Fonduri Europene pentru Administra ţ ia Public ă Local ă

1. Fonduri Europene pentru AdministraţiaPublicăLocală Brașov, 09.05.2014

2. Noţiuni de bază • Aprox. 38,9 miliarde euro între 2014 – 2020 din fonduri europene • România trebuie să participe cu 15%din bugetul de stat • Există aproximativ 100 de măsuri de finanţare în cadrul celor 8 Programe Operaționale • Întotdeauna este vorba despre fonduri nerambursabile • Programele de finanțare sunt în format draft, urmând a fi finalizateîn cursul acestui an. • Nu pentru toate programele de finanțare draft au fost publicate detaliile privind beneficiarii considerați eligibili • Drafturi arata ca vor fi mai multi bani pentru proiecte publice

3. Cum sunt împărţite fondurile UE

4. Strategia de Dezvoltare • Proiectele vor fi dezvoltate pe baza unei strategii de dezvoltare locale – doar proiectele acoperite în strategia de dezvoltare locală vor fi considerate eligibile • Oportunitățile și piedicile în dezvoltarea locală trebuie identificate printr-o analiză SWOT • Proiectele dezvoltate pentru perioada 2014 – 2020, trebuie să fie clar identificate, să aiba un concept de finanțare și rezultate așteptate bine delimitate • Strategia de dezvoltare trebuie să includă o viziune / orientare • Indicatori care masoară rezultatul de implementare a proiectelor • Acum este momentul potrivit pentru a începe dezvoltarea strategiilor locale

5. PNDR • Investiții pentru dezvoltarea, modernizarea și adaptarea infrastructurii agricole și forestiere • Infrastructură de irigații, drumuri de acces agricole și forestiere • Valoarea finanțărilor oferite: 1 – 1,5 mil. Euro, 100% • Buget estimat: 570 mil. Euro • Investiții în crearea, modernizarea sau extinderea tuturor tipurilor de infrastructuri la scară mică: • Măsura finanțează: infrastructură rutiere de interes local din spațiul rural, infrastructură de apă și apă uzată din localități rurale cu maxim 10.000 locuitori, infrastructură educațională și medicală • Valoarea finanțărilor oferite: 0,5 – 4 mil. Euro, 100% • Buget estimat: 880 mil. Euro

6. PNDR • Investiții legate de întreținerea și restaurarea patrimoniului cultural • Măsura finanțează restaurarea și conservarea clădirilor și monumentelor din patrimoniul cultural de interes local de clasă B • Valoarea finanțărilor oferite: 0,5 mil. Euro • Buget estimat: 220 mld. Euro • Cooperare orizontală și verticală între actorii din lanțul de aprovizionare, în vederea stabilirii și dezvoltării de lanțuri scurte de aprovizionare și de piețe locale, realizării de activități corelate de promovare în context local • Măsura finanțează studii, planuri, activități de animare, certificarea produselor în cadrul unor scheme de calitate, etc • Valoarea finanțărilor oferite: 100.000 Euro • Buget estimat: 16 mil. Euro

7. PNDR – LEADER (GAL) • GAL-urile sunt parteneriate public private in cadrul carora APL-urile au o pondere a participarii pana la 49% din totalul drepturilor decizionale. Scopul instituirii GAL-urilor este acela de a implementa o strategie de dezvoltare locala prin finantarea de proiecte selectate la nivel local, de catre actorii sociali locali. • În perioada de programare 2007-2013 au fost selectate si finantate un numar de 163 GAL-uri, acoperind aproximativ 70% din suprafata eligibila LEADER (spatiul rural si orasele pana la 20.000 locuitori), cu o alocare financiara totala de 360 milioane Euro. • Mai mult de jumatate din alocare a fost cheltuita pentru proiecte destinate dezvoltarii infrastructurii si a serviciilor de baza in comunitatile rural

8. PNDR – LEADER (GAL) • În perioada 2014-2020 alocarea financiara pentru GAL-uri a crescut la 624,8 milioane euro. • Este posibil ca numarul GAL-urilor sa creasca pana la cifra de 180, iar acoperirea spatiului eligibil LEADER sa creasca la 85% la nivel national. • Valoarea maxima a proiectelor pentru APL-uri finantate prin GAL-uri este de 200.000 Euro, indiferent de tipul de investitie solicitat. • Ministrul Agriculturii afirma ca se studiaza posibilitatea cresterii valorii proiectelor finantate prin GAL-uri la 300.000 sau 400.000 Euro

9. PNDR – LEADER (GAL) • Scrierea viitoarelor strategii GAL nu a fost demarata inca dar se estimeaza ca ponderea investitiilor dedicate APL-urilor sa se situeze intre 40% si 50% din sumele Planurilor de Dezvoltare Locala. • Putem aprecia ca aproximativ 350 milioane de Euro ar putea fi alocate unui numar de 1.700 proiecte ale Autoritatilor Publice la nivel national • Orasele sub 20.000 locuitori, daca sunt membre ale parteneriatului GAL, vor putea primi, pentru prima data prin FEADR si doar in cadrul Masurii LEADER, finantarea pentru dezvoltarea infrastructurii, a serviciilor sociale si pentru punerea in valoare a mostenirii culturale

10. POR – Eficienta Energetica • Imbunătățirea izolației termice a anvelopei clădirii; • Reabilitarea și modernizarea instalațiilor pentru prepararea și transportul agentului termic, apei calde menajere și a ventilării și climatizării; • Utilizarea surselor regenerabile de energie pentru asigurarea necesarului de energie termică pentru încălzire și prepararea apei calde de consum; • Inlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată; • Extinderea sistemului de iluminat public în localitățile urbane;

11. POR – Transport public • Realizarea de planuri de mobilitate urbană durabilă • Achiziționarea / modernizarea de material rulant electric / vehicule ecologice • Modernizarea / reabilitarea / extinderea traseelor de transport electric • Modernizarea / reabilitarea depourilor aferente transportului public • Realizarea de trasee separate pentru vehiculele de transport public • Îmbunătățirea stațiilor de transport public existente • Construirea / modernizarea / reabilitarea pistelor / traseelor pentru bicicliști • Crearea de zone și trasee pietonale • Realizarea de sisteme de e-ticketing • Construirea / modernizarea / reabilitarea infrastructurii rutiere în vederea creșterii nivelului de siguranță în ciruculație • Realizarea sistemelor de tip Park & Ride

12. POR – Mediul Urban, Turism • Reabilitarea zonelor istorice (constructii civile sau de patrimoniu) • Renovarea cartierelor de blocuri de locuinte • Renovarea zonelor industriale abandonate in ultimii ani, precum si a spatiilor publice neintretinute, a infrastructurii vetuste sau inexistente, a spatiilor verzi insuficiente sau pe cale de dispartie • Renovarea pietelor publice, a tremei stradale, a zonelor pietonale si comerciale, precum si a infrastructurii tehnico-edilitare • Restaurarea, protectia si valorificarea prin turism a patrimoniului cultural mondial si modernizarea infrastructurii conexe • Restaurarea, protectia si conservarea patrimoniului cultural national (grupa A) si local (grupa B) cu potential turistic • Investitii in turismul balnear • Investitii in infrastructura turistica de agrement

13. POR – TEN-T • Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene care asigura conectivitateacu reteaua TEN – T; • Construirea/amenajarea de piste pentru biciclete, construirea/amenajarea/reabilitarea traseelor pietonale (trotuare); • Construcţia/modernizarea variantelor ocolitoare • Construirea/modernizarea/reabilitarea de poduri şi podeţe; • Construirea/modernizarea/reabilitarea de pasaje/noduri rutiere şi construirea pasarelelor pietonale; • Eliberarea şi amenajarea terenului; • Modernizarea/construirea de rigole moderne pentru scurgerea apelor meteorice; • Amenajări pentru protecţia mediului (inclusiv perdele forestiere) pe lungimea drumului judetean modernizat/reabilitat;

14. POR – Sanitar/Social • Dezvoltarea centrelor moderne de tip rezidenţial care ofera şi servicii de îngrijire persoanală, servicii de consiliere personală etc. • Dezvoltarea centrelor nerezidenţiale, de tipul centrelor de zi, a centrelor cu profil ocupaţional, a centrelor de recuperare şi integrare socială, dar şi a serviciilor oferite prin cantinele sociale, prin ambulanţa socială etc.; • Construirea/reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de servicii medicale (ambulatorii, unităţi de primiri urgenţe, centre integrate de intervenţie medico-sociale etc.)şi dotarea cu echipamente specifice; • Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de servicii sociale (centre infrastructurii de servicii sociale, centre nerezidenţiale, centre de zi, respiro etc.)şi dotarea cu echipamente specifice; • Construirea/reabilitare/modernizare locuinţelor sociale • Investiţii în infrastructura de sănătate şi servicii sociale – construirea/reabilitarea centrelor integrate de intervenţie medico-socială

15. POR – Educatie • Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii educaţionale antepreșcolare (creșe) • Construcția/reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii educaţionale preșcolare (gradinițe) • Construcția/reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii educaţionale pentru învățământul general obligatoriu (școli I- VIII) • Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii școlilor profesionale/ liceelor • Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii educaţionale universitare

16. POR – Cadastru • Integrarea datelor existente si extinderea integrarii sistematice in zonele rurale • Servicii de imbunatatire de inregistrare cadastrala • Management, strategie si tactici

17. POIM • Construirea/reabilitarea reţelelor de canalizare şi a staţiilor de epurare în aglomerări mai mici de 10.000 l.e. şi peste 10.000 l.e. (ADI); • Reabilitarea, extinderea reţelelor de canalizare şi modernizarea staţiilor de epurare a apelor uzate în aglomerări mai mari de 2.000 l.e. (ADI); • Implementarea şi eficientizarea managementului nămolului rezultat în cadrul procesului de epurare; • Reabilitarea şi extinderea sistemelor existente de transport și distribuţie a apei; • Consolidarea şi extinderea sistemelor integrate de management al deşeurilor (ADI); • Prevenire a generării de deşeuri şi reutilizare/valorificare • Creşterea cantităţii de deşeuri reciclate/tratate şi promovarea eficientă a utilizării resurselor naturale

18. POIM • Înlăturarea depozitelor vechi de pesticide care prezintă un risc semnificativ pentru sănătatea umană şi pentru mediu; • Decontaminarea zonelor poluate istoric avand potential efect de poluare a panzei freatice in zona limitrofa asezărilor umane • Decontaminarea zonelor poluate istoric cu potential de dezvoltare economică • Energia regenerabila: Autorități locale din zonele cu potenţial pentru construcţia de microhidrocentrale;Municipalităţi din zonele cu potenţial interesate în creşterea numărului de centrale geotermale destinate încălzirii urbane, în special vestul României; Localităţi cu un număr de locuitori <10.000 persoane, interesate în construirea de surse de căldură (cu sau fără cogenerare) destinate asigurării confortului populaţiei urbane

19. Probleme din Partea Autorităților • Apelurile de proiecte au fost anunțate cu putin timp înainte de lansare • Modificarea regulilor în timpul derulării apelului / implementării proiectelor • Perioada de evaluare lungă • Procesul de evaluare este uneori dificil de înțeles, factorii de evaluare fiind subiectivi sau deciziile fiind luate pe criterii politice • În general au fost mai multe proiecte depuse decât bugetul alocat – competiție ridicată între proiecte • Multe proiecte eligibile nu au putut fi finanțate • Procedurile de achiziție • Inflexibilitatea regulilor / autorităților în timpul implementării

20. Probleme din Partea Aplicanților • Dezvoltarea unor strategii lipsite de viziune sau care nu sunt adaptate pentru problemele specifice cu care se confruntă • Decizii tardive de a demara elaborarea proiectului • Subestimarea timpului și efortului necesar pentru pregătirea dosarului cererii de finanțare • Greșeli de concepție / de formă în documentele din dosarul sau cererii de finanțare • Multe proiecte au fost dezvoltate pentru a obține punctaj maxim pe grila de evaluare, dar sunt imposibil de implementat

21. Ce face Becker Consult? • Expertizăîn managementul proiectelor cu finanțare europeană/ finanțare guvernamentală: • Elaborarea documentației dosarului de finanțare • Asistențăîn implementarea investiției • Asistențăîn identificarea de investitori • Specialiști în managementul proiectelor cu finanțare europeană • Becker Consult • Intr. Rigas, 29 C • București • Tel. +40 21 314 35 60 • office@beckerconsult.ro • www.beckerconsult.ro