Bugetul Uniunii Europene

1. Bugetul Uniunii Europene

2. Bugetul Uniunii Europene • NU reprezintăsumabugetelorstatelormembre, ci un instrument de sine stătător. • Începând cu anul 1988, bugetul UE este planificat multianual, iarcomponenta de cheltuieli se regăseștedetaliatăîn cadrul “perspectivelor financiare”. • Reprezintă 1% din produsul național al Uniunii aproximativ 255 euro per cetățean al UE.

3. Caracteristicile bugetului Uniunii Europene • Spre deosebire de bugetele statelor naționale, Bugetul Uniunii Europene nu poate fi deficitar. • Instituția responsabilă din punct de vedere politic de execuția bugetului este Comisia Europeană. • Cheltuielile pentru investiții sunt superioare celor administrative.

4. Principiile elaborării bugetului Uniunii Europene • Principiul unității - toate veniturile și cheltuielile sunt incluse într-un singur document; • Principiul universalității- toate veniturile și cheltuielile intrăîn intregime în buget, veniturile dintr-o anumită sursănu se aloca unei anumite surse; • Principiul anualității – operațiunile bugetare se referăla fiecare an financiar. Sunt prevăzute și obligații multianuale, dar cu defalcarea pe fiecare an a acestora.

5. Principiile elaborării bugetului Uniunii Europene • Principiul echilibrului - bugetul estimat este obligatoriu în echilibru. Astfel, se finanțeazăpolitici doar în limitele veniturilor din buget; • Principiul specificității- în actul bugetar trebuie săse precizeze exact fiecare sumăde unde provine și în ce scop este folosită.

6. Componența bugetului comunitar • Venituri • Resurse proprii tradiționale - reprezentate din taxele impuse asupra importurilor de produse provenite din alte state din afara UE. • Resura bazată pe TVA - care reprezintă o taxă fixă aplicată veniturilor din TVA-ul armonizat al statelor membre (0.3%). • Resursa bazată pe VNB - care reprezintă o rată procentuală fixă aplicată VNB-ului fiecărui stat membru. În 2012 această rată a fost de 0,7554%. Reprezintă cea mai importantă sursă, aproximativ 70% din venitul total. • Alte surse (aproximativ 6,2% în anul 2012) - taxe, contribuții ale statelor non-membre ale UE la diferite programe, dobânzi bancare, amenzi și penalități de întârziere.

7. Componența bugetului comunitar – Veniturile bugetare

8. Componența bugetului comunitar • Cheltuieli • Cheltuieli obligatorii: cele prevazute în tratate (subventionarea preturilor produselor agricole, ajutor acordat statelor slab dezvoltate, etc) • Cheltuieli ne-obligatorii –legate de functionarea institutiilor sau de actiunile structurale- aprobate de Parlament

9. Principalele destinații ale fondurilor (2013)

10. Principalele destinații ale fondurilor (2014)

11. Statistici privind bugetul UE

12. Gestionarea fondurilor în cadrul UE în 2013

13. Procedura Bugetară 1 septembrie Comisia Proiect de buget Consiliul Lectura proiectului de buget- modificări 1 octombrie Parlamentul Lectura modificărilor 13 noiembrie 42 de zile Da Nu Majoritate calificată Majoritatea membrilor care îl alcătuiesc Consiliul acceptă modificările Parlametului în termen de 10 zile Conciliere Buget adoptat

14. Procedura Bugetară Parlamentul și Consiliul Proiect comun 13 noiembrie-4 decembrie (21 de zile). Nu Da În termen de 14 zile În termen de 14 zile Consiliul și Parlamentul resping Consiliul și Parlamentul aprobă Consiliul aprobă, Parlamentul respinge Consiliul respinge, Parlametul are ultimul cuvânt 18 dec. 14 zile Proiectul de buget este respins Bugetul este adoptat

15. Structura bugetului național – ponderea veniturilor

16. Structura bugetului național – ponderea cheltuielilor