Junio, 2011

1. Junio, 2011

2. El fenómeno y los problemas de la información

3. ¿Cómo evolucionan los delitos violentos? Homicidios Trayectoria del homicidio 2005-2009 Fuente: Homicidios totales, homicidio dolos y homicidio culposo. SNSP. Homicidios totales de Registro Civil y de las Agencias del MP. INEGI.

4. ¿Qué observamos en los estados? Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

5. ¿Cómo ha evolucionado el secuestro? • Secuestro. • Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (1997 – 2010) Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

6. ¿Cómo ha evolucionado el secuestro en los estados? • Secuestro. Denuncias presentadas ante agencias del Ministerio Público (2009 – 2011) Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

7. ¿Cómo ha evolucionado la extorsión a nivel nacional? Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

8. ¿Cómo ha evolucionado la extorsión en los estados? Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

9. ¿ Y el robo con violencia? Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

10. ¿Cómo ha evolucionado el robo de autos? • Robo de auto con violencia. Denuncias presentadas ante el MP. • Número absolutos (ene/1998 – abril/2011) Fuente: SNSP. Denuncias presentadas ante agencias del ministerio público.

11. El robo de auto con violencia se ha incrementado en 2.19 veces a nivel nacional y 20.7veces en Nuevo León (2009 vs. 2011) 23,381 10,672 3,836 185 Nacional Nuevo León Nuevo León Nacional Trimestre 1 -2011 Trimestre 1-2009

12. ¿Qué hace falta?

13. La interlocución actual es difusa y no concreta Autoridad (tres ámbitos y niveles) OSCs Demanda Ciudadana

14. Propuesta conceptual Autoridad (tres ámbitos y niveles) Grupo de Contacto (ONSJL) Observatorios y OSCs Demanda Ciudadana

15. Modelo de gobernanzaciudadana Dimensionaryexplicar el fenómeno • Compromisociudadano Dimensionarexplicaryatender el fenómeno • Compromisociudadano • Asegurarquelascosas se hagan • Lograrobjetivos Entorno de la comunidad

16. Mecanismo ciudadano para incidir en la agenda de Seguridad Pública Demanda Ciudadana Autoridad (tres ámbitos y niveles) Mecanismo de interlocución Información (No siempre presente o efectivo)

17. Se requiere un modelo de inteligencia ciudadana Comprender Transformar Insumos Modelos Transformación (Observatorio) Factorescríticos Lo queobserva ysiente el ciudadano (CausasyEfectos) Políticas Diseño de intervenciones Información Registrospúblicos Encuestas Informesempresariales Reportesciudadanos c Construcción de agenda Evaluación

18. ¿Cómo participa México Evalúa en los observatorios? • Desarrollo de metodología de observación • Apoyo en el desarrollo de planteamiento conceptual y modelo de observatorios estatales y locales (capacidad y técnica) • Fortalecimiento de vínculos entre observatorios y academia (visión ciudadana) México Evalúa. Junio 2011

19. 2011 - Entendimiento multidimensional del fenómeno (sistémico) Causas Efectos • Estructura de oportunidades • Participaciónciudadana • Desempeño de la autoridad • Percepción • Confianza • Inversiones • Desplazamiento • Consumoeinversiones Fenómenodelictivo Objetivo: Dimensionar el fenómenoymedir lo queimporta

20. Bloques de indicadoresparadimensionaryexplicar el fenómenodelictivo Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2 Indicadores del fenómenodelictivo Indicadores de estructurapunitiva (i.e. indicadores del sistema de justicia penal) Indicadores de oportunidades de desarrollopara la población Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5 Indicadores de comportamientoyparticipaciónciudadana Indicadores de percepción del delitoyconfianza de la población en lasautoridades Indicadores de gastoycosto de la inseguridad

21. Retomando el modeloinicial… la función de los Observatoriossería: Indicadoresparadimensionaryexplicar el fenómenodelictivo Indicadores de seguimiento a acuerdos Bloque 0 Bloque 1 Bloque 2 Bloque A Con autoridadesgubernamentales Bloque B Generación de Agenda Con organizacionesciudadanas Bloque 3 Bloque 4 Bloque 5 Bloque C Con organizacionesempresariales

22. El problema de la información Hoy no es, Consistente Oportuna Suficiente Confiable Sin informaciónadecuada no se puedenhacerlaspreguntas, nidiseñarpolíticasefectivas.

23. Necesitamoscomplementarmapas de información Policías Victimización Desarrollo Social ? ? ? MPs yAveriguaciones Salud Incidenciayprevalencia ? ? ? ¿¿ Tribunales SistemaPenitenciario Educación ? ? ? La informaciónrelevanteaúnestaincompleta

24. Guía para los Observatorios del delito • Participación ciudadana y seguridad pública. Construir Transformar Comunicar 1. Plan de trabajo para la administración de información 2. Crear mapas o directorios de la información generada, recopilada y procesada. 3. Definir procedimientos para la preservación y seguridad de la información. 4. Recopilar información 5. Generar información a partir de investigación documental y de campo 6. Procesar la información 7. Evaluar la información 8. Diseñar y construir los indicadores 9. Analizar e interpretar los indicadores 10. Difundir los indicadores 11. Generar y difundir material para la creación y negociación de agendas 12. Capacitación continua, promover dinámicas de motivación y establecer esquemas de retroalimentación

25. La interlocución actual es difusa y no concreta Autoridad (tres ámbitos y niveles) OSCs Demanda Ciudadana

26. Propuesta conceptual Autoridad (tres ámbitos y niveles) Grupo de Contacto (ONSJL) Observatorios y OSCs Demanda Ciudadana