LA RELACION ENTRE EL DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA

1. Dr. Jos� H. Sahi�n 1 LA RELACION ENTRE EL DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LA DEFENSA DE LA LIBRE COMPETENCIA BOLILLA 3

2. Dr. Jos� H. Sahi�n 2 Introducci�n Trilog�a normativa de protecci�n al mercado. Bienes Jur�dicos Protegidos Ley 24.240: intereses del consumidor Ley 22.802: las relaciones comerciales (empresarios) y los intereses de los consumidores Ley 25.156: el funcionamiento del mercado (inter�s econ�mico general)

3. Dr. Jos� H. Sahi�n 3 Normativa de relaci�n entre der. consumidor y competencia* Art. 42 CN: "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relaci�n de consumo, a la protecci�n de su salud, seguridad e intereses econ�micos; a una informaci�n adecuada y veraz; a la libertad de elecci�n y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveer�n a la protecci�n de esos derechos, a la educaci�n para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsi�n de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios p�blicos, y a la constituci�n de asociaciones de consumidores y usuarios� Art. 3� de la ley 24.240, que al determinar c�mo se interpreta y se integra la ley de los consumidores dice: "Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la ley 25.156 de defensa de la competencia y la ley 22.802 de lealtad comercial o las que en el futuro las reemplacen". Art. 37 �ltimo p�rrafo, de la ley 24.240: "En caso en que el oferente viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusi�n del contrato o en su celebraci�n, o transgreda el deber de informaci�n o la legislaci�n de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr� derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o m�s cl�usulas. Cuando el juez declare la nulidad parcial, simult�neamente integrar� el contrato, si ello fuera necesario".

4. Dr. Jos� H. Sahi�n 4 Normativa de la ley 25.156 que refiere directamente al consumidor El art. 24 inc. p) enumera entre las funciones y facultades del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia "suscribir convenios con asociaciones de usuarios y consumidores para la promoci�n de la participaci�n de las asociaciones de la comunidad en la defensa de la competencia y la transparencia de los mercados". El art. 26 prev� que el procedimiento ante ese tribunal se inicia de oficio o por denuncia realizada por cualquier persona f�sica o jur�dica, p�blica o privada, concepto que, obviamente, comprende a las asociaciones de consumidores. El art. 42 establece que en los procedimientos que se sustancien, el tribunal podr� dar intervenci�n como parte coadyuvante a "los afectados de los hechos investigados, a las asociaciones de consumidores y a las asociaciones reconocidas legalmente, a las provincias y a toda otra persona que puede tener un inter�s leg�timo en los hechos investigados".

5. Dr. Jos� H. Sahi�n 5 Normativa de relaci�n entre la 24.240 y la 22.802 La ley 26.361 modific�: Art. 22 ley 22.802: competencia para entender en apelaci�n. Art. 27 ley 22.802: legislaci�n supletoria

6. Dr. Jos� H. Sahi�n 6 Jurisprudencia argentina que habilita a consumidores en cuestiones de competencia* Se ha resuelto que la Cooperativa de Consumidores Libres est� habilitada para interponer un amparo contra el Estado nacional -Secretar�a de Comunicaciones- a fin de que la demandada se abstenga de prorrogar el per�odo de exclusividad de las licenciatarias del servicio b�sico telef�nico nacional e internacional, sin ordenar la realizaci�n de una audiencia p�blica previa. La pr�rroga del per�odo de exclusividad de las licenciatarias del servicio telef�nico, aunque se encuentre contractualmente prevista, importa suspender en el tiempo la cristalizaci�n de un marco de competencia, por lo que la decisi�n que se adopte puede alcanzar grave repercusi�n social y afectar el derecho de los consumidores (C�m. Nac. Cont. Adm. Fed., sala IV, 6/11/1997, Youssefian Mart�n c. Secretar�a de comunicaciones s/ amparo ley 16.986, ED, 176-513.

7. Dr. Jos� H. Sahi�n 7 Jurisprudencia argentina sobre relaci�n entre consumidor y competencia* DEFENSA DE LA COMPETENCIA: En materia de servicios telef�nicos ha dicho que "la situaci�n monop�lica agrava la posici�n del consumidor, que cuenta con escasas posibilidades para ejercer un control adecuado de la debida prestaci�n del servicio y, consecuentemente, de las retribuciones que se le exigen" (C�m. Nac. Fed. Civ. y Comercial, sala I, 10/6/1997, Ruiz c. Telecom. Arg. Stet France, DJ, 1998-1-557 y LA LEY, 1998-A, 305; �dem. sala III, 16/12/1994; Biestro c.Telef�nica, ED, 167-435 y en JA, 1995-II-165, con notas de ROMERO VILLANUEVA, Horacio, "Algunas reflexiones sobre el servicio telef�nico privatizado" y de VAZQUEZ FERREYRA, Roberto y otro, "Defensa del consumidor: sobrefacturaci�n telef�nica y carga probatoria en un fallo trascendente) LEALTAD COMERCIAL: Trat�ndose de competencia desleal a trav�s de publicidad enga�osa resuelve que "el bien jur�dico tutelado por la ley 22.802 es la lealtad en las relaciones comerciales, que abarca los derechos de los consumidores y de los competidores, tutelando la libertad, la clara y debida informaci�n y la transparencia en tales actividades" (Cam. Nac. Penal Econ�mico, sala B, 18/11/1996, S.S. s/ Inf. ley 22.802, ED, 173-457 � Idem sentencia del 26/2/1997, C�m. Nac. Penal Econ�mico, sala B, ED, 174-323 y DJ, 1997-3-407)

8. Dr. Jos� H. Sahi�n 8 Jurisprudencia europea sobre relaci�n entre consumidor y competencia Corte de Justicia Europea: en 1976, una sociedad alemana, con sede en Colonia, dedicada a la importaci�n de mercanc�as provenientes de otros Estados comunitarios, pretend�a importar de Francia el licor llamado cassis de Dijon, que contiene un 15 � 20% de alcohol. La administraci�n del Monopolio de Alcoholes de Alemania neg� la autorizaci�n correspondiente, con fundamento en la insuficiencia del contenido alcoh�lico del cassis en relaci�n con la legislaci�n alemana que exige un 32 % para que los licores puedan ser comercializados con destino al consumo humano y 25 % si se trata de licores de frutas, como el cassis. Alemania se defend�a sosteniendo que la restricci�n tend�a a proteger la salud p�blica y la de los consumidores; argumentaba que de permitirse la comercializaci�n de bebidas alcoh�licas de baja graduaci�n se facilitar�a la adicci�n, ya que, por lo general, una persona no inicia su h�bito alcoh�lico con bebidas de alta graduaci�n sino con aquellas de graduaci�n moderada; en cuanto a la protecci�n de los consumidores, aleg� que una disminuci�n de la graduaci�n alcoh�lica aseguraba una ventaja competitiva con respecto a las bebidas de graduaci�n m�s elevada porque el alcohol constituye el elemento m�s costoso en la composici�n de las bebidas; la introducci�n de la bebida, entonces, afectar�a a los consumidores exponi�ndolos a pr�cticas comerciales desleales. El tribunal dijo que "no hay motivo alguno para impedir que las bebidas alcoh�licas, siempre que hayan sido producidas y comercializadas en uno de los Estados miembros, sean introducidas en cualquier otro Estado miembro, sin que pueda oponerse a su circulaci�n una prohibici�n legal de comercializar bebidas que contengan un grado de alcoholizaci�n inferior al l�mite determinado por la regulaci�n nacional" y que, en este caso, la mentada protecci�n a los consumidores se logra con una informaci�n adecuada.

9. Dr. Jos� H. Sahi�n 9 Conclusi�n sobre interrelaci�n de consumidor y competencia Se ha sostenido que la tutela del consumidor es parcial o incompleta si se dejan de lado la defensa de la competencia y la competencia desleal (MOSSET ITURRASPE, Jorge, "Defensa del consumidor. Ley 24.240", p. 195, Ed. Rubinzal, Santa Fe, 1998). En un informe elaborado por una comisi�n de expertos en los a�os cincuenta en Inglaterra se lee: "La libre competencia es el mejor amigo del consumidor" (ALPA, Guido, "Il diritto dei consumatori", p. 43, Ed. Laterzi, Roma, 1995).

10. Dr. Jos� H. Sahi�n 10 Defensa de la Libre competencia

11. Dr. Jos� H. Sahi�n 11 Antecedentes ExtranjerosDerecho Norteamericano Sherman Act Ilegalidad de todo contrato, trust o conspiraci�n restrictiva del comercio (art. 1). Sanci�n del monopolio o intento de monopolizar una parte del mercado (art. 2) Se trata de una norma de Naturaleza penal pero con resarcimiento indemnizatorio y estrictamente judicial. Se sanciona las estructuras per se. Jurisprudencia: �EE UU vs. Standard Oil�: se crean las rules of reason. Solo se sancionan: 1) las restricciones no razonables, 2) el monopolizar y no el monopolio. EE.UU. Vs Aluminium Co. Of America� se sanciona el monopolio per se, sin reglas de razonabilidad, criterio mantenido por d�cadas. Clayton Act Se ampl�a los casos sancionados: fijar precios discriminatorios, holdings, intervenci�n societaria Federal Trade Commision Act Se crea el ente administrativo Hart-Scott-Rodino Act Notificaci�n previa de las fusiones

12. Dr. Jos� H. Sahi�n 12 Antecedentes ExtranjerosDerecho Europeo Tratado de Roma de 1958 (Arts. 85 a 94) Acuerdos, decisiones y pr�cticas colusorias. Abuso de posici�n dominante Ayudas p�blicas Reglamento CE 4064/89 Control de concentraciones de empresas Alemania 1923 se reglamenta el abuso de posici�n dominante 1957 ley de competencia y anti cartels Espa�a 1963 ley que defin�a el abuso de posici�n dominante como argentina 1989 se adecua a las normas comunitarias

13. Dr. Jos� H. Sahi�n 13 Antecedentes nacionales Ley 11.210 (1923): declaraba delito todo convenio, pacto, combinaci�n, amalgama o fusi�n de capitales tendientes a sostener el monopolio y lucrar con el (Art.1) y en el (Art. 2) detallaba cuales eran los actos de monopolio. Ley 12.906 (1946): Al igual que la anterior, era de naturaleza estrictamente penal. Amplio los casos de �actos de monopolio�. Ley 22.262 (1959): se introduce el concepto de inter�s econ�mico general. Se crea la CNDC Tiene una naturaleza mixta ya que introduce elementos civiles. Se basa en la legislaci�n europea.

14. Dr. Jos� H. Sahi�n 14 Posiciones acerca de las metas del derecho de la competencia Escuela de Chicago: El bienestar del consumidor como meta �nica del derecho antitrust (BORK R.H., The antitrust paradox, p. 81) Estados Unidos: apoyo a las peque�as empresas (Sherman Act, TOFFOLETTO, Alberto, "Il risarcimento del danno nel sistema delle sanzioni per la violazione della normativa antitrust", p. 101, Ed. Giuffr�, Milano, 1996) Comunidad Europea: superaci�n de barreras comerciales (Art. 85 inc. 3 del TCE) Argentina. Diversas posiciones doctrinarias: Inter�s econ�mico general (art. 1) Modelo de comportamiento econ�mico (Cabanellas, Derecho antimonop�lico, p. 68) �Simbiosis� entre consumidor y competencia (Kemelmayer de Carlucci, Derecho del consumidor y Derecho de la libre competencia, Acad.Nac. de Derecho 01/01/2000, 261 )

15. Dr. Jos� H. Sahi�n 15 Sistemas de protecci�n en el derecho comparado Estados Unidos: Se sancionan las estructuras per se, con atenuaci�n de las rules of reason (reglas de la raz�n) Comunidad Europea: Se sancionan las conductas �abusivas� de estructuras.

16. Dr. Jos� H. Sahi�n 16 Actos anticompetitivosPrincipio general Art�culo 1: Todo acto o conducta que tenga por efecto u objeto la limitaci�n, distorsi�n, falseo o restricci�n de la competencia. Toda obtenci�n de ventajas competitivas significativas (competencia desleal) determinadas por resoluci�n o sentencia. Con perjuicio al Inter�s econ�mico general Caso: �Puigmart� vs Ford Motor Argentina S.A.� (CNCasacion Penal, Sala B) los intereses particulares no entran en la ley 25.156 Naturaleza jur�dica: Se discute si es una regla de razonabilidad: Para Cabanellas: NO, para Coloma: SI. Concepto: CNDC: �Excedente total de los agentes econ�micos�, aunque luego se modifica el criterio por el de �cualquier distorsi�n al correcto funcionamiento del mercado� Doctrina: se opone el concepto de la CNDC.

17. Dr. Jos� H. Sahi�n 17 PRC: Fijaci�n de precios* Art�culo 2 - inciso a) Fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio de venta, o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado, as� como intercambiar informaci�n con el mismo objeto o efecto; Precios m�nimos: es siempre ilegal Precios m�ximos y sugeridos: En Estados Unidos: regla de razonabilidad (�Albretch vs The herald Co�) Acuerdo de precios: es siempre ilegal (EE UU vs. TransMissouri de 1897). En argentina se sancionaron: C�maras empresarias, Asociaciones de profesionales de la salud y Colegios profesionales, pero en �ste �ltimo caso las apelaciones prosperaron por tratarse de leyes especiales.

18. Dr. Jos� H. Sahi�n 18 -PRC: Precios impuestos por colegios profesionales* COLEGIACION PROFESIONAL (Italia): A favor de la colegiaci�n: Se ha resuelto que "la modalidad por la cual el Consejo Nacional de una orden profesional participa en el procedimiento de formaci�n de las tarifas, no pueden ser objeto de sanciones por la autoridad garante de la concurrencia y del mercado (Trib. Amm. Regionale per il Lazio, 28/1/2000, Il Foro italiano, anno CXXV, N� 3, marzo 2000, PT p. 175). En contra de la colegiaci�n: el Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali (CNSD), organismo de Derecho P�blico encargado legalmente de elaborar las tarifas de los servicios profesionales de los agentes de aduanas independientes, es una asociaci�n de empresas y sus decisiones originan restricciones de la competencia" (Ver sentencia del 30/3/2000 en Rev. Comunidad Europea, junio 2000, a�o XXVII, N� 6, p. 59 y comentario en la misma revista, a�o XXVII, N� 7, julio 2000, p. 25).

19. Dr. Jos� H. Sahi�n 19 PRC: Intercambio de informaci�n para fijar precios El intercambio de informaci�n para fijar, concertar o manipular en forma directa o indirecta el precio: No es il�cito que las empresas intercambien informaci�n, pero si esos datos se utilizan para calcular sus propios precios a partir de los datos comunicados, la conducta debe ser juzgada como anticompetitiva desde que cada empresa debe fijar los precios a partir de sus costos y no de los ajenos. En Italia: Hechos: la Banca de Italia, como organismo de control o autoridad garante de la libre concurrencia del servicio bancario resolvi�, el 18/1/2000, que constituye conducta restrictiva de la libre competencia y, por tanto, es sancionable, el intercambio sistem�tico de informaci�n entre un grupo de bancos que dominan entre el 55 y el 60 % del mercado, que tiene por objeto datos relativos a la actividad de cada una de las empresas concurrentes, realizado en el �mbito de un sistema permanente de reuniones peri�dicas, en las cuales se discuten aspectos estrat�gicos y comerciales relativos a la actividad, especialmente, en lo referido a tasas activas y pasivas en los principales servicios bancarios, con el resultado de haber unificado el precio del dinero en el mercado (decisi�n en Il Foro italiano, anno CXXV, 2000, N� 5, PP. p. 290)

20. Dr. Jos� H. Sahi�n 20 Practicas restrictivas de la competencia Inciso b) Establecer obligaciones de producir, procesar, distribuir, comprar o comercializar s�lo una cantidad restringida o limitada de bienes, o prestar un n�mero, volumen o frecuencia restringido o limitado de servicios; Oligopolio de Cournot

21. Dr. Jos� H. Sahi�n 21 Practicas restrictivas de la competencia* Inciso c) Repartir en forma horizontal zonas, mercados, clientes y fuentes de aprovisionamiento; En Europa se sancion� a laboratorios �Hoffman La roche� (y otros 12 laboratorios) en 885.000.000 de euros En Argentina: se sancion� a empresas de gas licuado �Agip y otros� �Loma Negra Cia Industrial y otros� (26/08/2008 � C�mara Nac Penal Econ�mico � Sala B)

22. Dr. Jos� H. Sahi�n 22 -PRC: Acuerdo entre empresas* TURISMO (ESPA�A): Sin sanci�n: Hechos: En Espa�a se consider� que no era il�cito un acuerdo concertado entre tres agencias de turismo (Julia Tours, Trupsatur SA y Pullmantur SA), �nicas empresas que hacen viajes organizados desde Madrid a Toledo, con id�nticos precios, itinerario y parada en el mismo establecimiento de cafeter�a y taller de artesan�a. Las compa��as invocaron que durante los meses de noviembre a marzo no resulta rentable la organizaci�n de viajes por cada agencia individualmente, por lo que unificaron los servicios. El tribunal dijo que cuando cae la demanda, estos acuerdos son admisibles pues los viajes individuales resultan inviables si las empresas trabajan separadamente. En suma, para esos meses, el acuerdo no es il�cito; s� lo ser�a, en cambio, si el pacto comprendiera todo el a�o. Consecuentemente rechaz� la denuncia de la Asociaci�n de Comercio de Artesan�a de Toledo ( TDC pleno 16/6/1993, Rev. Gral. de Derecho, a�o L, N� 595, abril 1994, p. 3819).

23. Dr. Jos� H. Sahi�n 23 -PRC: Acuerdo entre empresas VIDEO (ESPA�A): Con sanci�n: se sancion� a la Asociaci�n Asturiana de Video Clubs, que hab�a hecho un acuerdo de precios sobre las pel�culas nuevas. Se afirm� que, en definitiva, estos acuerdos son pactos de distribuci�n de zonas pues la unificaci�n de los precios busca principalmente que el usuario acuda siempre al video club m�s pr�ximo a su domicilio. Los acuerdos horizontales de fijaci�n de precio, dijo el tribunal, son una de las conductas prohibidas que mayor incidencia tienen sobre la libre competencia (Resoluci�n del 6/5/1990, Estudios sobre Consumo, p. 151, N� 22, Ed. Tecnos, Madrid, 1992).

24. Dr. Jos� H. Sahi�n 24 PRC: Licitaciones Inciso d) Concertar o coordinar posturas en las licitaciones o concursos; Ej. Licitaciones por turno: CNDC (2005) Sanci�n a 4 empresas proveedoras de oxigeno liquido y gaseoso medicinal por posturas concertadas en procesos de compras en nosocomios p�blicos y priv. (Praxair Argentina S.A. y otros) . Multa: + $ 70.000.000 en total El Tribunal Superior de Neuqu�n tuvo oportunidad de resolver que "el principio de concurrencia que integra los principios inherentes a la defensa de la competencia -art. 42 de la Constituci�n Nacional- resulta plenamente aplicable a las relaciones entre los particulares y el Estado en el �mbito de la contrataci�n administrativa. As�, la elusi�n del procedimiento de licitaci�n p�blica, cuando la concurrencia es posible, constituye una forma de distorsionar el mercado". En consecuencia, declar� inconstitucional una ordenanza municipal por dem�s at�pica: adjudicaba la distribuci�n de la energ�a el�ctrica, de modo directo, a una cooperativa que ven�a prestando el servicio con anterioridad; obviaba el procedimiento de licitaci�n p�blica, pero somet�a el acto administrativo de la adjudicaci�n a un refer�ndum popular� (TS Neuquen, 30/6/1998, Othaz M. c. Municipalidad de Neuquen, LA LEY, 1999-D, 386)

25. Dr. Jos� H. Sahi�n 25 -Practicas restrictivas de la competencia Inciso e) Concertar la limitaci�n o control del desarrollo t�cnico o las inversiones destinadas a la producci�n o comercializaci�n de bienes y servicios; Idem b) g) Fijar, imponer o practicar, directa o indirectamente, en acuerdo con competidores o individualmente, de cualquier forma precios y condiciones de compra o de venta de bienes, de prestaci�n de servicios o de producci�n; Idem inc. a) sobre �condiciones� de venta. h) Regular mercados de bienes o servicios, mediante acuerdos para limitar o controlar la investigaci�n y el desarrollo tecnol�gico, la producci�n de bienes o prestaci�n de servicios, o para dificultar inversiones destinadas a la producci�n de bienes o servicios o su distribuci�n; Idem inc. e)

26. Dr. Jos� H. Sahi�n 26 PRC: Barreras de entradas Inciso f): Impedir, dificultar u obstaculizar a terceras personas la entrada o permanencia en un mercado o excluirlas de �ste; Pr�cticas o precios predatorios o dumping para excluir a un competidor actual. Barreras de entrada a nuevos competidores potenciales. TELEVISORAS: Por resoluci�n del 21/10/1991, en Espa�a �se hizo lugar a una cautelar contra las empresas Televisi�n de Galicia, Televisi�n de Catalunya y Televisi�n Auton�mica Valenciana; las tres "televisoras auton�micas" hab�an firmado un convenio con la Liga de F�tbol seg�n el cual los partidos s�lo pod�an ser televisados por las mencionadas empresas. Dos canales privados se quejaron porque no pod�an filmar los res�menes (de no m�s de 3 minutos) para pasar en los noticiosos; el problema era que para filmar los tres minutos principales ten�an que filmar todo para despu�s elegir los momentos trascendentes. Aunque con disidencias, se conden� a los canales que ten�an la exclusiva para que acordaran con los canales que se quejaban; si no se pon�an de acuerdo en el plazo fijado, el tribunal fijar�a las condiciones generales del convenio� (Caso transcripto en Estudios sobre Consumo, N� 22, p. 151, Ed. Tecnos, Madrid, 1992).

27. Dr. Jos� H. Sahi�n 27 PRC: Ventas atadas* Inciso i) Subordinar la venta de un bien a la adquisici�n de otro o a la utilizaci�n de un servicio, o subordinar la prestaci�n de un servicio a la utilizaci�n de otro o a la adquisici�n de un bien; La prohibici�n implica: --la existencia de productos diferentes. Sin embargo, existen casos en que no es f�cil determinar si hay un mismo producto o no. En el caso Time Picayune se consider� que no hab�a cl�usula atada al obligar a un avisador a publicar sus avisos en el diario de la ma�ana y en el de la tarde, puesto que se trataba de un mismo producto (material de lectura, diarios), y de un mismo mercado. Esta conducta tambi�n est� prohibida en el art. 6� inc. VIII del Protocolo de Defensa de la Competencia del Mercosur de 1996.

28. Dr. Jos� H. Sahi�n 28 PRC: Ventas atadas * -El leading case en EE. UU es Motion Picture Patens Co. c. Universal Film Co. Los hechos eran los siguientes: Motion Picture era titular de una patente que proteg�a una m�quina proyectora de cine y en el contrato de venta o de licencia de la misma se establec�a que s�lo pod�a usarse para exhibir determinadas pel�culas. Motion argument� que sin esta cl�usula, se violaba la ley de patentes, pero la Corte declar� ilegal la restricci�n

29. Dr. Jos� H. Sahi�n 29 PRC: Ventas atadas -En Argentina, es muy ilustrativo el caso Ifrisa SRL c. YPF y Ecsal (Resoluci�n 106 del 12/4/1982): YPF exig�a a sus expendedores de combustibles que comercializaran otros productos de otras marcas, rama o rengl�n comercial. Como consecuencia de esta exigencia, Ecsal pas� a controlar toda la comercializaci�n de hielo en las estaciones de servicio de YPF en la provincia de San Juan, con efectos excluyentes sobre los otros posibles proveedores de ese producto. YPF, dijo la Comisi�n, est� en una posici�n dominante, por ser virtualmente la �nica abastecedora del negocio minorista cuya actividad y destino comercial aparece indisolublemente ligado al designio de su proveedora Caso: �US vs Microsoft Corp� (por la venta del internet explorer con windows)

30. Dr. Jos� H. Sahi�n 30 -PRC: ventas atadas negativas Inciso j): Sujetar la compra o venta a la condici�n de no usar, adquirir, vender o abastecer bienes o servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero; Los dos incisos anteriores son casos de cl�usulas atadas (tying clauses) Atar la venta de un producto a la compra de otro propio Atar la venta de un producto a la NO compra de otro de tercero

31. Dr. Jos� H. Sahi�n 31 PRC: Condiciones discriminatorias Inciso k) Imponer condiciones discriminatorias para la adquisici�n o enajenaci�n de bienes o servicios sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales; Jurisprudencia: Bieza vs. Seven Up: La denunciada vend�a el concentrado a Bieza (embotelladora) a un precio superior que a las competidoras de �sta, para excluirla del mercado (hab�a una medida de no innovar) AMFIN (�mbito financiero) vs AGEA (clar�n): La CNDC conden� a AGEA porque otorgaba un descuento de 15% a sus anunciantes por una exclusividad de hasta 30 d�as. La sanci�n fue revocada por la C.N Penal Econ�mico. El fallo ha sido criticado por la doctrina (Ver Bogo y Coloma) El tribunal consider� insuficientes estas razones. Dijo que el consumidor de un diario compra un peri�dico por el perfil de aqu�l o por el tipo de informaci�n que brinda, y no por sus avisos publicitarios; en �ltima instancia, si el consumidor desea comprar otro peri�dico adem�s del que habitualmente lee, no hay perjuicio para �l. En cuanto al inter�s general, se reconoci� que aunque haciendo un promedio, los ingresos de los diarios provienen, un 30 % de la venta de ejemplares y un 70% de la venta de los espacios de publicidad, en el caso se hab�a probado que los dos principales competidores de Clar�n (La Naci�n y Ambito Financiero) no hab�an disminuido su venta en los �ltimos a�os. CNDC vs YPF: Multa de $ 109.000.000 por discriminar precios entre el mercado externo e interno mediante cl�usulas de prohibici�n de reingreso del gas licuado exportado, con lo que se reduc�a la oferta local y se incrementaba los precios para los consumidores argentinos

32. Dr. Jos� H. Sahi�n 32 PRC: Negativa injustificada* Inciso l) Negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que se trate; Comunidad Europea: La Commercial Solvents Corporation), una sociedad norteamericana, distribuye en los pa�ses de la Comunidad Europea sus propios productos (el nitropropano y el aminobutano), a trav�s de una sociedad italiana, el Istituto Chemioterapico Italiano, sociedad en la que posee participaci�n accionaria mayoritaria. El nitropropano y el aminobutano son productos que sirven, entre otros fines, a la preparaci�n del etambutolo, una especialidad usada en la terapia contra la tuberculosis. Hasta 1970, ambos productos, distribuidos por ICI, eran adquiridos por diversas laboratorios que transformaban esos productos en etambutolo y utilizaban este �ltimo en la preparaci�n de medicamentos. En 1970, la CSC decidi� no seguir proveyendo a los pa�ses comunitarios los dos productos, sino el destroaminobutano, un preparado intermedio m�s elaborado. Contempor�neamente, ICI se transform� de mero distribuidor de componentes, en productor de una especialidad medicinal hecha con base en etambutolo. En el curso de 1971, Zoja intent� en numerosas oportunidades adquirir ese producto en otras empresas, tanto del mercado comunitario como de pa�ses terceros; pero estos intentos fueron infructuosos porque la �nica fuente de aprovisionamiento result� CSC, que en realidad era el �nico productor mundial de aminobutano. En abril de 1972, Zoja denunci� ante la Comisi�n a CSC y a ICI; la Comisi�n decidi� que la cesaci�n de provisi�n de CSC y ICI a Zoja de materia prima para la producci�n de etambutolo constituye una infracci�n al art. 86 del Tratado y, consecuentemente, impuso a las denunciadas la obligaci�n de proveer inmediatamente a Zoja de las materias primas mencionadas y de proponer un proyecto para ulteriores aprovisionamientos; tambi�n les impuso una multa y una penalidad por mora, en forma solidaria.

33. Dr. Jos� H. Sahi�n 33 PRC: Negativa injustificada* En el caso Savant c. Matadero Vera (Resoluci�n SC 78 del 11/3/1982), un establecimiento faenador, �nico que operaba en su localidad, se negaba a abastecer a una carnicer�a, determinando as� su exclusi�n del mercado minorista de carne de la localidad. La Comisi�n dijo que hay abuso de la posici�n dominante cuando se advierte que como resultado de dicho abuso se excluy� a uno de los comerciantes interesados en trabajar en el mercado implicado. La preservaci�n del inter�s general se consigue a trav�s del pleno funcionamiento del mercado, lo que no sucede cuando de alg�n modo se excluye indebidamente a quien quiere participar en �l. La soluci�n tambi�n fue criticada: el art�culo es, de alguna manera, una excepci�n al art. 1324 del CC que ampara la libertad de contrataci�n. Por eso, para que se tipifique la conducta, debe haber un inter�s econ�mico general afectado, o sea, cuando la restricci�n cause un da�o relevante, sustancial. "Este da�o es la traba al funcionamiento del mercado, de manera tal que una importante parte del p�blico consumidor de ese mercado sufra las consecuencias de esa limitaci�n" (Ver OTAMENDI, Jorge, "Criterios de la Comisi�n Nacional de Defensa de la competencia", LA LEY, 1982-D, 579; conf. LITVACK, Alejandro Adri�n, "La obligaci�n de vender y la ley de defensa de la competencia", LA LEY, 1992-C, 469). CNDC: �Mayol vs SHELL GAS y TOTAL Gas (Gas licuado de petr�leo envasado). Multa de 4 250.000 a cada una. (2006)

34. Dr. Jos� H. Sahi�n 34 PRC: Negativa injustificada* Un caso m�s claro, en el que evidentemente no se configur� la conducta prevista normativamente, es el de la tejedur�a que sin posici�n dominante en el mercado, se neg� a entregar mercader�as a un minorista invocando que incurr�a en demoras e incumplimientos en los pagos. (C�m. Nac. Penal Econ�mico, sala II 26/12/1990, Tejedur�a del Chubut SA, LA LEY, 1992-C, 470) -El 2/8/1989 en el caso Farmia SA c. Colegio de Farmac�uticos de la Provincia de Santa Fe, la CNDC dictamin�: "La prohibici�n de las farmacias de contratar con obras sociales no vinculadas al Colegio Farmac�utico de la Provincia de Santa Fe carece de toda razonabilidad e implica el ejercicio abusivo, contrario al inter�s econ�mico general, del poder econ�mico dominante que ejerce dicho colegio en el mercado de prestaciones farmac�uticas" -Caso: Staff m�dico vs FEMEBA (Federaci�n m�dica de Bs. As). Se sancion� a la denunciada por prohibir a sus asociados que sean contratados por medicinas prepagas, sin su intermediaci�n.

35. Dr. Jos� H. Sahi�n 35 Practicas restrictivas de la competencia (deudores morosos) Los registros de deudores morosos han sido impugnados como pr�cticas restrictivas de la competencia; se afirma que impiden a los consumidores acceder a la adquisici�n de bienes ofrecidos en el mercado pues los asociados al sistema se comprometen -aunque no lo expresen por escrito- a no enajenar a quien est� afectado a ese registro. (Suprema Corte de Justicia de Mendoza, sentencias del 24/11/1999, Costa Esquivel c. Banco Cr�dito de Cuyo, ED, 187-157 y La Ley Gran Cuyo 2000, N� 1, p. 54). El Tribunal de Defensa de la Competencia espa�ol ha sentado la siguiente regla: una asociaci�n puede llevar un registro de morosos, pues se trata de una instituci�n que, limitada a facilitar informaci�n, cumple una funci�n l�cita de clasificaci�n y saneamiento del tr�fico mercantil. Sin embargo, debe respetar la libertad de los operadores que de �l se sirven; el comerciante sabr� si no obstante el informe negativo, vende o no a este consumidor; no es l�cito, en cambio, que se convenga que si el comerciante asociado vende al moroso no se le prestar�n nuevos informes, o se lo desafiliar�, etc. (Resoluci�n del 21/10/1991, en Estudios sobre consumo, N� 22, p. 151, Tecnos, Madrid, 1991).

36. Dr. Jos� H. Sahi�n 36 -PRC: negativa a contratar por un servicio monopolizado Inciso ll) Suspender la provisi�n de un servicio monop�lico dominante en el mercado a un prestatario de servicios p�blicos o de inter�s p�blico; Los dos incisos anteriores representan casos de refusal to deal (negativa a contratar o suministrar) o boycot El inciso II) comprende casos de �negativa a proveer essential facilities�. La CNDC sancion� a varias empresas televisivas.

37. Dr. Jos� H. Sahi�n 37 PRC: Precios Predatorios* Inciso m) Enajenar bienes o prestar servicios a precios inferiores a su costo, sin razones fundadas en los usos y costumbres comerciales con la finalidad de desplazar la competencia en el mercado o de producir da�os en la imagen o en el patrimonio o en el valor de las marcas de sus proveedores de bienes o servicios. Precios predatorios y dumping Se sancionaron a varios supermercados: entre ellos a Carrefour por venta bajo precio de cerveza propia marca Pryca (cuyo envase era similar a Heineken) Los supermercados pueden vender bajo costo: Ventas para eliminar stock Fin de temporada Caducidad del producto inminente Productos da�ados

38. Dr. Jos� H. Sahi�n 38 PRC: Precios Predatorios -El TJCE se pronunci� por primera vez sobre precios predatorios en el caso Akzo Chemie c. Comision. Los hechos eran: en Inglaterra se fabrica un producto llamado per�xido org�nico que sirve como aditivo en la molienda de harina y en la industria pl�stica. ECS era una empresa que lo produc�a, sustancialmente como aditivo en la molienda, pero en 1979 decidi� introducirse en la industria del pl�stico, donde obten�a m�s ganancias. ECS vendi� el producto pl�stico a una empresa alemana, cliente tradicional de Akzo. Akzo amenaz� a ECS que empezar�a una guerra de precios si no se retiraba del sector de los pl�sticos. Como no llegaron a un acuerdo, la guerra empez�. En 1982, ECS concurri� entonces a la Comisi�n, en Bruselas; los funcionarios hicieron una inspecci�n "por sorpresa" y encontraron documentos internos en los que Akzo pon�a de manifiesto su intenci�n de vender a p�rdida en el mercado de los aditivos para la harina en el Reino Unido para perjudicar a ECS y eliminarlo del mercado. Tambi�n se prob� que Akzo vend�a a precios discriminatorios (m�s barato a los ex clientes de ECS, m�s caros a sus clientes tradicionales). La Comisi�n emplaz� a Akzo para que volviese a los m�rgenes de beneficio que manten�a antes de la guerra de precios; dos a�os m�s tarde, le impuso una multa de 10.000.000 de ecus. Akzo recurri�; el tribunal la baj� a 7.500.000 pero confirm� en lo sustancial la resoluci�n.

39. Dr. Jos� H. Sahi�n 39 Abuso de posici�n dominanteDerecho Comunitario Europeo Imponer precios de compra o venta o condiciones de transacci�n Limitar la producci�n o el mercado Condiciones desiguales, a terceros, por prestaciones equivalentes Subordinar contratos a prestaciones suplementarias no relacionadas con dichos contratos.

40. Dr. Jos� H. Sahi�n 40 Abuso de posici�n dominanteDerecho Argentino Art�culo 4 de la ley 25.156: Una o mas personas goza de posici�n dominante cuando para un determinado tipo de producto o servicio es la �nica oferente o demandante dentro del mercado nacional en una o varias partes del mundo, o cuando sin ser la �nica no est� expuesta a una competencia sustancial, o cuando por el grado de integraci�n vertical u horizontal est� en condiciones de determinar la viabilidad econ�mica de un competidor o participante en el mercado.

41. Dr. Jos� H. Sahi�n 41 Abuso de posici�n dominante Derecho Argentino Art�culo 5 Para establecer la posici�n dominante se tendr� en consideraci�n: Sustituibilidad: El grado de sustituci�n del bien por otro nacional o extranjero, las condiciones y el tiempo para ello. Barreras de acceso: El grado en que las restricciones normativas limiten el acceso de productos u oferentes al mercado Competencia: El grado en que el responsable pueda influir en la formaci�n de precios o restringir el abastecimiento y el grado en que sus competidores pueden contrarrestar ese poder.

42. Dr. Jos� H. Sahi�n 42 SUSTITUIBILIDAD DEL PRODUCTO PROPIEDADES DESTINO O UTILIZACION PRECIOS

43. Dr. Jos� H. Sahi�n 43 Elementos de intercambiabilidad de productos PROPIEDADES la Comisi�n Europea reconoci� que el carb�n, el mazut, el gas y la electricidad compiten entre s�. Resulta evidente que las propiedades del gas, del carb�n y de la electricidad son sumamente diferentes entres s�, pero son intercambiables en la medida en que todas ellas representan formas energ�ticas (Decisi�n de la Comisi�n Europea: Redland, AAH Holdinhs y British Coal Corporation de 9 de Julio de 1987).

44. Dr. Jos� H. Sahi�n 44 Elementos de intercambiabilidad de productos UTILIZACION: En el caso Nestl�/Perrier la Comisi�n Europea tuvo que evaluar si las aguas minerales constitu�an un mercado de referencia en Francia, o si por el contrario, integraban un mercado mayor junto con otras bebidas refrescantes no alcoh�licas. En tal oportunidad, la mencionada Comisi�n sostuvo que si bien, las aguas minerales ten�an por fin calmar la sed (al igual que otras bebidas refrescantes); tambi�n habr�an otras razones que llevaban a los consumidores a la elecci�n de ese producto, como ser razones ecol�gicas o de salud, y que a su vez las otras bebidas refrescantes eran consumidas por distintos motivos, como ser el sabor. Por tanto, no eran sustituibles unas por otras, los consumidores de unas no iban a intercambiar los productos por una leve suba de precios, y como consecuencia de ello, se estaba frente a mercados distintos

45. Dr. Jos� H. Sahi�n 45 Elementos de intercambiabilidad de productos PRECIO concentraci�n de Aerospatiale/Alenia/De Havilland, donde se dijo que los aviones a reacci�n cuesten el doble que los aviones turbopropulsados para un n�mero similar de asientos, es suficiente para considerar que por la diferencia econ�mica pertenecen a mercados distintos

46. Dr. Jos� H. Sahi�n 46 Barreras de entrada Obst�culos legislativos o reglamentarios posesi�n de derechos de propiedad industrial, la existencia de un monopolio nacional, la exigencia de obtener una autorizaci�n para poder ejercer una actividad, cuotas de producci�n cuotas a la importaci�n, tarifas y reg�menes fiscales, intervenci�n administrativa en determinados sectores, grav�menes a la importaci�n y pr�cticas antidumping, decisiones referidas al medio ambiente, exigencia de autorizaciones o concesiones en determinadas actividades ciertas especificaciones t�cnicas

47. Dr. Jos� H. Sahi�n 47 Barreras de entrada Obst�culos propios del mercado tecnolog�a compleja, dificultad para obtener o tener acceso a la materia prima o determinados insumos, econom�as de escala con demanda poco sensible a las variaciones de precios, estabilidad de los proveedores en los h�bitos de los compradores. inversiones necesarias para acceder al mercado, dificultad de acceso a la demanda, costes irrecuperables o costes hundidos, barreras tecnol�gicas. fidelidad que una marca le brinda al comprador Obst�culos propios de las empresas conductas restrictivas de las propias empresas ya instaladas frente a la aparici�n de la amenaza de una empresa for�nea

48. Dr. Jos� H. Sahi�n 48 Abuso de posici�n dominanteMercado relevante �mbito material United Brands Celofan Michelin Procter & Gamble General Motors Windsurfing Hilti �mbito geogr�fico

49. Dr. Jos� H. Sahi�n 49 Defensa de la competencia Concentraciones econ�micas Art�culo 6 de la ley 25.156: Concentraci�n: es la toma de control de una o varias empresas, mediante: Fusi�n de empresas Transferencia de fondos de comercio Adquisici�n de acciones o participaci�n de capital o t�tulos de deuda o cualquier tipo de influencia en las decisiones de la persona que las emita, cuando tal adquisici�n otorgue control o influencia sustancial sobre la misma Cualquier acuerdo o acto que transfiera los activos de una empresa o le otorgue influencias determinantes en las decisiones de administraci�n ordinaria o extraordinaria

50. Dr. Jos� H. Sahi�n 50 Concentraciones econ�micas La enumeraci�n del art. 6 es taxativa. Salvo el caso de escisi�n societaria (art. 88 LS) para parte de la doctrina (Nazar Espeche) El art. 6 inc. c) se refiere al control interno (art. 33 LS) �participaci�n que permita formar voluntad social� El art. 6 inc. d) se refiere al control externo (Art. 33 inc. 2 LS) �influencia dominante en virtud de especiales v�nculos establecidos�

51. Dr. Jos� H. Sahi�n 51 Concentraciones econ�micas Se proh�ben las concentraciones econ�micas cuyo objeto o efecto sea o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar un perjuicio para el inter�s econ�mico general (Art. 7)

52. Dr. Jos� H. Sahi�n 52 Notificaci�n de la concentraci�n � Art. 8 ley 25.156 Cuando la suma del volumen de negocio total del conjunto de empresas afectadas supere en el pa�s la suma de $ 200.000.000 Notificaci�n previa o en el plazo de 1 semana a partir de la fecha de conclusi�n del acuerdo, de publicaci�n de la oferta, de la adquisici�n de la participaci�n de control� lo que ocurra primero. Los actos producir�n efecto entre partes y terceros solo desde la aprobaci�n. Se entiende por volumen de negocio total los importes resultantes de la venta de productos y servicios realizadas por las empresas afectadas durante el �ltimo ejercicio, previa deducci�n de descuentos e impuestos

53. Dr. Jos� H. Sahi�n 53 Notificaci�n de la concentraci�n PARA EL CALCULO DEL VOLUMEN DE NEGOCIOS, SE SUMARON LOS MISMOS DE LAS SIGUENTES EMPRESAS: a) La empresa en cuesti�n; b) Las empresas en las que la empresa en cuesti�n disponga, directa o indirectamente: 1. De m�s de la mitad del capital o del capital circulante. 2. Del poder de ejercer m�s de la mitad de los derechos de voto. 3. Del poder de designar m�s de la mitad de los miembros del consejo de vigilancia o de administraci�n o de los �rganos que representen legalmente a la empresa, o 4. Del derecho a dirigir las actividades de la empresa. c) Aquellas empresas que dispongan de los derechos o facultades enumerados en el inciso b) con respecto a una empresa afectada. d) Aquellas empresas en las que una empresa de las contempladas en el inciso c) disponga de los derechos o facultades enumerados en el inciso b). e) Las empresas en cuesti�n en las que varias empresas de las contempladas en los incisos a) a d) dispongan conjuntamente de los derechos o facultades enumerados en el inciso b).

54. Dr. Jos� H. Sahi�n 54 Notificaci�n de la concentraci�n ARTICULO 9� � La falta de notificaci�n de las operaciones previstas en el art�culo anterior, ser� pasible de las sanciones establecidas en el art�culo 46 inciso d). (multa de $ 1.000.000 diarios) ARTICULO 10. � Se encuentran exentas: a) Las adquisiciones de empresas de las cuales el comprador ya pose�a m�s del cincuenta por ciento (50%) de las acciones; b) Las adquisiciones de bonos, debentures, acciones sin derecho a voto o t�tulos de deuda de empresas; c) Las adquisiciones de una �nica empresa por parte de una �nica empresa extranjera que no posea previamente activos o acciones de otras empresas en la Argentina; d) Adquisiciones de empresas liquidadas (que no hayan registrado actividad en el pa�s en el �ltimo a�o). e) Las operaciones de concentraci�n econ�mica previstas en el art�culo 6� que requieren notificaci�n de acuerdo a lo previsto en el art�culo 8�, cuando el monto de la operaci�n y el valor de los activos situados en la Rep�blica Argentina que se absorban, adquieran, transfieran o se controlen no superen, cada uno de ellos, respectivamente, los VEINTE MILLONES DE PESOS ($ 20.000.000), salvo que en el plazo de doce meses anteriores se hubieran efectuado operaciones que en conjunto superen dicho importe, o el de SESENTA MILLONES DE PESOS ($ 60.000.000) en los �ltimos treinta y seis meses, siempre que en ambos casos se trate del mismo mercado.

55. Dr. Jos� H. Sahi�n 55 Notificaci�n de concentraciones Art. 11 establece el procedimiento, que es complementado en el decreto reglamentario 89/01 y el decreto 396/01 modificatorio y en la resoluci�n 40/01 de la secretaria de defensa de la competencia. Art. 12 confidencialidad de la informaci�n. ARTICULO 13. � En todos los casos sometidos a la notificaci�n prevista en este cap�tulo, el Tribunal por resoluci�n fundada, deber� decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) d�as de presentada la solicitud y documentaci�n respectiva: a) Autorizar la operaci�n; b) Subordinar el acto al cumplimiento de las condiciones que el mismo Tribunal establezca; c) Denegar la autorizaci�n. ARTICULO 14. � Transcurrido el plazo previsto en el art�culo anterior sin mediar resoluci�n al respecto, la operaci�n se tendr� por autorizada t�citamente. La autorizaci�n t�cita producir� en todos los casos los mismos efectos legales que la autorizaci�n expresa. Art. 15: Irrevisibilidad de las resoluciones Art. 16: actividades regladas por el estado

56. Dr. Jos� H. Sahi�n 56 Autoridad de aplicaci�n Ley 22.262: la autoridad es la CNDC dentro del �mbito de la secretaria de estado de comercio y negociaciones econ�micas internacionales Ley 25.156: la autoridad es el TDC como organismo aut�rquico dentro del ministerio de econom�a (art. 17) que puede establecer delegados instructores en el interior. Art. 18: composici�n: 7 miembros (2 abogados y 2 de cs. Econ�micas) Art. 19: Designaci�n del poder ejecutivo previo concurso ante un jurado especial Art. 20: Duraci�n de 6 a�os, reelegibles y renovables por cada 3 a�os. Art. 21 y 22: Remoci�n y medidas disciplinarias. Art. 23: Registro de concentraciones econ�micas. Art. 24: funciones y facultades del TDC

57. Dr. Jos� H. Sahi�n 57 Procedimiento Art. 57: no son de aplicaci�n las normas de la ley 19.547 Art. 26: Las actuaciones inician de oficio o por denuncia de cualquier persona Art. 27: Plazos: d�as h�biles adminis. Art. 28: Contenido de la denuncia Art. 29: Traslado de la denuncia o de la instrucci�n de oficio por 10 d�as al presunto responsable. Art: 30: el TDC resolver� la instrucci�n del sumario y en el plazo de 180 d�as resolver� la procedencia del sumario o se dispondr� el archivo de las actuaciones (art. 31) Art. 32: Concluida la instrucci�n del sumario se correr� traslado al responsable por 15 d�as para que efect�e el descargo. Art. 34: Plazo probatorio de 90 d�as prorrogable por otro plazo igual. Vencido el cual se alegar� por 6 d�as. Vencido se dictar� resoluci�n definitiva en el plazo de 60 d�as. Art. 36: Compromiso: el responsable puede comprometerse a cesar inmediata o gradualmente los hechos investigados a los efectos de suspender el procedimiento. A los 3 a�os de cumplimiento del compromiso (aprobado por el TDC) se archiva la causa. Arts. 38 a 41: Audiencia: El TDC podr� convocar a una audiencia. Arts. 52 y 53: APELACION: de la resoluci�n del TDC ante la c�mara nacional de apelaciones en lo Comercial o ante las c�maras federales en el interior . Todas con efecto devolutivos, salvo la de imposici�n de multa que es suspensiva. Art. 54 y 55: Prescripci�n: 5 a�os.

58. Dr. Jos� H. Sahi�n 58 Sanciones � Art. 46 Cese de actos o conductas y remoci�n de sus efectos. Multa de $10.000 a $150.000.000, que se graduar� por: La perdida de todas las personas afectadas El beneficio obtenido El valor de los activos de las empresas beneficiadas En caso de reincidencia, se duplicar� Establecer condiciones que neutralicen los efectos distorsivos Solicitar al juez disoluci�n, desconcentraci�n, liquidaci�n o divisi�n de las empresas involucradas Por el incumplimiento de la obligaci�n de notificar la concentraci�n (art. 8), incumplimiento de disposiciones de cese de actividades il�citas (art. 35) o incumplimiento de compromiso (art. 36) MULTA de hasta $ 1.000.000 diarios. Art. 47: las personas ideales son responsables por las conductas de las personas f�sicas que act�en en su nombre Art. 48: Responsabilidad solidaria de directores, gerentes, administradores, s�ndicos, consejo de vigilancia, mandatarios o representantes legales de las personas de existencia ideal Art. 49: Las multas tambi�n se graduar�n, en base a: gravedad de la infracci�n, da�o causado, indicios de intencionalidad, participaci�n del infractor en el mercado, tama�o del mercado afectado, duraci�n de la pr�ctica, reincidencia, antecedentes, capacidad econ�mica del infractor. Art. 51: Los damnificados podr�n ejercer acciones de da�os y perjuicios, conforme normas y competencia del derecho com�n.

59. Dr. Jos� H. Sahi�n 59 Derecho contra la competencia desleal Lealtad Comercial

60. Dr. Jos� H. Sahi�n 60 Lealtad comercial Arts. 1 a 6: Identificaci�n de mercader�a; establece los datos e indicaciones que deben consignarse en las etiquetas, envases o envoltorios de los productos manufacturados que se comercialicen en el pais Arts. 7 y 8: Se refiere a las Denominaciones de origen para la protecci�n de regiones en la elaboraci�n de ciertos productos. Arts. 9 y 10: Legisla sobre publicidad enga�osa que puede inducir al consumidor a comprar un producto diferente del que ten�a intenci�n de adquirir; adem�s proh�be casos de promoci�n de bienes y servicios mediante entrega de premios Arts. 11 a 16: normas sobre autoridad de aplicaci�n y sus atribuciones Arts. 17: procedimiento Arts. 18 a 30: sanciones.

61. Dr. Jos� H. Sahi�n 61 Competencia desleal Normas de lealtad comercial Art. 159 bis del C. Penal Actos de desorganizaci�n del competidor Violaci�n de secretos econ�micos Violaci�n de la interdicci�n leg�tima de competencia Injerencia en relaciones contractuales ajenas

62. Dr. Jos� H. Sahi�n 62 Ley de abastecimiento 20.680 Normas que tutelan los derechos de los consumidores, evitando pr�cticas, acciones u omisiones tendientes a sustraer del mercado los bienes o servicios destinados a la alimentaci�n, vestuario, salud, cultura, esparcimiento� necesarios para mantener cierto nivel de vida.

63. Dr. Jos� H. Sahi�n 63 Otras normas de integraci�n

64. Dr. Jos� H. Sahi�n 64 Otras normas Ley 25.065: tarjetas de cr�ditos Ley 24.754: medicina prepaga Ley 17.811: de oferta p�blica de valores Ley 22.362: de Marcas y designaciones Ley 16.462: de abastecimiento de drogas Ley 16.463: de control de drogas Ley 18.284: c�digo alimentario argentino