PENGURUSAN SEKOLAH TERINTANG 2012

1. PENGURUSAN SEKOLAH TERINTANG 2012 PentadbiranSekolahMuridOrangAsliKeArahMencapaiMatlamatnya: SatuTinjauan Oleh : Norwaliza Abdul Wahab ZarinaMdYasin Abdul Razaq Ahmad Zahara Aziz UNIVERSITI KEBANGSAAN MALAYSIA

2. PENGENALAN • SeiringdengankemajuanpesatnegaramengejarWawasan 2020, kesedarantentangpentingnyailmupendidikansemakinmeningkatterutamanyadikalangangenerasimasakini. Justerumasyarakattelahmeletakkaninstitusipendidikansebagaiinstitusi formal yang bertanggungjawabdalammemberipendidikan yang terbaikuntukanak-anak. • Sehubunganitubagimencapaitahapkecemerlangandisesebuahsekolah, pentadbirsekolahdikenalpastiberperanandalammemastikankejayaanorganisasitersebut. MenurutHussienMahmood (1993), usahauntukmengejardanmencapaikecemerlanganpendidikanterletakdalamtanganpentadbirsekolah.

3. Sambungan… • Kajiandantulisanbeberapatokohdalambidangpengurusanpentadbiranseperti Edmonds (1979) danSergiovanni (1987), telahmenunjukkanbahawakepemimpinanpentadbirsekolahsangatpentingdalammemastikankelicinan, kecekapan, dankeberkesananpengurusansesebuahorganisasikhususnyasekolah. • SekolahkebangsaandansekolahOrangAslitelahmengalamipelbagaiperubahandarisegikurikulum, kaedahpengajarandanpedagogi, dankegiatanko-kurikulumdalamusahamenyahutharapanmasyarakatdannegara yang semakinmencabar. • Semuainimenyebabkanpentadbirsekolahterutamanya yang bertugasdisekolahOrangAslimenghadapicabaran yang lebihbesarsertaperlupeka, kreatif, daninovatifdalammenanganipelbagaimasalahpengurusanharianmerekakeranapersekitarandanbudaya yang berbezaberbandingdenganpersekitaranmasyarakat lain.

4. Sambungan… • Dapatan-dapatan yang ditemuidalampenyelidikantentangkeberkesanansekolahmenunjukkanbahawapenentu paling utamabagikejayaansesebuahsekolahadalahkepemimpinanpentadbirdalambidangpengajaraniaitukepemimpinanpengajaran (Hussein Mahmood, 1993). • Peranankepemimpinanpengajaraniniberkaitrapatdenganusahamemajukanprosespengajarandanpembelajarandisekolah. Perlunyapelaksanaaninovasi program pendidikan yang bertujuanuntukmeningkatkanlagiprestasiparapelajarterutamanyamuridOrangAsli yang sememangnyaketinggalandarisegipendidikan.

5. SAMBUNGAN…. • Di negarakita, JawatankuasaMengkajiTarafPelajarandisekolah-sekolah, telahmelaporkanbahawaparapentadbirsekolahbertanggungjawabterhadappencapaianpelajardisekolahmereka. MenurutJawatankuasatersebut, pentadbirsekolahperlulahcekap; • ... danbanyakmenghabiskanmasamengelolakanaktivitipembelajarandisekolah-sekolah, mengekalkanpenyeliaansekolahnyadengancara yang berkesan, bertindaksebagaipakarrunding, penasihatdankoordinatorbagi program-program pengajarandanpembelajarandisekolah,danperlumenghabiskanmasa yang lebihdalamaktiviti-aktivitiprofesional guru danpelajar, danjanganhanyabekejasemata-matasebagaipentabdbir yang berkurungdibiliknyamengeluarkanarahandansurat-suratsiaran. (KementerianPendidikan Malaysia, 1982:6)

6. SAMBUNGAN… • SebagaipemimpinataupengurussekolahterutamadisekolahOrangAsli, pentadbirsekolahdiharapdapatmemainkanperanantermasukmemberigalakandalammenyebarkanmaklumat, mengadakanaktivitipembangunanstafdanmembinaperhubunganbaikantarasekolahdenganmasyarakatsekitarsertamembinasuasanasekolah yang ceria yang dapatmenerima, memupukdanmenyokongperubahandariluar (Ibrahim, 1988). Perananpentadbirsekolahdilihatsebagaipenentukejayaandankegagalandalampelaksanaan program pendidikandisekolahkhususnya.

7. PermasalahanKajian • Terdapat 26,268 murid Orang Asli di sekolah rendah dan 12,147 orang pelajar Orang Asli di peringkat sekolah menengah di seluruh negara (JKOA 2012). • Di Pahang pula terdapat seramai 9,492 orang murid di sekolah tetapi hanya 4,123 orang murid saja yang berjaya meneruskan pelajaran hingga ke peringkat menengah. Keciciran berlaku sebanyak 61.4 peratus. • Jika 100 orang murid Orang Asli yang memasuki tahun satu, hanya 6 murid sahaja yang akan menamatkan pengajian sehingga tingkatan lima. 94 peratusdaripadamuridinitidakdapatdikesansamaadamenamatkanpengajianatautidak (Nicholas 2007).

8. PermasalahanKajian • Kajian yang dijalankanoleh JAKOA mendapatikurangnyapenglibatanmuridOrangAslisamaadadiperingkatsekolahmenengahdanjugadipusatpengajiantinggiberpuncadaripersekolahandiperingkatrendah (Nicholas 2006). • Terdapatindikasi yang menunjukkankeciciran yang ketarapadaperingkattahun 4 dan 5 (Crooks, Hamilton & Caygill 2000; Wylie, Thompson & Lythe 1999) iaitudiperingkatsekolahrendah. • Situasiinidisebabkanolehpersekitaransekolah, masyarakat, keluargadan guru termasukpentadbirsekolah yang kurangmendorongkearahkecemerlanganpendidikanmuridOrangAslidanseterusnyamendorongkecicirandiperingkatsekolahrendahdanmenengah ( Hassan ,1997).

9. PermasalanKajian • Antarafaktor-faktor yang menyebabkankeciciraniniialahkemudahanuntukpendidikansepertikemudahaninfrastruktur, peralatankomputer, internet danlatihan guru yang khususdalammeningkatkantahappendidikanmuridOrangAslimasihlagiterhad (Hasan , 1997) dan • kualitipengajarandanpedagogi guru yang merupakanpengaruh yang sangatsignifikanterhadappencapaianmurid (Bosker & Witziers 1995; Cuttance 1998) masihberadaditahap yang sama. • Kajian yang dikemukakanolehAlangui (1997) danBranchov (1994), mendapatibahawakurikulumdanpedagogiyang kurangsesuaidenganbudayamasyarakatOrangAslijugamerupakanfaktorpentingmenyebabkanmuridOrangAslitidakberminatuntukmengikutiprosespembelajarandidalambilikdarjah.

10. PermasalahanKajian • MenurutMohdKamal & Abdul Rahman (2007) kurangnyainovasidanpengetahuan guru tentangbudayamasyarakatOrangAslimenyebabkaninteraksikurangberlakudanwujudketidakselesaandiantara guru danmurid. • KesukaranuntukberinteraksikeranapenguasaanbahasaMelayu yang lemahmenyebabkanmuridOrangAslitidakmemahamipengajaran yang disampaikanoleh guru danianyamendorongkepadakesilapandalampenerimaanpembelajaran. • Abdullah Hassan (1969) menjelaskanmengajarbahasakeduakepadamuridbukanpenuturjatimemerlukanperhatian yang teliti, dirancangdandilaksanakansecarasemulajadidantidakterlalu formal.

11. KajianLuar Negara • BanyakkajianmengenaipembangunanpendidikanuntukmasyarakatOrangAslidiAmerika Syarikat, Australia, Canada dan New Zealand menunjukkanbahawa model-model pendidikanuntukmuridOrangAslimemberifokuskepadapendidikanmuridOrangAslidenganmemberipenekanankepadaperananmurid, guru, pentadbirsekolah, ibubapadankomuniti(Okagaki 2001; Bishop & O’ Sullivans 2005 ) dalammeningkatkanpencapaianpendidikanmuridselaindariperananinstitusisekolahdanbilikdarjah.

12. Sambungan… • Berdasarkanisudanpermasalahan yang dinyatakandiatasjelaslahperlunyasatukajiandilaksanakanbagimendapatkanmaklumatdan input terkini yang berkaitandenganperananpentadbirsekolahberdasarkanaspek-aspek yang mendorongdanmengekangkearahmeningkatkanpencapaianpendidikanmuridOrangAsli. • Pengkajimemfokuskankepadaaspek-aspek yang terdapatdalam model GIPLSEO (2010) sebagaisatugarispanduanbagimembantumeningkatkanpemahamanmengenaikeperluan yang diperlukanolehmuridOrangAslidalammeningkatkanpencapaiandiperingkatsekolahrendahdanseterusnyamencadangkansatumodulalternatifpendidikan yang sesuaidenganlatarbelakangbudayadankehendakmuridOrangAslidinegaraini.

13. Tujuan & ObjektifKajian • Kajianinibertujuanuntukmendapatkanmaklumat yang terperincimengenaiperspektifpentadbirsekolahrendahOrangAslitentangpendidikan. • SecarakhususnyaobjektifkajianadalahuntukmengenalpastiperspektifpentadbirsekolahOrangAsliterhadaptujuhaspek yang terdapatdalam model GPILSEO iaituaspekmatlamat, pedagogi, institusi, kepimpinan, penyebaran, buktidanpemilikan. • Hasildapatankajianiniakandianalisisbagimemastikankekuatandankelemahansistempendidikan yang sediadanseterusnyamencadangkansatumodulpendidikanmuridOrangAsli yang baru.

14. KerangkaKonseptualKajian yang diadaptasidariModel GPILSEO (Bishop & O’ Sullivan, 2005).

15. Model GPILSEO • Kerangka konseptual kajian ini dibina berdasarkan tujuh aspek utama iaitu 1. Matlamat (Goals), 2. Pedagogi (Pedagogy), 3. Institusi (Institution), 4. Kepimpinan (Leadership), 5. Penyebaran (Spread), 6. Bukti (Evidence) dan 7. Pemilikan (Ownership) • Ketujuh-tujuh aspek yang dibincangkan dalam kajian ini dilaksana bagi memastikan kejayaan, kemampanan dan berskala dalam pembaharuan pendidikan masyarakat Orang Asli (Bishop & O’ Sullivan 2005). Walau bagaimanapun ketujuh-tujuh aspek tersebut telah diubahsuai dan diadaptasi mengikut keperluan kajian bagi masyarakat Orang Asli di negara ini.

16. Model GPILSEO • Kerangka konseptual kajian ini dibina berasaskan satu model yang diasaskan oleh Coburn (2003) dan dikembangkan oleh Bishop dan O’Sullivan (2005) dalam mengkaji pencapaian pendidikan Orang Asli Maori di New Zealand. • Kekuatan utama yang terdapat dalam model GPILSEO adalah kerana ia merupakan satu model pendidikan khas untuk murid Orang Asli yang komprehensif dan telah pun membuktikan kejayaannya dalam meningkatkan pencapaian masyarakat Orang Asli Maori di New Zealand sehingga mereka menjadi satu masyarakat yang dapat melibatkan diri secara aktif terutamanya dari segi sumber, bahasa, budaya dan ekonomi melalui program pendidikan yang dijalankan sejak tahun 2001 (Bishop & Glynn 1999; Walker 1990

17. Model GPILSEO • melalui program Te Kotahitanga yang matlamatnya untuk memperbaiki dan meningkatkan pencapaian pendidikan murid Orang Asli Maori. • Projek ini telah berkembang ke 33 buah sekolah dan kesannya telah dilihat dengan baik sekali terutama perubahan dalam penglibatan murid dalam pembelajaran dan pencapaian dalam akademik tanpa menghilangkan identiti asli mereka. • Projek ini dibiayai sepenuhnya oleh New Zealand Ministry of Education dan ianya berdasarkan kepada pendekatan secara teoritikal bagi aspek kajian kepada pencapaian pendidikan (Bishop, Berryman, Cavanagh, & Teddy 2007; Bishop, Berryman, Tiakiwai & Richardson 2003).

18. Metodologi • Dalam kajian ini, penyelidik telah memilih pentadbir sekolah yang terdiri daripada tiga orang Guru Besar dan Guru Penolong Kanan sekolah yang sedang mengajar sekolah murid Orang Asli. • Pemilihan peserta kajian dilakukan secara rawak bertujuan iaitu teknik pengambilan peserta dengan mengambil kira pertimbangan tertentu. • Pertimbangan yang dimaksudkan dalam kajian ini ialah peserta kajian yang dipilih dapat dapat memberikan data sepenuhnya tentang kajian ini. Penentuan kriteria peserta dilakukan oleh pengkaji dan juga mengambil kira pandangan pihak sekolah di mana pemilihan peserta kajian bagi kajian kualitatif adalah berdasarkan dengan kesesuaian tajuk yang dikaji (Flick 1998).

19. Lokasikajian • Lokasi kajian ini melibatkan tiga buah sekolah rendah Orang Asli yang terletak di sekitar negeri Pahang (Kuantan, Kuala Krau dan Muadzam ).

20. Instrumen • Kajian ini menggunakan satu set soalan temu bual, iaitu panduan temu bual pentadbir sekolah. • Soalan protokol temu bual kajian ini telah dibina dalam bentuk soalan terbuka iaitu peserta temu bual bebas menyatakan pandangan mereka. Bagaimanapun, penemu bual perlu memandu perbincangan supaya tidak lari dari soalan-soalan yang dikemukakan.

21. ProsedurPenganalisisan data • Semua temubual dirakamkan dan ditranskripkan secara verbatim dan dikembalikan semula kepada peserta kajian untuk semakan dan pengesahan. • Semua data dianalisis dan disahkan melalui proses member checking olehpeserta kajian. Proses yang sama terus dijalankan sehingga sampai pada tahap ketepuan data. • Kebolehpercayaan terhadap data-data yang dipungut daripada temu bual dibuat melalui rujuk silang secara sistematik terhadap maklumat yang yang disediakan oleh peserta kajian pada barisan yang sama. Kebolehpercayaan dicapai apabila maklumat yang sama diulang beberapa kali dalam satu barisan oleh peserta kajian. • Proses ini dilakukan ketika proses pengkodan data melalui transkripsi temu bual. Langkah selanjutnya adalah mencari tema-tema yang penting tentang elemen-elemen pedagogi dan pemahaman guru terhadap pendidikan murid Orang Asli yang terlibat dalam kajian ini.

22. dapatan & Perbincangan

23. Perspektif pentadbir sekolah berdasarkan matlamat (Goal) • Sasaran pencapaian Dua daripada tiga orang pentadbir sekolah Orang Asli yang menjadi responden tidak meletakkan sasaran pencapaian akademik yang tinggi bagi sekolah mereka. Mereka bersependapat yang sasaran pencapaian sekolah hanyalah bagi membolehkan murid menguasai 3M sebelum meninggalkan bangku sekolah rendah. • Seorang pentadbir mensasarkan matlamat jangka panjang dan jangka pendek. - Mencapai lonjakan saujana pada tahun 2015 - 11 orang dapat 5A pada tahun 2012 dengan peratus lulus 76%.

24. Perspektifpentadbirsekolahberdasarkanpedagogi • Kaedah pengajaran secara galakan • Dapatan temu bual menunjukkan responden berpandangan bahawa murid Orang Asli memerlukan bentuk pengajaran yang ceria, menarik dan bersifat memberi galakan supaya murid lebih berminat untuk mengikuti pelajaran dan tidak mudah bosan.   • “...dengan murid murid ni, kalau kita marah mereka tak datang sekolah...kena selalu beri dorongan dan tunjukkan kita faham mereka” (GB2) •   “ kena tunjukkan mereka sesuatu tu dengan pengalaman sedia ada mereka..sesuatu yang mereka alami sendiri” (PK1) • ‘Saya dah lama kat sini, dah faham sangat dengan perangai mereka. Selalu saya nasihatkan semua guru kat sini supaya mengajar guna cara yang boleh ceriakan mereka. Mereka cepat bosan...” (GB1)

25. Pedagogi…. • Bahasadanbudaya PenguasaanbahasaMelayusebagaibahasakeduasertapenggunaanbahansekelilingsebagaialat bantu mengajar. • “..muridtahapsatuadamasalahdenganbahasaMelayusebabdirumahmerekabertuturdalambahasamerekasendiri..bahasaJahuttapibiladahmasuktahapduadahtakdemasalah” (GPK1) • “..kalaunak ajar mengirakitakenagunabenda-benda yang adadisekelilingmereka..macambatudankayu..barusenangfaham”(GB1) • “..kalaucakap KFC diataktahu..jadikitabawakpegi KFC, dahtunjuk, dahmakan..barudiatahuapatu KFC”(GB2)

26. Perspektif pentadbir sekolah berdasarkan institusi • Kemudahan yang ada di sekolah • Ketiga-tiga pentadbir sekolah mengatakan bahawa kemudahan yang diberikan mencukupi namun kemudahan yang sangat diperlukan oleh murid di sekolah adalah :- • Pengangkutan • Asrama (kesediaan murid) • Makmal komputer yang berfungsi

27. Perspektif pentadbir sekolah tentang kepimpinan • Pemantauan berkala pentadbir sekolah • Ketiga-tiga responden mengatakan yang pemantauan terhadap pnp dilakukan secara berkala oleh pentadbir sekolah. Bagaimanapun kekerapan adalah bergantung kepada keperluan kerana mengikut responden yang lebih mustahak adalah bagi memantau kehadiran pelajar ke sekolah. • “ ..kita bergerak 4 orang. Dari segi jadual kita akan masuk pada masa-masa tertentu..begitu juga dengan KP” (PK1) • “Saya dan pihak sekolah lebih pentingkan pemantauan dari segi kehadiran pelajar ke sekolah. Kat sini berbeza dari sekolah di luar. Asalkan kehadiran murid bagus , kita dah rasa berjaya sebab mereka boleh belajar” (GB2). • “Kat sini kami lebih utamakan kehadiran murid. Ada masanya cikgu kena pergi ke rumah murid. Itu yang selalu kami pantau” (GB1)

28. Perspektif pentadbir sekolah berdasarkan penyebaran • Aktiviti yang dijalankan kepada murid, guru dan masyarakat setempat Pelbagai aktiviti dijalankan kepada murid Orang Asli dalam memajukan pendidikan mereka. • Kelas tambahan , program skor A, mentor mentee -juga ada dilaksanakan bagi membantu murid-murid meningkatkan penguasaan mereka dalam semua mata pelajaran. • Program lawatan sambil belajar - mereka turut didedahkan dengan kemajuan yang berlaku dalam Malaysia dengan membawa mereka melawat ke Kuala Lumpur, Kuantan, dan Pulau Tioman. Ini secara tidak langsung dapat membuka minda murid Orang Asli supaya mereka tidak ketinggalan dalam atus pemodenan dan berani menghadapi suasana yang baru. • Program Lesson Study – utk subjek kritikal spt Matematik dan bahasa Inggeris • Bagi memupuk budaya membaca, sekolah menganjurkan program membaca pada waktu pagi.

29. Penyebaran… b. Bantuan yang diterima. Murid Orang Asli banyak menerima bantuan pendidikan daripada JAKOA berupa wang saku, buku percuma dan pakaian seragam sekolah. Dianggarkan bahawa bagi seorang murid, kerajaan memperuntukkan RM 150 dan RM 700 setahun bagi sebuah keluarga. Selain daripada itu, masyarakat Orang Asli juga menerima bantuan daripada pihak bank, FELDA dan FELCRA. Bagi memupuk minat membaca, suratkhabar New Straits Times juga ada memberikan surat khabar setiap minggu untuk bacaan murid Orang Asli.

30. Perspektif pentadbir sekolah berdasarkan bukti • Penilaian pencapaian murid • Dari segi penilaian pencapaian dalam pendidikan, ujian dijalankan dalam 4 kali setahun. Melalui ujian yang dijalankan prestasi murid akan dinilai dari masa ke masa. • Murid Tahun 1 dan 2 menggunakan Pentaksiran Berasaskan Sekolah (PBS). • Keputusan UPSR “.. P1 disediakan oleh pihak sekolah, P2 Majlis GB, P3 balik ke sekolah semula dan P4 pihak jabatan akan sediakan soalan” (GB1). “ Dari segi cemerlang, seorang dapat 5A dan 21 orang drpd 58 murid iaitu 38.89% menguasai semua mata pelajaran” (GPK1)

31. Perspektif pentadbir sekolah berdasarkan pemilikan • Sumbangan kepada sekolah • Semua responden yang ditemu bual memberi pandangan bahawa guru-guru di sekolah memberikan komitmen yang tinggi dalam mendidik murid-murid Orang Asli. Mereka sanggup bekerja lebih masa untuk kejayaan murid-murid Orang Asli. Malah guru sentiasa memberikan bantuan dan dorongan kepada murid.   • “Ada antara guru sekolah ni yang sanggup tidur kat sekolah bila ada program, mereka ni sanggup berkorban masa dan tenaga” (GB1) •   “ Tak ada masalah..semua guru komited” (GB2) • “Macam hari ni...cikgu Rosli tu...sanggup tak balik dari semalam sebab program bersama murid dan ibu bapa ni” (PK1).

32. LimitasiKajian • Hanyamendapatkanperspektifpentadbirsekolahrendahsahaja. • Rekabentukkajiankesmenggunakanpersampelanbertujuan. • Membataskankepada 3 buahsekolahrendahdisekitarnegeri Pahang saja – tidakbolehdigeneralisasikan • MuridterdiridarisukukaumJahut, SemaqBeridanJakun.

33. Kesimpulan.. • Berdasarkan peranan dan perspektif pentadbir sekolah seperti dibincangkan memberi petunjuk bahawa terdapat beberapa elemen yang boleh dikaitkan dengan pencapaian dan masalah pendidikan murid Orang Asli. • Pandangan daripada pelbagai kumpulan responden menunjukkan pendidikan murid Orang Asli mempunyai potensi untuk mencapai kemajuan lebih baik. • Pihak pentadbir sekolah mempunyai pandangan yang positif berhubung pendidikan terutama dari segi matlamat.

34. Penutup • Maklumat daripada pelbagai kategori responden dan pemerhatian juga menunjukkan terdapat beberapa situasi yang boleh dibaiki berkaitan dengan masalah dalam pendidikan yang dihadapi. Sebagai contoh :- • elemen berkaitan dengan kurikulum dan pedagogi (Abm, bahasa dan budaya) • kesempurnaan dan kefungsian kemudahan yang disediakan, • kesediaan murid untuk tinggal di asrama • sokongan pelbagai pihak perlu berlaku atau disediakan dalam bentuk yang lebih membantu murid terutamanya dari segi minat untuk mengikuti pelajaran supaya tidak tercicir dan mendapat keputusan peperiksaan yang lebih memuaskan.

35. Sekian TerimaKasih