El Futuro de los Censos de Población y Vivienda en México

1. El Futuro de los Censos de Población y Vivienda en México 2º Seminario sobre Métodos Alternativos para Censos Demográficos Julio 2005, Aguascalientes, Ags., México Gilberto Calvillo Vives INEGI

2. Temario • Contexto: Los censos en México • Estrategia ante los Métodos Alternativos • Sugerencias para evaluación de los Métodos Alternativos • El conteo como insumo para un nuevo modelo censal

3. Los censos en México

4. Los Censos en México • MARCO JURÍDICO: • Constitución: • Obligación de los mexicanos de cooperar en la elaboración de los censos. • Uso para delimitación de distritos electorales • Ley de Información Estadística y Geográfica: • Obligación de llevarlos a cabo cada 10 año • Mención de su uso en diversas leyes

5. Los censos en México • USOS PROMINENTES DE LA INFORMACIÓN CENSAL • Transferencias de recursos de la Federación a los Estados • Delimitación de los distritos electorales • Determinación del padrón de pobreza en México • Censo de lenguas indígenas • Creación de Marcos Muestrales

6. Los Censos en México INEGI PADRÓN DE POBREZA ANTERIOR RESULTADOS CENSALES A NIVEL DE MANZANA SEDESOL PADRÓN DE POBREZA ANTERIOR

7. Claves Geoestadísticas 31 32 39 33 34 40 41 • ESTADO 00 • MUNICIPIO 000 • AGEB 000-0 • LOCALIDAD 0000 • MANZANA 000 • Estas claves tienen la característica de ser únicas e intransferibles; cuando por algún motivo alguna se da de baja, su clave no se vuelve a utilizar. • Ubicación geoestadística del palacio municipal de Colima: • 060020001074-6032

8. Los Censos en México • Gran aprecio por la información censal • 1990 Solo Censo • 1995 Conteo (11 preguntas) • 2000 Censo + Encuesta • 2005 Conteo (21 preguntas) • 2010 Censo + Encuesta(s) • >2010 ?

9. Los Censos en México • Tener información censal cada 5 años parece razonable. ¿Por qué entonces estamos interesados en analizar las alternativas que se están presentando?

10. Los Censos en México • Porque tener información anual es mejor que tener información quinquenal • Porque posiblemente se pueda ampliar la cobertura temática sin incrementar el costo • Porque la disminución del costo total de los operativos censales puede permitir mejorar otras estadísticas

11. Estrategia • Atender las diferentes actividades relacionadas con los Censos nombrando a tres lideres de proyecto: • Conteo 2005. Marcela Eternod • Censos Alternativos. Abdón Sánchez • Censo 2010. Alfredo Bustos

12. Estrategia • Estudiar la iniciativa de FAO de hacer juntos los Censos de Población y vivienda y Agropecuario (Gerardo Leyva) • Registros Administrativos. (Javier Solís) • Registro Nacional de Población • Registros Civiles • Gobierno Electrónico

13. Estrategia • Estudiar y evaluar los nuevos enfoques para recabar información censal • Seminarios de Río y Aguascalientes. • Evaluación de las opciones en el contexto de nuestra realidad

14. Evaluación • Herramienta de visualización • Marco teórico • Consideraciones específicas para México

15. De hecho Básico + encuesta simultánea Básico + encuestas posteriores De derecho Evaluación • Sólo Censo • Censo + Encuestas • Sólo Encuestas Serie de Encuestas que cubren el territorio en un determinado periodo

16. Parámetros para evaluar las alternativas • K= Cobertura en el espacio territorio-tiempo-temas (ttt) • R= Resolución • P= Precisión estadística • C= Costo

17. Espacio ttt VARIABLE X MANZANA M ÁTOMOS TERRITORIALES TIEMPO AÑO A

18. Espacio ttt TEMAS ÁTOMOS TERRITORIALES VARIABLE Z VARIABLE Y VARIABLE X TIEMPO

19. Espacio ttt TEMÁTICA TERRITORIO TIEMPO

20. Espacio ttt TERRITORIO TEMÁTICA TIEMPO VALOR DE LA VARIABLE X EN EL ÁTOMO TERRITORIAL M EL AÑO T

21. Espacio ttt • Átomos territoriales • En México son las manzanas • Átomos temporales • En México podemos considerar el año como la fracción mínima de tiempo para la cual queremos información censal • Átomos temáticos • Se refiere a la mayor especificidad temática posible que se puede lograr a partir de la información censal.

22. Espacio ttt • Celda de información: • Es el espacio donde se almacenaría el dato correspondiente a un átomo territorial, un átomo temporal y un átomo temático • Dato: • El número asociado a una celda de información.

23. Cobertura • UP= Universo potencial de información: El conjunto de todas las celdas de información del espacio ttt. • UR= Universo real de Información: El conjunto de datos que puede ser generado a partir de la información levantada en un operativo censal • K= Cobertura= |UR|/|UP|

24. Resolución • Agregación: Partición P del conjunto de celdas del Universo Potencial. A cada elemento de la partición le llamamos celda de la agregación. • Resolución de la agregación: es el cociente del número de celdas de la agregación al de las celdas de UP. Este indicador es 1 para la partición más fina, es decir el UP mismo. • R= | P |/|UP|

25. Cobertura de un censo • En general, un operativo censal genera datos a nivel de una agregación particular. Es decir, arroja información para un subconjunto de celdas de la agregación. • Así, la resolución de un operativo censal es la resolución de la agregación más fina que puede generar. • La cobertura del operativo censal es el porcentaje de celdas del UP que son cubiertas por celdas de la agregación correspondiente que tienen datos

26. Precisión • Consideramos que la información dada por el informante es precisa. Así, en un censo tradicional toda la información es precisa. La información obtenida a partir de una muestra para una celda de una agregación, tiene la precisión que se estimó en el diseño muestral.

27. Alternativas CENSO TRADICIONAL ÁTOMOS TERRITORIALES TIEMPO AÑO 2000

28. Alternativas CENSO TRADICIONAL AÑO CENSAL ÁTOMOS GEOGRÁFICOS VARIABLES X Y Z

29. Alternativas CENSO TRADICIONAL ÁTOMOS GEOGRÁFICOS TIEMPO AÑO 2000

30. Alternativas CENSO TRADICIONAL CONTEO ÁTOMOS GEOGRÁFICOS TIEMPO AÑO 2000

31. CELDAS DE LA AGREGACIÓN AGREGACIÓN Alternativas CENSO TRADICIONAL + ENCUESTA AÑO CENSAL ÁTOMOS GEOGRÁFICOS VARIABLES X Y Z

32. Alternativas CENSO RODANTE ÁTOMOS GEOGRÁFICOS MÁS GRANDES TIEMPO

33. Alternativas CENSO RODANTE ÁTOMOS GEOGRÁFICOS MÁS GRANDES TIEMPO

34. Alternativas CENSO RODANTE ÁTOMOS GEOGRÁFICOS MÁS GRANDES TIEMPO

35. Alternativas CENSO RODANTE ÁTOMOS GEOGRÁFICOS MÁS GRANDES TIEMPO

36. Alternativas CADA AÑO ÁTOMOS TERRITORIALES CENSO RODANTE VARIABLES X Y Z

37. Alternativas CADA AÑO ÁTOMOS TERRITORIALES CENSO RODANTE VARIABLES X Y Z

38. Alternativas CADA AÑO ÁTOMOS TERRITORIALES CENSO RODANTE VARIABLES X Y Z

39. Alternativas CADA AÑO ÁTOMOS TERRITORIALES CENSO RODANTE VARIABLES X Y Z

40. Alternativas CENSO TRADICIONAL AÑO CENSAL ÁTOMOS TERRITORIALES VARIABLES X Y Z

41. Alternativas CONTEO DE LA ACS AÑO CENSAL ÁTOMOS TERRITORIALES VARIABLES X Y Z

42. Alternativas ENCUESTAS TODOS LOS AÑOS ÁTOMOS TERRITORIALES VARIABLES X Y Z

43. Modelo para analizar alternativas Máxima resolución Situación óptima RESOLUCIÓN Máxima cobertura COBERTURA

44. Mapa de preferencias De los usuarios Modelo para analizar alternativas RESOLUCIÓN Espacio de posibilidades Para un presupuesto dado COBERTURA

45. Restricción legal En el caso de México…. RESOLUCIÓN Espacio de posibilidades Para un presupuesto dado COBERTURA

46. Máxima resolución Máxima cobertura

47. Requerimientos para el cambio de Metodología • Uso o modificación del marco jurídico (artículos 13 y 15 del reglamento de la LIEG). • Conformar un registro administrativo base que cumpla con la conclusión fundamental del análisis de las alternativas censales: que se encuentre en “excelentes condiciones”. • Garantizar la actualización permanente del registro administrativo elegido. • Construir una base sólida de investigación para la estimación de la información a los diferentes ámbitos espaciales temporales, y temáticos.

48. El Conteo 2005 puede ayudar… • Este año el INEGI tendrá el II Conteo de Población y Vivienda 2005. • Mediante este operativo se tendrá una base de datos con la información de cada manzana del país, tanto estadística como geográfica

49. La Base de Manzanas • Una base de datos que contiene un registro por cada manzana urbana, y un registro por cada localidad rural en el país. Así como todos las “requerimientos” que la manzana o localidad “necesita” para el operativo censal. • Contiene la localización de todas las áreas geográficas de responsabilidad a las que pertenece cada manzana y localidad rural.

50. GRACIAS