Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov

1. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov • Sklad za zunanje meje za obdobje 2007-2013 (574/2007/ES) – EU: 39 M€, • Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav 2007-2013 (2007/435/ES) – EU: 5 M€, • Evropski sklad za begunce 2008-2013 (573/2007/ES) – EU: 4 M€, • Evropski sklad za vračanje 2008-2013 (575/2007/ES) – EU: 5 M€. 75% sofinanciranje, DDV upravičen strošek

2. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov 1. Decentralizirani programi –vzpostavitev sistema upravljanja in nadzora: EK & SOLID COMMITTEE Revizijski organ MF – Urad za nadzor proračuna Plačilni organ MF – Sektor za upravljanje s sredstvi EU/PO Odgovorni organ MNZ – Projektna enota za evropska sredstva Posredniška telesa Končni upravičenci MZZ, MJU, MP, MNZ – DMI, MNZ – Policija 2. Ukrepi skupnosti in posebni ukrepi: 4 – 10 % sredstev – nadnacionalni interes

3. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Pomembni dokumenti: • Ustanovitveni akti • Izvedbeni akti (pravila črpanja, potrditve programov, odobritev sredstev itd.) • Strateške smernice • Sistem MCS • Večletni program (revizije, evalvacije) • Letni program (revizije, evalvacije) • Interni akti (sporazum o upravljanju in nadzoru, operativni sporazum, priročnik, postopkovniki, navodila, sklepi itd.)

4. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Sklad za zunanje meje - EBF: • sredstva sklada so namenjena: • učinkoviti organizaciji nalog, ki zajemajo tako kontrole kot nadzor zunanjih meja; • učinkovitemu upravljanju tokov ljudi na zunanjih mejah s strani držav članic, da se po eni strani zagotovi visoka stopnja zaščite na zunanjih mejah, po drugi strani pa nemoteno prehajanje zunanjih meja v skladu s schengenskim pravnim redom in z načeloma spoštljivega obravnavanja in dostojanstva; • enotni uporabi določb prava Skupnosti o prehajanju zunanjih meja, zlasti Uredbe (ES) št. 562/2006, s strani mejnih straž; • izboljšanju upravljanja dejavnosti, ki so povezane z dotokom državljanov tretjih držav na ozemlje držav članic in ki jih organizirajo konzularne in druge službe držav članic v tretjih državah, ter sodelovanja med državami članicami na tem področju; • upravičenci: MNZ – Policija (45%), MJU (45%), MZZ (10%); • projekti: izgradnja mejnih prehodov, investicije v infrastrukturo in opremo (IT oprema, vozila, oprema za nadzor meje…), usposabljanja; • trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (8,4 M€), 2008 (6,2 M€) in 2009 (6,8 M€) – rok za oddajo LP 2010 (6 M€) – 1.1.2009.

5. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Evropski sklad za vključevanje državljanov tretjih držav - EIF: • podpora prizadevanjem držav članic pri omogočanju državljanom tretjih držav iz različnih gospodarskih, socialnih, kulturnih, verskih, jezikovnih in etničnih okolij, da izpolnjujejo pogoje za bivanje ter se jim olajša vključevanje v evropske družbe; • sredstva so prednostno namenjena ukrepom v zvezi z vključevanjem na novo prispelih državljanov tretjih držav; • prispeva naj k razvoju in izvajanju nacionalnih strategij za državljane tretjih držav v vseh vidikih družbe, pri čemer bo zlasti upošteval načelo, da je vključevanje dvosmeren dinamičen proces vzajemnega prilagajanja priseljencev in prebivalcev držav članic; • upravičenec: MNZ – DMI kot posredniško telo, projekte izvajajo NVO; • projekti: programi učenja slovenskega jezika in seznanjanja s slovensko zgodovino, kulturo in ustavno ureditvijo, medkulturni dialog, ocena integracijske politike v Republiki Sloveniji; • trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2007 (0,8 M€), 2008 (0,9 M€) in 2009 (1,1 M€) – rok za oddajo LP 2010 (1,3 M€) – 1.1.2009.

6. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Evropski sklad za begunce - ERF: • podpira in spodbuja prizadevanja držav članic pri sprejemanju in prenašanju posledic sprejemanja beguncev in razseljenih oseb; • upravičenci: MNZ – DMI kot posredniško telo in končni upravičenec ter NVO; • projekti: pomoč pri nastanitvi in oskrbi ter implementaciji pravic prosilcev za mednarodno zaščito, program ugotavljanja posebnih potreb ter nudenja posebne obravnave ranljivim skupinam, tečaj slovenskega jezika, informiranje tujcev, zagotavljanje tolmačenja in prevajanja, zagotavljanje brezplačne pravne pomoči, program psihosocialne pomoči, kritje stroškov izobraževanja, za zdravstveno, izvedba programa preselitev (prvič v LP 2010); • trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,9 M€) in 2009 (0,9 M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009.

7. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Evropski sklad za vračanje - RF: • izboljšanje upravljanja vračanja v vseh njegovih razsežnostih, in sicer z uporabo koncepta integriranega upravljanja ter z oblikovanjem skupnih ukrepov, ki jih izvedejo države članice, ali nacionalnih ukrepov, ki v skladu z načelom solidarnosti zasledujejo cilje Skupnosti; • upravičenci: MNZ – Policija, NVO in MP; • projekti: prostovoljno vračanje državljanov tretjih držav, vračanje državljanov tretjih držav, ki ga izvaja Center za tujce, podpora za sodelovanje med državami članicami pri upravljanju vračanja, sodelovanje s konzularnimi predstavništvi in pristojnimi organi za priseljevanje, vzpostavitev trajnega operativnega sodelovanja s prevajalci pri postopkih ugotavljanja identitete tujcev na podlagi izdelave jezikovnih analiz, vzpostavitev trajnega sodelovanja z nevladnimi in drugimi neprofitnimi organizacijami in društvi, usposabljanje izvajalcev vključenih v postopke vračanja, povečanje zmogljivosti pravosodnih organov za hitrejšo presojo odločb o vrnitvi, zoper katere je bila vložena pritožba; • trenutno potrjeni letni programi in v izvajanju: LP 2008 (0,6 M€) in 2009 (0,7 M€) – rok za oddajo LP 2010 (0,8 M€) – 1.1.2009.

8. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov • upravičeno obdobje: • n + 1,5 (izjema LP 2007 n + 2) • plačila sredstev EK – prvo in drugo predplačilo • zalaganje proračuna – sistem povračil (zahtevki za povračilo, zahtevki za prenos sredstev) • tehnična pomoč • investicijski projekti le znotraj EBF • MIGRA – enotni informacijski sistem za spremljanje projektov na nivoju letnega programa – uporabljajo RA, PA, AA

9. Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov Vloga PEES = vloga odgovornega organa: • izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z Evropsko komisijo in ostalimi državami članicami na področju štirih skladov okvirnega programa Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov; • izvaja naloge koordinacije in usklajevanja z MF – Sektorjem za upravljanje sredstev EU (organom za potrjevanje) in Ministrstvom za finance - Uradom za nadzor proračuna (revizijskim organom) ter posredniškimi telesi; • skrbi za opis sistema upravljanja in nadzora glede delitve nalog in odgovornosti posameznih organov; • koordinira prejemanje sredstev Evropske komisije in o tem obvešča posredniška telesa; • pripravlja dokumente za črpanje sredstev EU: opis strukture, večletni in letni programi, projekti, vmesna letna poročila in končna poročila, vladna gradiva; • koordinira in pripravlja gradiva za medresorsko delovno skupino in nadzorni odbor skladov; • opravlja 100% administrativno kontrolo popolnosti, pravilnosti in upravičenosti zahtevkov za povračilo sredstev posredniških teles, pripravlja zahtevke za prenos sredstev in jih posreduje v potrditev organu za potrjevanje; • zagotavlja izvedbe pravočasnih evalvacij večletnih in letnih programov; • hrani dokumentacijo za vsako dejavnost ter zbira vse zahtevane podatke v zvezi s finančnim upravljanjem, izvajanjem, nadzorom ter ocenjevanjem; • izvaja preverjanja na kraju samem; • skrbi za sistem poročanja o nepravilnosti v okviru skladov; • pripravlja pravilnike, postopkovnike in druga navodila; • obvešča javnost o financiranju s strani EU; • razvija in vzdržuje aplikacijo MIGRA za finančno upravljanje skladov, ki jo skupaj uporabljajo odgovorni organ, organ za potrjevanje in revizijski organ.

10. http://www.mnz.gov.si/si/solidarnost_in_upravljanje_migracijskih_tokov/http://www.mnz.gov.si/si/solidarnost_in_upravljanje_migracijskih_tokov/ Solidarnost in upravljanje migracijskih tokov