INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

1. INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

2. STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

3. Membrifondatori: Franta, Germania, Belgia, Italia, Luxemburg si Olanda • 1 ianuarie 1973: Danemarca, Irlanda, MareaBritanie • 1 ianuarie 1981: Grecia • 1 ianuarie 1986: Spania, Portugalia • 3 octombrie 1990: reintregireaGermaniei • 1 ianuarie 1995: Austria, Finlanda, Suedia(Norvegiarefuza sa devina membra UE in 1972 si ‘94) • 1 mai 2004 : Cipru, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, RepublicaCeha, Slovacia, Slovenia. • 1 ianuarie 2007: Romania si Bulgaria STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE

4. Potrivit Tratatului instituind Uniunea Europeana: • Existenta ca stat, stat european; • Respectarea principiilor libertatii, democratiei, drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si acela de a fi un stat de drept. • Potrivit criteriilor de la Copenhaga (Consiliul european, 1993): • Existenta si mentinerea unor institutii stabile; • Economie de piata deschisa si concurentiala; • Aderarea la obiectivele uniunii politice, economice si monetare. • Integrarea acquis-ului juridic comunitar in dreptul intern al statului membru. • Procedura de aderare la UE: - Decizia unanima a Consiliului Uniunii Europene; - Dupa consultarea Comisiei Europene; - Cu avizul conform al Parlamentului European, care se pronunta cu majoritatea absoluta a membrilor sai. CONDITIILE PENTRU A FI UN STAT MEMBRU AL UE

5. INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE Cele 5 institutiile Europene constituite prin tratate sunt: • PARLAMENTUL EUROPEAN • CONSILIUL UNIUNII EUROPENE • COMISIA • CURTEA DE JUSTITIE • CURTEA DE CONTURI -alaturi de • MEDIATORUL EUROPEAN SI CONTROLORUL EUROPEAN PENTRU PROTECTIA DATELOR

6. Institutiesupranationala ce reprezinta "popoarelestatelor membre ale UE" Sediul : Strasbourg; Reuniuniplenare: Strasbourg ; Reuniuni ale comisiilor si minisesiuniplenare: Bruxelles; “Adunare” ulterior “Parlament” . Prin AUE siTratatul de la Maastricht – prerogative reale Actualulpresedinte: Hans-GertPöttering Presedintele: - ales pe 2 anisijumatate (cu posibilitate de realegere); - reprezintaParlamentul in relatiileinternationale,externe UE precumsi in relatiile cu celelalteinstitutii ale comunitatii. PARLAMENTUL EUROPEAN

7. Parlamentul European, ales direct de către cetăţenii Uniunii Europene, va avea noi atribuţii privind legislaţia, bugetul Uniunii Europene şi acordurile internaţionale. Prin faptul că se va recurge mai des la procedura de codecizie în cadrul elaborării politicilor europene, Parlamentul European se va afla pe o poziţie de egalitate cu Consiliul, care reprezintă statele membre, în ceea ce priveşte adoptarea celei mai mari părţi a legislaţiei Uniunii Europene. O mai mare implicare a parlamentelor naţionale: parlamentele naţionale vor participa într-o măsură mai mare la activităţile Uniunii Europene, în special datorită unui nou mecanism care le permite să se asigure că aceasta intervine numai atunci când se pot obţine rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiarităţii). Alături de rolul consolidat al Parlamentului European, implicarea parlamentelor naţionale va conduce la consolidarea caracterului democratic şi la creşterea legitimităţii acţiunilor Uniunii. MODIFICARI ADUSE DE TRATATUL DE LA LISABONA

8. Sediul: Bruxelles Rolul: Adopta legislatia europeana (regulamente, directive, decizii, recomandari si avize). Coordoneaza orientarile majore ale politicii economice a Statelor Membre. Incheie, in numele Comunitatii, acorduri internationale cu alte state si organizatii internationale. Aproba impreuna cu Parlamentul, bugetul comunitar. In baza Tratatului instituind Uniunea Europeana:- adopta deciziile necesare pentru definirea si punerea in practica a politicii externe si de securitate comuna (PESC), pe baza orientarilor generale trasate de Consiliul European; - coordoneaza activitatile statelor membre si adopta masurile necesare cu privire la cooperarea politieneasca si juridica in materie penala. Alcatuire: Un reprezentant/ ministru pentru fiecare stat membru; La nivel ministerial, este imputernicit sa-si angajeze guvernul tarii de unde provine. CONSILIUL UNIUNII EUROPENE 1/7

9. Organizare: 9 formatiuni: Afaceri generale si relatii externe; Afaceri economice si finaciare ("ECOFIN"); Justitie si afaceri interne(JAI); Politica ocupationala, politica sociala, sanatate si consumatori; Competitivitate (piata interna, industrie si cercetare); Transporturi, telecomunicatii si energie; Agricultura si pescuit; Mediu; Educatie, tinerete si cultura O singura institutie CONSILIUL Consiliul UE

10. PresedintiileConsiliului: 2004 : Irlandaurmata de: Olanda 2005 : Luxembourg urmat de: MareaBritanie 2006 : Austriaurmata de: Finlanda 2007 : Germania urmata de Portugalia 2008: Slovenia urmata de Franta Troika: Statulmembru care detinesiexercitapresedentiaConsiliuluiesteasistat de catreSecretariatul General al Consiliului, InaltulReprezentant PESC precumsi de catreComisie. CONSILIUL

11. Presedintiile Consililui Uniunii Europene incepand din 2007: • 2007: Germania 2016: Olanda Portugalia Slovacia • 2008: Slovenia 2017: Malta Franta Marea Britanie • 2009: Republica Ceha 2018: Estonia Suedia Bulgaria • 2010: Spania 2019: Austria Belgia Romania • 2011: Ungaria Polonia • 2012: Danemarca Cipru • 2013: Irlanda Lituania • 2014: Grecia Italia • 2015: Letonia Luxembourg CONSILIUL

12. Numirea unui Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, care va fi şi unul din vicepreşedinţii Comisiei, va creşte impactul, coerenţa şi vizibilitatea acţiunii externe a UE. Noul Serviciu european pentru acţiune externă va oferi Înaltului Reprezentant sprijinul necesar. Uniunea va vea o personalitate juridică unică, ceea ce îi va întări puterea de negociere determinând-o să fie mai eficientă pe plan mondial şi un partener mai vizibil pentru ţările terţe şi organizaţiile internaţionale. Progresele în domeniul politicii europene de securitate şi apărare vor menţine unele modalităţi decizionale specifice, facilitând totodată o cooperare consolidată în cadrul unui grup mai mic de state membre. POLITICA EXTERNA -MODIFICARI PROPUSE PRIN TRATATUL DE LA LISABONA

13. Statut: - juridic NU este o institutie; « institutionalizat » prin Summit-ul de la Paris din 1974; - mentionat pentru prima data: AUE(Actul Unic European); - proiectul Tratatului constitutional: sa devina o institutie in sensul instituit de tratate. Alcatuire: - sefii de stat sau de guvern ai celor 25 de state membre; + Presedintele Comisiei Europene; - lucrarile Consiliului european: gazduite de seful de stat sau guvern a carui tara detine la momentul respectiv presedentia UE. Rolul: - defineste orientarile politice generale si da Uniunii impulsurile necesare dezvoltarii sale; Adopta « concluzii ». CONSILIUL EUROPEAN

14. Procedura de vot: prin consens Locul de intrunire: Bruxelles Declaratia nr.22 din Tratatul de la Nisa: Din 2002 si in conformitate cu Tratatul de la Nisa, cel putin un Consiliu European per Presedintie se tine in Bruxelles. Dupa extinderea Uniunii se asteapta ca toate intalnirile Consiliului European sa aiba loc la Bruxelles. In medie 2 reuniuni pe an (iunie si decembrie) CONSILIUL EUROPEAN

15. Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoaşte explicit, pentru prima dată, posibilitatea ca un stat membru să se retragă din Uniune. Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specifică şi consolidează valorile şi obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite să servească drept punct de referinţă pentru cetăţenii europeni şi să arate ce anume are de oferit Europa partenerilor săi din întreaga lume. Drepturile cetăţenilor şi Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la Lisabona menţine drepturile existente şi introduce altele noi. În mod special, garantează libertăţile şi principiile înscrise în Carta drepturilor fundamentale şi conferă dispoziţiilor acesteia forţă juridică obligatorie. Se referă la drepturi civile, politice, economice şi sociale. Libertate pentru cetăţenii europeni: Tratatul de la Lisabona menţine şi consolidează cele „patru libertăţi”, precum şi libertatea politică, economică şi socială a cetăţenilor europeni. ALTE MODIFICARI PROPUSE DE TRATATUL DE LA LISABONA

16. Sediul: Bruxelles Doua birouri la Luxembourg. Reprezentante in toate statele membre UE. Delegatii in foarte multe capitale ale unor terte tari . Rol: Gardian al tratatelor: (legislatia UE sa fie corect aplicata de catre Statele Membre, iar toti cetatenii si participantii la Piata Unica sa poata beneficia de conditiile unitare asigurate). Putere de initiativa legislativa: –exclusiva pentru pilonul 1 –partiala pentru pilonul 3 Executarea politicilor comunitare. Negociator al tratatelor internationale. Formuleaza recomandari si avize. Executa bugetul UE. COMISIA EUROPEANA

17. Alcatuire: Pana la 1 mai 2004: –20 comisari, unul per stat membru, cu exceptia a celor 5 state membre mari: 2 Din 1 mai 2004 pana in 31 octombrie 2004 (21 noiembrie) 2004 : –30 comisari : cei 20 precedenti + inca 1 pentru fiecare nou stat membru. Incepand cu 22 noiembrie 2004: –Un comisar pentru un stat membru : 25 comisari –5 vice—presedinti Din la 1 ianuarie 2007: 27 comisari COMISIA EUROPEANA

18. Sediu: Luxembourg. Creata prin Tratatul de la Paris instituind CECO. Rol: Vegheaza la interpretarea si aplicarea uniforma a dreptului comunitar; Judeca litigii intre statele membre, intre institutii europene, persoane fizice si juridice. Alcatuire: Un judecator pentru fiecare stat membru : 25 judecatori; –Curtea poate prezida in totalitatea ei, in "Marea Camera« - 13 judecatori, sau in Camere de 3 respectiv 5 judecatori. –8 avocati generali. Procedura numirii judecatorilor: Desemnati de comun acord de catre guvernele statelor membre. Mandat : 6 ani, cu posibilitate de renumire. Numirea Presedintelui: Ales de catre judecatori din randul acestora; Mandat : 3 ani; Vassilios Skouris. CURTEA DE JUSTITIE A COMUNITATILOR EUROPENE

19. Sediu: Luxembourg Creat in 1989, parte integranta a institutiei « Curtea de Justitie » Rol: TPI poate delibera asupra: –Ex. : recursuri introduse de catre persoane fizice, cazuri de concurenta neloiala, daune cauzate de catre Comunitate, institutiilor. Alcatuire: Un judecator pentru fiecare stat membru : 27 judecatori Procedura de numire : Desemnati de comun acord de catre guvernele statelor membre. Mandat : 6 ani, cu posibilitate de renumire (partial o data la 3 ani). Numirea presedintelui: Ales de catre judecatori din randul acestora Presedintele TPI: Marc Jaeger, luxemburghez Exista si un Tribunal de functie publica Sediul: Luxembourg Creat la 2 noiembrie 2004 prin decizia Consiliului, parte integranta a institutiei « Curtea de Justitie » TRIBUNALUL DE PRIMA INSTANTA

20. Sediu: Luxembourg, din 1988 Infiintata in 1977, Tratatul de la Bruxelles; Constituita ca institutie dupa intrarea in vigoare a Tratatului de la Maastricht. Rol: - “Constiinta financiara a UE”; - Curtea europeana de conturi este independenta, externa si distincta de alte institutii. Atributii: – verifica executia bugetului Uniunii; – verifica incasarile si cheltuielile UE (legal si corect); - controleaza legalitatea si regularitatea cheltuielilor pentru a asigura o buna gestiunea a bugetului Uniunii, a institutiilor si organelor acesteia.  Mijloace : - interogare, raport anual general, rapoarte speciale. CURTEA EUROPEANA DE CONTURI

21. ALTE ORGANISME ALE UNIUNII EUROPENE

22. « Ombudsman ». Sediul: Strasbourg. Creat: prinTratatulinstituind UE. Rol: Intermediarintrecetateni si autoritatileeuropene. Atributii: - persoanelerezidenteprecum si celeavanddomiciliullegalintr-un stat membru, cetatenii, firmele, asociatiilesaualte organisme inregistrate in UE, pot adresaplangeriMediatoruluieuropean. - cazuri de administraredefectuoasa, daca au fost direct vatamati de activitateadefectuoasa a uneiinstitutiieuropene. - Mediatoruleuropeandeschideanchete in cazurileaflatesub incidenta puterilor sale. Nu se ocupa de plangerileceprivescadministratiageneralasaulocala a UE. Procedura de numire: de catreParlamentulEuropean. Mediatoruleuropeanactual: Nikiforos DIAMANDOUROS (grec). Primulmediator, finlandezul Jacob SÖDERMAN a fost ales in 1995 si reales in 1999. Mandat : 5 ani, cuposibilitate de renumire. MEDIATORUL EUROPEAN

23. Sediu: Bruxelles Creat : prinTratatul de la Roma. Rol : - organconsultativ ce reprezintaangajatii, sindicatele si agricultorii, consumatorii si altegrupe de interes: - aparaintereselemembrilorsai in discutiilepoliticecuComisia, Consiliul si Parlamentuleuropean; -consultatinainte de oricedecizieprivindpoliticaeconomica si sociala. -poate da avizedinproprieinitiativa. 317 membri. Mandat: 4 ani, cuposibilitate de renumire. Procedura de numire: - de catreguvernelestatelor membre; - independenti; - 1 presedinte si 2 vice-presedintialesidincadrulcomitetului. Mandat: 2 ani Presedinteactual: DimitrisDimitriadis(natioanlitateaustriaca) dupa sesiuneadinoctombrie 2006. COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL

24. Sediu: Bruxelles Creat in 1994 conform Tratatului instituind UE Rol : - organ consultativ alcatuit din reprezentanti ai autoritatilor regionale si locale din Europa; - garanteaza ca identitatea si prerogativele regionale si locale sunt respectate; - trebuie sa fie consultate asupra chestiunilor ce intereseaza autoritatile locale si regionale: ex politica regionala, mediu, educatie si transport.  Alcatuire : - 317 membri; - dupa Tratatul de la Nisa: membri CR trebuie sa posede un mandat a autoritatilor pe care le reprezinta sau sa dovedeasca responsabilitatea politica in fata acestor autoritati. Mandat : 4 ani, cu posibilitate de renumire. Procedura de numire: - Numiti de catre guvernele statelor membre; - independenti; - Comitetul Regiunilor desemneaza un presedinte din randul membrilor sai pe o perioada de 2 ani. Presedintele actual: Michel DELEBARRE(nationalitate germana) dupa sesiunea din 2006. COMITETUL REGIUNILOR

25. Sistemul European de Bănci Centrale (SEBC) este compus din Banca Centrală Europeană (BCE) şi toate celelalte bănci centrale naţionale ale celor 25 de State Membre. Termenul "Eurosistem" defineşte Banca Centrală Europeană şi băncile centrale/naţionale ale statelor care au aderat la zona Euro. Obiectivele acestui sistem sunt: definirea şi implementarea politicii monetare a zonei Euro; derularea operaţiunilor externe; păstrarea şi administrarea rezervelor statelor membre; promovarea unui sistem eficient de plăţi. SEBC este guvernat de structurile de decizie ale BCE, şi anume Consiliul Director şi Comitetul Executiv. Consiliul Director este compus din membrii Comitetului Executiv şi din guvernatorii băncilor centrale naţionale din statele zonei Euro. Comitetul Executiv este compus din Preşedintele BCE, Vice-Preşedintele ei şi alţi patru membri, aleşi dintre profesionişti recunoscuţi în domeniul monetar bancar. Consiliul General este compus din Preşedintele şi Vice-Preşedintele BCE, precum şi din guvernatorii băncilor centrale din cele 27 de State Membre ale UE. BANCA CENTRALA EUROPEANA

26. INSTITUTIILE EUROPENE FUNCTIONEAZA PE BAZA A 3 PILONI:

27. Realizatori SoregaIonutRobertNita CalinStefanStina VictorToba MihaitaIulian