PROCEDURY SKARGOWEOrgany traktatowe – skargi indywidualne (4) • Osiągnięcia:wpływ na ochronę praw człowieka, zmiany w prawie i praktyce państw, unikalne orzecznictwo, promocja praw człowieka • Słabości:długość postępowania (środki tymczasowe), brak władzy egzekucyjnej

  36. PROCEDURY SKARGOWEOrgany traktatowe – skargi indywidualne (5) Porównanie z procedurą skargową przed Radą Praw Człowieka • normy traktatowe – rezolucja RPCz (soft law) • zastosowanie tylko do Państw-Stron – zastosowanie do wszystkich państw • przedmiot skargi: konkretne naruszenia praw człowieka konkretnej osoby (osób) – trwałe naruszenia praw człowieka na wielką skalę • prawa chronione: tylko prawa uregulowane w danym traktacie – wszystkie kategorie praw (podstawa: Powszechna Deklaracja) • autor skargi: tylko ofiara lub osoba działająca w jej imieniu – actio popularis • Skarżący uczestniczy w procedurze na piśmie – skarżący jedynie wnosi skargę i jest powiadamiany o wyniku postępowania

  37. ORGANIZACJE POZARZĄDOWE (1) • Rola • nie są częścią mechanizmów ochrony praw człowieka ONZ lecz ich działalność ma ogromne znaczenie dla pracy tych mechanizmów – często działają jako głos ofiar naruszeń praw człowieka i reprezentacja społeczeństwa obywatelskiego • oferują społeczności międzynarodowej pomoc w zakresie monitorowania, ustalania faktów i śledztw dot. naruszeń praw człowieka; analizy, badań i edukacji w dziedzinie praw człowieka • Przykłady • Rada Praw Człowieka – reprezentanci organizacji pozarządowych uczestniczą w dyskusjach, przedkładają swoje opinie, oceny i postulaty; lobowanie; upowszechnianie informacji i wyników analiz; aktywne uczestnictwo w pracach grup roboczych negocjujących teksty konwencji i deklaracji; często inicjacja projektów • organy traktatowe – organizacje pozarządowe są podstawowym, obok rządów i agencji ONZ, źródłem informacji, a także są nieformalnym instrumentem kontroli wykonania zaleceń organów traktatowych • specjalne procedury– piastuni mandatów opierają się w istotnym stopniu na informacji pochodzącej od organizacji pozarządowych (przypadek specjalny: pilne apele) • praca w terenie– monitorowanie i dochodzenia dotyczące naruszeń praw człowieka, a także techniczna pomoc dla społeczeństwa obywatelskiego i agencji rządowych • międzynarodowe konferencje– organizacje pozarządowe autorami istotnych propozycji – paralelne spotkania

  38. ORGANIZACJE POZARZĄDOWE (2) Status –organizacje pozarządowe ze statusem konsultatywnym są upoważnione do desygnowania przedstawicieli, którzy mogą przedstawiać propozycje dotyczące programu prac Rady Praw Człowieka, uczestniczyć w jej posiedzeniach i przedstawiać ustnie lub na piśmie swoje stanowisko. Rada może też poprosić organizacje pozarządowe o przygotowanie studiów i analiz. Organizacje te mogą też uczestniczyć w konferencjach międzynarodowych i mają ułatwiony dostęp do dokumentacji (rezolucja ECOSOC 1996/31) • Tendencja • wzrastające uznanie roli organizacji pozarządowych • kontrowersje między adwokatami szerokiego udziału organizacji pozarządowych w programie praw człowieka ONZ a tymi, którzy chcieliby ten udział ograniczyć

More Related