Junio 2011

1. Introducción a los Principales Programas y Evaluaciones: Desarrollo Social Junio 2011

2. Contenido • Institucionalización de la Política Social • Evaluación de Programas Sociales • III. Políticas Públicas más efectivas

3. I. Institucionalización de la Política Social

4. Objetivo Institucionalización de la Política Social • En los últimos 10 años se ha logrado institucionalizar la política social, favoreciéndose la transparencia y la rendición de cuentas: Institucionalización de la Política Social PREMISAS Marco Jurídico Definición Pobreza Mejoramiento dieseño de Programas Evaluaciones Planeación Estratégica Políticas Públicas más Efectivas

5. I.I Marco Jurídico

6. Ley General de Desarrollo Social (2004) Derechos y Obligaciones Definición conceptual de la Pobreza Evaluación de la Política Social

7. I.II Medición Multidimensional

8. Social Needs

9. Medición Multidimensional de la Pobreza Para ser pobre multidimensional debes estar debajo de la línea de bienestar o de bienestar mínimo y tener 1 o más carencias sociales. Vulnerables por carencia social 33% 35.2 millones Resultados de la Medición de la Pobreza No vulnerables y no pobres 18.3% 19.5 millones PobresMultidimensionales 44.2% 47.2 millones Bienestar Ingreso Línea de Bienestar Carencias o privaciones Vulnerables por Ingreso 4.5% 4.8 millones 4 3 6 5 2 1 0 Derechos Sociales Valor de la canasta básica para la línea de Bienestar Fuente: Estimaciones CONEVAL basado en MCS-ENIGH 2008 Tipo de cambio: 11.86 pesos/dollar

10. I.III Planeación Estratégica

11. Plan Sectorial de Desarrollo 2007 - 2012 • Objetivo 1. Desarrollo de capacidades básicas de las personas en condición de pobreza. • Tasa de terminación de educación básica con relación a la tasa a nivel Nacional. • Objetivo 2. Abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables. • Madres incorporadas a la Red de Estancias Infantiles. • Adultos Mayores de 70 años con apoyos económicos. • Objetivo 3. Disminuir las disparidades regionales a través de un ordenamiento territorial e infraestructura social básica. • Disminuir viviendas habitadas con piso de tierra. • Disminuir viviendas habitadas sin energía eléctrica. • Objetivo 4. Provisión de vivienda digna y mejoramiento urbano. • Disponibilidad de servicios básicos en los hogares. • Percepción de inseguridad en los espacios públicos rescatados

12. I.IV Marco lógico (MIR) y rediseño de programas.

13. Matriz de Indicadores de Resultados Es una herramienta de planeación que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad los objetivos de un programa, los indicadores que miden dichos objetivos y sus resultados esperados Resumen Narrativo Medios de Verificación Indicadores Supuestos FIN PROPÓSITO Lógica Vertical COMPONENTES ACTIVIDADES Lógica Horizontal REDISEÑO

14. Consistencia entre la atención de las necesidades sociales, la estrategia “Vivir Mejor” y los Programas Sociales TU CASA ActionItems PCS VIVIENDA RURAL

15. II. Evaluación y Monitoreo

16. Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales Todos los programas de SEDESOL están sujetos a evaluaciones rigurosas e independientes • Cada programa sujeto a reglas de operación debe de ser evaluado al menos una vez al año.

17. Sistema de Evaluación de Desempeño en la SEDESOL Monitoreo basado en Resultados Evaluación basada en Resultados SEDsol SEDsol Metas Sectoriales (Vivir Mejor) Plan Institucional de Evaluación Matriz de Indicadores Tipos de Evaluación FIN Impactos Evaluación de Impacto Evaluación de Resultados Evaluación de Diseño PROPÓSITO Resultados Evaluación de Bienes y Servicios Evaluación de Consistencia y Resultados Evaluación de Satisfacción COMPONENTES Bienes y Servicios Evaluación de Procesos ACTIVIDADES Procesos 17

18. Proceso de Evaluación Diagnóstico Evaluación de Indicadores Evaluación de Indicadores Evaluación de Indicadores Evaluación de Impacto Línea Basal Grupo control y grupo tratamiento Efectos de los beneficiarios Efectos de los beneficiarios

19. II.I Presupuesto de los Programas

20. Presupuesto Presupuesto asignado a los programas de SEDESOL sujetos a reglas de operación TOTAL: $ 6,362 milliones El presupuesto total del programa Oportunidades proviene de tres fuentes: Secretaria de Salud, Secretaria de Educación y SEDESOL. El presupuesto total es de $ 5.492 millones

21. II.II Resultados de las Evaluaciones

22. Oportunidades Objetivo del Programa: Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza, favoreciendo el desarrollo de las capacidades de educación, salud y nutrición. 5.8 Millones de Familias Reducción de 11% en la mortalidad materna y 2% en la mortalidad infantil Logros del Programa al 31 de diciembre de 2010 Incremento de un grado adicional en la escolaridad esperada de jóvenes en zonas rurales Reducción de la prevalencia de anemia en menores de 5 años en zonas rurales, de 44% a 22%

23. 70 Y Más Logros del Programa al 31 de mayo de 2011 Tipos de Apoyo Resultados de Evaluación de Impacto • La transferencia bimestral ayuda a que la proporción de AM trabajando por pago se reduzca en 18%. • La trasferencia monetaria permite que se incremente el consumo del hogar en 24%, en particular se incrementa en 25% el gasto en alimentos • Los AM se sienten más sanos que hace 12 meses y más sanos en comparación con otros AM de su misma edad, se encuentran con mejor ánimo y salud emocional

24. Estancias Infantiles Objetivo del Programa: Ampliar la cobertura de atención infantil* para facilitar a las madres trabajadoras, estudiantes y padres solos, el acceso y permanencia en el mercado laboral. * con hijos entre 1 y 3 años 11 meses Más de 9,255 estancias infantiles Responsables de Estancias: 99% son mujeres entre 24 y 47 años. Logros del Programa al 31 de mayo de 2011 265,415 niños atendidos 249,282 madres beneficiarias y “padres solos” beneficiarios RESULTADOS DE ENCUESTAS • Las beneficiarias consideran que su incorporación al programa tuvo efectos positivos en sus situación familiar, en el desarrollo de su hijo, salud emocional y nutrición . • El 99.2% de las beneficiarias consideran que la estancia es un lugar seguro donde dejar a sus hijos y están satisfechas con el servicio. • El 94.4% de las beneficiarias consideran que la responsable y sus asistentes están lo suficientemente capacitadas y preparadas para cuidar a sus hijos. Evaluación de impacto en proceso: Los resultados preliminares muestran efectos favorables en algunas variables relacionadas al empleo

25. 132,081 comunidades Desarrollo de Zonas Prioritarias Objetive del Programa: Contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones marginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos de desarrollo Tipos de soporte 85,858 comunidades de alta y muy alta marginación Logros del Programa al 31 de diciembre de 2010

26. “Tu Casa” Objetivo: Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda. Logros del Programa al 31 de diciembre de 2010 Mejorar la Calidad de Vida

27. III.I Mejores instrumentos para hacer frente a crisis económicas

28. Los programas sociales… han impacto en la reducción de la vulnerabilidad social Sin la existencia de programas gubernamentales que apoyan a la protección social, la pobreza alimentaria sería mayor. Fuente: CONEVAL, con base en la ENIGH 2008. 28

29. La red de protección social generada durante los últimos años, el impacto de la reciente crisis en el nivel de pobreza, fue mucho menor de lo que fue en 1995. 1995 2009 Caída en el PIB 6.5% 6.2% Incremento en el número de personas en pobreza 5.9 millones 16.9 millones Ante una crisis económica un poco más aguda, se generó menor pobreza. Fuente: CONEVAL e INEGI

30. III.II Avances del Plan Estrategico

31. Niños entre 8 y 12 años no asistena la escuela. Población sin acceso a los servicios básicos de la vivienda. Población en vivienda con pisos de tierra. Fuente: CONEVAL 2010