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GESTION INTEGRAL DE RIESGOS Y RESILIENCIA 9° Foro internacional desde lo local. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León Consultor PNUD. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo México. Reflexión. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León Consultor Independiente PNUD.
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GESTION INTEGRAL DE RIESGOS Y RESILIENCIA9° Foro internacional desde lo local Ignacio Rafael Acosta Díaz de León Consultor PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo México
Reflexión Ignacio Rafael Acosta Díaz de León Consultor Independiente PNUD “Edificar una cultura de la prevención no es fácil. La inversión es alta y deben pagarse ahora, Sus dividendos se hallan en el futuro remoto; además, los beneficios no son tangibles: son los desastres que no sucedieron” Kofi Annan.
M.C. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Ph D Consultor Independiente PNUD
El filósofo francés Jean Jacques Rousseau después del terremoto de noviembre 1755 en Lisboa en el quemurieron 100 mil personas, afirmó que: “el hombre es responsable del peligro” e indicó que:“si los efectos del terremoto fueron tan terribles, la culpa fue de los habitantes”. A partir de esta opinión comienza lo que en francés se le denominó cindynique: “La ciencia del peligro”. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
NUEVAS TENDENCIAS A PARTIR DEL MARCO DE ACCION DE HYOGO: CAMBIO DE PARADIGMAS GESTION INTEGRAL DE RIESGO RESILIENCIA Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Gestión del Riesgo: Proceso de planificación y decisión del desarrollo, sobre la base del conocimiento del riesgo existente, que permite a los actores analizar su entorno, tomar decisiones de manera consciente y desarrollar una propuesta de trabajo de manera concertada encaminada a reducir los riesgos existentes y prevenir la creación de nuevos riesgos,y en esa medida, impulsar el desarrollo sostenible. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
La Gestión del Riesgo nos llama a ubicar eltema de los riesgos y desastres como elemento transversal y primario en la agenda del desarrollo, reconociendo al conjunto de actores de la sociedad como claves de la intervención y transformación. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
La gestión de los riesgos consiste en una serie de actividades diseñadas para reducir las pérdidas de vidas humanas y la destrucción de propiedades e infraestructuras. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
INTEGRAR LA GESTION DE RIESGO EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACION MUNICIPAL, DESDE UNA PERSPECTIVA CONCRETA, MEDIBLE Y ALCANZABLE. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
CAMBIO DE PARADIGMA Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
LOS DESASTRES SON NATURALES Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
EFECTO DE LA DIVINIDAD Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
ENTRE MAS FUERTE ES EL HURACAN, SISMO, ETC., HABRÁ MAS DAMNIFICADOS O AFECTADOS. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
CADA ENTIDAD DE AUXILIO DEBE TENER SUS PROPIOS PROCEDIMIENTOS Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
LOS TRABAJADORES HUMANITARIOS DEBEN SER EXPERTOS INCANSABLES Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
VICTIMIZACION Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
ASISTENCIALISMO Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Un desastre es un producto estático, aislado, eventual y al que hay que reaccionar. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
La comunidad debe estar atenta, estática y observando de lo que pasa después del impacto de un desastre. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Hay que atender solo la vulnerabilidad física de las comunidades afectadas por un desastre. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Riesgo (desastre) = (Amenaza) x (vulnerabilidad) (Capacidad de respuesta) Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Vulnerabilidad física • Vulnerabilidad Estructural. • Vulnerabilidad económica • Vulnerabilidad social • Vulnerabilidad política • Vulnerabilidad técnica • Vulnerabilidad ideológica • Vulnerabilidad cultural • Vulnerabilidad educativa • Vulnerabilidad ecológica • Vulnerabilidad institucional • Vulnerabilidad al cambio climático • Vulnerabilidad mediática y de comunicación • Vulnerabilidad de Género • Vulnerabilidad de vulnerables. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Una comunidad debe olvidar cuanto antes los efectos de un desastre Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Cualquier ayuda en situaciones de desastre es mejor que nada Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Después de un desastre todo regresa a la normalidad en pocas semanas. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Mujeres y hombres resultan afectados por igual ante un desastre. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
En el tsunami en Asia murieron hasta 4 veces mas mujeres que hombres: • Se quedaron a cuidar a los niños, la casa y los animales. • No pueden subirse a los árboles o a los techos de las casas. • La mayoría no saben nadar. En Sry Lanka • tsunami fue cuando tradicionalmente las mujeres toman su baño en el mar. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Durante el huracán Mitch el 15% de las mujeres estaban vulnerables: • Estaban embarazadas, criando bebés de pocos meses o tuvieron a sus bebés durante el desastre. • No tenían la habilidad física para subirse a los árboles o a los techos de las casas. • Hubo mujeres que no quisieron. abandonar sus viviendas hasta que llegara su marido o no lo hicieron por imposición de los hombres. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Es suficiente agradecer a los donantes su ayuda para los afectados por un desastre. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León Consultor Independiente PNUD
ACOUNTABILITTY Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Los desastres son inevitables Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD Tenemos la oportunidad de REDUCIR sus efectos reduciendo nuestra vulnerabilidad
Los desastres … NOson “accidentes”, producto de la casualidad… Son riesgos NO manejados…, Son problemasdel desarrollo NO resueltos. NOson naturales…, NOson obra, producto o castigo de la divinidad... M.C. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Ph D Consultor Independiente PNUD Son vulnerabilidades NO atendidas.
Refugios Temporales Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Agua Potable Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Instalaciones Sanitarias Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
www.sphereproject.org Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
PRECAUCIÓN Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD • SINDROME DEL DAMNIFICADO. • DAMNIFICADOS DE LA VIDA • SINDROME DEL ZOPILOTE ESTREÑIDO • SINDROME DEL SUPERMAN O DE RAMBO • SINDROME DE LA CARIDAD MAL ENFOCADA.
RESILIENCIA. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS PERSONAS Y LA COMUNIDAD PERSPECTIVA DE DERECHOS DESARROLLO Y BUEN VIVIR DERECHO A LA ASISTENCIA Y A LA ACCION HUMANITARIA DERECHO A UNA VIDA DIGNA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Principiosrectores: • Participaciónciudadanaen todoslosprocesos. • Mejora de lasmedidas de mitigación. • Coordinación (Entre /con variosactores). • Enfoquecompetitivo y descentralización. • Mejora de lascondiciones de vida. • Desarrollo de capacidades locales. • Reorientación de actividades en curso. • Incorporación del enfoque de género. Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
Gracias Ignacio Rafael Acosta Díaz de León, Consultor Independiente PNUD
IGNACIO RAFAEL ACOSTA DÍAZ DE LEÓNCONSULTOR PNUDAV. CONSTITUCIÓN No 1165 / BARRIO DE SAN SEBASTIANCP 78340SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.TEL: (01 444) 822 55 35 / 822 00 74 / 816 58 11CELULAR: (045) 44 44 95 28 41NEXTEL: 01 444 408 95 29Correo electrónico: iacosta@observatorioslp.org