300 likes | 463 Views
A kormányzati döntéshozási folyamat Magyarországon. PROBLÉMA. KORMÁNY. PARLAMENT. KÖZTÁRSASÁGI ELNÖK. Döntések a magyar parlamentben 1. Kormányzati és politikai döntéshozatal 2011-04-16 kurtán 2012. Az Országgyűlésre vonatkozó jogszabályok. 1949. évi XX. tv. (alkotmány)
E N D
A kormányzati döntéshozási folyamat Magyarországon PROBLÉMA KORMÁNY PARLAMENT KÖZTÁRSASÁGI ELNÖK
Döntések a magyarparlamentben 1. Kormányzati és politikai döntéshozatal 2011-04-16 kurtán 2012
Az Országgyűlésre vonatkozó jogszabályok 1949. évi XX. tv. (alkotmány) 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról 1990. évi LV. törvény az országgyűlési képviselők jogállásáról 1990. évi LVI. törvény az országgyűlési képviselők tiszteletdíjáról, költségtérítéséről és kedvezményeiről
A Házszabály szerkezete I. RÉSZ AZ ORSZÁGGYŰLÉS MEGALAKULÁSA II. RÉSZ AZ ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐK ÉS A KÉPVISELŐCSOPORTOK 1. fejezet A KÉPVISELŐK 2. fejezet A KÉPVISELŐCSOPORTOK
A Házszabály szerkezete III. RÉSZ AZ ORSZÁGGYŰLÉS SZERVEZETE 1. fejezet AZ ORSZÁGGYŰLÉS TISZTSÉGVISELŐI Az Országgyűlés elnöke Az Országgyűlés alelnökei Az Országgyűlés jegyzői 2. fejezet A HÁZBIZOTTSÁG 3. fejezet Bizottsági elnöki értekezlet 4. fejezet AZ ORSZÁGGYŰLÉS BIZOTTSÁGAI
A Házszabály szerkezete IV. RÉSZ AZ ORSZÁGGYŰLÉS TÁRGYALÁSI RENDJE 1. fejezet ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK 2. fejezet A BIZOTTSÁG ÜLÉSEZÉSÉNEK RENDJE 3. fejezet AZ INDÍTVÁNYOK TÁRGYALÁSA 4. fejezet KÜLÖNLEGES ELJÁRÁSOK 5. fejezet AZ EURÓPAI UNIÓS ÜGYEKKEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁS
A Házszabály szerkezete V. RÉSZ ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. fejezet AZ ORSZÁGGYŰLÉS KÖLTSÉGVETÉSE 2. fejezet VEGYES RENDELKEZÉSEK 3. fejezet AZ ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALI SZERVEI ÉS AZ ORSZÁGGYŰLÉSI KÖNYVTÁR 4. fejezet HATÁLYBA LÉPTETŐ RENDELKEZÉSEK
A parlament belső tagoltsága Politikai tagoltság: FRAKCIÓK Szakmai tagoltság: BIZOTTSÁGOK
A törvényhozás menete BENYÚJTÓ (kormány, államfő, bizottság, képviselő) HÁZELNÖK KIJELÖLT BIZOTTSÁG módosító ind. ÁLTALÁNOS VITA (PLÉNUM) BIZOTTSÁG kapcs. mód. ind. RÉSZLETES VITA (PLÉNUM) BIZOTTSÁG SZAVAZÁS A MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNYOKRÓL ZÁRÓSZAVAZÁS OGY ELNÖKE ALÁÍRJA AB KÖZTÁRSASÁGI ELNÖK KIHIRDETÉS
A „törvénygyár” n.sz.= nemzetközi szerződés
A siker aránya a képviselők körében a törvényjavaslat elfogadását illetően
A törvényalkotás kivételes eljárásban BENYÚJTÓ (kormány, államfő, bizottság, képviselő) KÉRI A KIVÉTELES ELJÁRÁSBAN TÖRTÉNŐ TÁRGYALÁST AZ ORSZÁGGYŰLÉS DÖNT (PLÉNUM) 4/5-ÖS TÖBBSÉGGEL HÁZELNÖK BIZOTTSÁG LEFOLYTATJA A VITÁT ÉS JELENTÉST KÉSZÍT KIVÉTELES ELJÁRÁSBAN LEFOLYTATOTT RÖVID VITA SZAVAZÁS A MÓDOSÍTÓ INDÍTVÁNYOKRÓL EGYSÉGES JAVASLAT ZÁRÓSZAVAZÁS OGY ELNÖKE ALÁÍRJA AB KÖZTÁRSASÁGI ELNÖK KIHIRDETÉS
Törvénytípusok elfogadás szerint Magyarországon „Feles” törvény Kétharmados törvény (jelenlévők kétharmada)
Szavazási módok törvények esetén Nyílt Név szerinti
Név szerinti szavazás A név szerinti szavazás 61. § (1) Legalább egy képviselőcsoport kérésére nyílt szavazás esetén név szerinti szavazást kell tartani. Egy képviselőcsoport ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal javasolhat név szerinti szavazást. (2) Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottságok létszáma és összetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi javaslatot tartalmazó) kérdésekben. 62. § (1) A név szerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. (2) A jegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja, és a szavazás eredményét - névsorral együtt - átadja az elnöknek. A szavazás eredményét az elnök hirdeti ki. (3) A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
A pártok „távolsága” (1992)(Antall-kormány) MDF 8 5 FKGP KDNP 47 51 48 MSZP 29 28 SZDSZ Fidesz 25
A pártok „távolsága” (1997)(Horn-kormány) MSZP 15 SZDSZ 81 65 67 64 MDNP 25 31 FKGP 25 MDF KDNP Fidesz 49
A pártok „távolsága” (2000)(1. Orbán-kormány) Fidesz 5 8 FKGP MDF 39 MIÉP 79 75 66 57 37 SZDSZ MSZP
A pártok „távolsága” (2011)(2. Orbán-kormány) Fidesz KDNP 42 Jobbik 85 60 68 57 42 LMP MSZP
Konfliktus-konszenzusAzon törvények százalékos aránya, melyek estében az „igen” szavazatok aránya 90% felett volt (nemzetközi szerződések nélkül)